近期，印巴局勢再度緊張，雙方在克什米爾地區(qū)連續(xù)交火，引發(fā)國際社會對印巴沖突是否會升級為全面戰(zhàn)爭的廣泛關(guān)注。
回顧歷史，1947年英國撤離印度時，克什米爾地區(qū)（印控地區(qū)）穆斯林人口占77%，按常理應(yīng)加入巴基斯坦，然而當(dāng)?shù)赝涟钔豕怯《冉掏?，最終選擇加入印度。作為交換，印度承諾給予當(dāng)?shù)馗叨茸灾螜?quán)，并將其寫入印度法律的370條款，明確克什米爾邦享有特殊的高度自治地位。此后70多年，這一規(guī)定一直得以執(zhí)行，克什米爾邦在印度成為唯一擁有自己立法權(quán)的邦，在教育、經(jīng)濟、國防與外交等方面都有較大自主權(quán)。
然而，莫迪成為印度總理后，情況發(fā)生了變化。莫迪擅長煽動民族矛盾，他發(fā)現(xiàn)印度教徒占印度人口的近80%，便開始全面偏向印度教徒。2002年，古吉拉特邦爆發(fā)大規(guī)模印度教徒和穆斯林間的沖突，莫迪政府放任不管，導(dǎo)致大量穆斯林被殺害，街頭械斗演變成大屠殺，而莫迪卻坐視不管，這一行為雖遭歐美媒體痛罵，卻讓他成為印度教的偶像和英雄。2014年，印度人民黨成為執(zhí)政黨，莫迪成為總理，此后他更加堅定地推行只維護印度教基本盤的政策。
2019年大選前，莫迪政府推出公民身份修正案，允許從孟加拉國、阿富汗、巴基斯坦非法進入印度的少數(shù)族群成為合法公民，卻明確將穆斯林排除在外，這是赤裸裸的歧視?；氐娇耸裁谞柕貐^(qū)，根據(jù)370條款，當(dāng)?shù)馗叨茸灾?，穆斯林占?jù)主導(dǎo)地位，印度教徒不樂意。莫迪指責(zé)370條款阻礙國家統(tǒng)一，助長分離主義，于是在2019年8月廢除該條款，取消克什米爾邦的自治地位，派軍隊全面接管，切斷互聯(lián)網(wǎng)和通訊，逮捕數(shù)千名反對人士。之后，莫迪還將當(dāng)?shù)啬滤沽衷谏矸葑C上標(biāo)注為“永久居民”，剝奪其投票權(quán)，同時將克什米爾地區(qū)設(shè)定為軍管區(qū)，軍隊可不經(jīng)審判射殺反抗者。
此后，克什米爾地區(qū)抗議聲不斷，恐怖組織活動猖獗。這里局勢復(fù)雜，印巴兩國治理不力，雙方都有大量恐怖組織活動，恐怖襲擊頻繁發(fā)生。據(jù)印度官方記錄，僅2021到2023年就發(fā)生了327起恐怖襲擊，傷亡約1200人。從2022年開始，莫迪全力推動移民政策，以優(yōu)惠條件鼓動印度教徒到克什米爾地區(qū)定居，兩年時間大約有8萬多印度教徒前往，導(dǎo)致雙方?jīng)_突越來越激烈。
4月22日，發(fā)生了一起恐怖襲擊事件。大約8個恐怖分子在山谷旅游區(qū)搜尋印度教徒，確認(rèn)身份后開槍射殺。以往的恐襲常是無差別襲擊或以印度軍警為主要目標(biāo)，而此次是精準(zhǔn)針對印度教徒。莫迪自詡是印度教的保護神，此事讓他勃然大怒，且此事發(fā)生在萬斯訪問印度不久后，莫迪正在吹噓印度治理安全、投資環(huán)境好時，這無疑是對他的打臉。事件發(fā)生后，多個恐怖組織聲稱對此負(fù)責(zé)，莫迪挑選了“抵抗戰(zhàn)線”組織，稱其背后有巴基斯坦政府支持，巴基斯坦予以否認(rèn)，但印度堅持認(rèn)定是巴基斯坦所為，并揚言要大力報復(fù)，切斷巴基斯坦水源，隨后兩軍在實控線附近出現(xiàn)零星交火。
那么，印巴兩國是否會出現(xiàn)全面戰(zhàn)爭呢？從多方面因素來看，這種可能性并不大。
從歷史和現(xiàn)實情況來看，克什米爾地區(qū)長期處于沖突狀態(tài)，零星交火是家常便飯，雙方雖常放狠話要報復(fù)，但大多是小打小鬧。印度人對這類沖突似乎已習(xí)以為常，在他們看來，很多看似嚴(yán)重的事情不過是日常生活的一部分。
從經(jīng)濟和國內(nèi)形勢來看，印巴兩國經(jīng)濟狀況都不佳，內(nèi)部分裂勢力時常鬧事，兩國都沒有為戰(zhàn)爭做好充分準(zhǔn)備。莫迪雖擅長煽動民粹，但在經(jīng)濟治理方面表現(xiàn)糟糕。他吹噓的印度制造目標(biāo)未能實現(xiàn)，制造業(yè)占GDP比重不僅沒提高，還從2014年的16%下降到15%；他承諾為年輕人創(chuàng)造1億就業(yè)崗位，結(jié)果青年失業(yè)率卻高達25%左右。莫迪無法兌現(xiàn)承諾，便將矛盾轉(zhuǎn)嫁給穆斯林，以維持自己的支持率。因此，此次沖突事件過不了多久，可能就會被人們淡忘。
從軍事手段來看，印度雖曾多次利用水源問題對巴基斯坦進行打擊，如2019年通過巴格里哈爾水壩減少向巴基斯坦放水，2016年因烏里恐怖襲擊暫停輸送印度河水，但印度水利工程能力有限，其水壩建設(shè)質(zhì)量差，存在諸多問題，難以對巴基斯坦造成毀滅性打擊。巴格里哈爾水壩號稱印度的驕傲工程，建成于1963年，設(shè)計壽命僅50年，早已過使用年限，存在嚴(yán)重滲漏問題，2022年雨季還曾因閘門銹蝕自動泄洪，淹沒下游多個村莊。而且，印度河真正的源頭在中國西藏，真正能控制水源的是中國，印度對此心知肚明。
從國際因素來看，中國、美國、俄羅斯、法國、英國這5個安理會常任理事國目前都沒有直接站隊。專家認(rèn)為，五常不急于站隊是因為明白莫迪此次只是做做樣子，對恐襲事件做個交代。此次印巴沖突源于印控克什米爾的恐怖襲擊，印方20多人死亡，莫迪需要給民眾一個說法。但印度經(jīng)濟處于十字路口，莫迪提出的“2047年把印度帶入發(fā)達國家行列”的目標(biāo)尚未實現(xiàn)，他并不希望此時發(fā)生大戰(zhàn)，各國也就沒必要現(xiàn)在站隊。
綜上所述，雖然印巴局勢緊張，但升級為全面戰(zhàn)爭的可能性較小，雙方可能會繼續(xù)保持一定程度的有限沖突。
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