美國(guó)財(cái)政部4月30日宣布，美國(guó)與烏克蘭當(dāng)天簽署一份協(xié)議，設(shè)立美國(guó)-烏克蘭重建投資基金。烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)斯維里堅(jiān)科證實(shí)，她代表烏方簽署這份美國(guó)總統(tǒng)特朗普力推的礦產(chǎn)協(xié)議。

就美烏協(xié)議，特朗普4月30日在內(nèi)閣會(huì)議上表示，“美國(guó)在烏克蘭的存在”將有利于烏克蘭。

過去幾個(gè)月，美國(guó)與烏克蘭就礦產(chǎn)協(xié)議經(jīng)歷幾番波折，一度陷入爭(zhēng)執(zhí)。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，直至當(dāng)天協(xié)議簽署前，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特仍表示，關(guān)于協(xié)議仍有工作要做。

　烏方:協(xié)議體現(xiàn)“平等”　　

美國(guó)財(cái)政部在社交媒體發(fā)布的照片顯示，美財(cái)政部長(zhǎng)貝森特和斯維里堅(jiān)科共同簽署這份協(xié)議。貝森特說(shuō)，兩國(guó)簽署“歷史性的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議”。斯維里堅(jiān)科和烏克蘭總理什梅加爾均強(qiáng)調(diào)，協(xié)議體現(xiàn)“平等”。

斯維里堅(jiān)科在當(dāng)天公布的協(xié)議內(nèi)容中的第四項(xiàng)要點(diǎn)標(biāo)注為“無(wú)債務(wù)負(fù)擔(dān)”，在進(jìn)一步的解釋中明確說(shuō)明“協(xié)議未提及烏克蘭對(duì)美國(guó)的債務(wù)義務(wù)”，這部分內(nèi)容此前曾是美烏之間達(dá)成協(xié)議的主要分歧之一，美方曾一度要求協(xié)議設(shè)立的基金收入優(yōu)先償還此前美對(duì)烏援助的債務(wù)，隨后再用于烏克蘭重建。

斯維里堅(jiān)科表示，基金采取烏美各占一半的股權(quán)結(jié)構(gòu)，由烏克蘭和美國(guó)共同管理；美烏雙方均無(wú)主導(dǎo)投票權(quán)，體現(xiàn)了兩國(guó)間的“平等伙伴關(guān)系”。協(xié)議明確，烏克蘭擁有對(duì)烏境內(nèi)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)和控制權(quán)。

按照協(xié)議，美烏雙方將共同確定重建基金資金投向，且專門投資于烏克蘭，包括礦產(chǎn)、石油和天然氣開采以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或加工項(xiàng)目。該基金收入和捐款在美國(guó)和烏克蘭均不征稅，“以確?；鹜顿Y收益最大化”。

　美方未明確安全保證　　

特朗普4月30日晚在“新聞國(guó)度”電視頻道上說(shuō)，這份協(xié)議“理論上”意味著美國(guó)獲得的收益“將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過3500億美元”。按照他的說(shuō)法，前任民主黨籍總統(tǒng)拜登“以現(xiàn)金和軍備”形式向?yàn)蹩颂m提供了3500億美元援助。

過去幾個(gè)月，美國(guó)與烏克蘭就礦產(chǎn)協(xié)議經(jīng)歷幾番波折。2月28日，澤連斯基到訪白宮并同特朗普會(huì)面，雙方發(fā)生激烈爭(zhēng)吵，沒能簽署協(xié)議。此后，雙方繼續(xù)談判，美方提交新的協(xié)議版本。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，直至4月30日協(xié)議簽署前，貝森特仍表示，關(guān)于協(xié)議還有工作要做。

按照烏方公布的協(xié)議內(nèi)容，協(xié)議沒有明確提及美國(guó)對(duì)烏克蘭的安全保證，但提到美國(guó)未來(lái)對(duì)烏軍事援助。斯維里堅(jiān)科說(shuō)，除了為重建基金注入資金，美國(guó)還可以提供新的援助，例如向?yàn)蹩颂m提供防空系統(tǒng)。路透社報(bào)道說(shuō)，美方的安全保障是協(xié)議最初的目標(biāo)之一。

焦點(diǎn)

　　如何影響和談前景?

分析人士認(rèn)為，自特朗普就職以來(lái)，美國(guó)政府分別推進(jìn)同烏克蘭的礦產(chǎn)協(xié)議談判與俄烏和平相關(guān)談判。在一些美國(guó)媒體看來(lái)，特朗普最近對(duì)和談進(jìn)展緩慢感到沮喪，尋求促使俄烏雙方加快腳步。

貝森特在一份聲明中說(shuō)，美烏協(xié)議“向俄羅斯發(fā)出了一個(gè)明確信號(hào)”。

斯維里堅(jiān)科說(shuō)，協(xié)議與烏克蘭加入歐盟的努力相一致，將提升烏克蘭經(jīng)濟(jì)潛力，吸引西方投資烏克蘭。

有分析認(rèn)為，美烏最終談妥礦產(chǎn)協(xié)議，原因之一是烏方希望借此與美方修補(bǔ)關(guān)系，確保美方在俄烏沖突中繼續(xù)提供軍事支持。盡管簽署協(xié)議被外界視為美烏關(guān)系緩和的信號(hào)，但其實(shí)際效果有待觀察。

綜合新華社、央視新聞