01美國(guó)的在建風(fēng)電場(chǎng)，已全面“淪陷"
就是這么霸蠻，就是這么不講道理！
一個(gè)審批合法、資質(zhì)齊全的25億美元的清潔能源項(xiàng)目，仍在開(kāi)工建設(shè)過(guò)程中，說(shuō)叫停就叫停了。那些準(zhǔn)備到美國(guó)去干風(fēng)電場(chǎng)、公共事業(yè)太陽(yáng)能電站的企業(yè)，看到這事會(huì)怎么想？那些已經(jīng)開(kāi)工了的制造工廠，又該怎么辦？
美國(guó)帝國(guó)風(fēng)電場(chǎng)本來(lái)預(yù)計(jì)在2027年投入運(yùn)營(yíng)，將解決50萬(wàn)戶美國(guó)家庭用電。但是現(xiàn)在，這個(gè)項(xiàng)目居然被特朗普政府給叫停了！
目前，挪威國(guó)家能源公司Equinor在紐約海岸投資25億美元（約合180億人民幣）的風(fēng)電項(xiàng)目，已完成接近三分之一。
該公司表示，可能會(huì)將特朗普政府告上法庭，因?yàn)樘乩势照铝睢笆窡o(wú)前例地”叫停紐約海岸價(jià)值25 億美元的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。
今年3月，美國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)道格·伯格姆 (Doug Burgum) 命令，Equinor“立即停止海上風(fēng)電場(chǎng)的所有建設(shè)活動(dòng)”。自此以后，挪威國(guó)家能源公司開(kāi)始考慮采取法律行動(dòng)。
據(jù)了解，挪威國(guó)家能源公司已在Empire風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目上投資了近20億美元，該項(xiàng)目已完成近三分之一，預(yù)計(jì)2027 年投入運(yùn)營(yíng)后，將為50萬(wàn)戶美國(guó)家庭提供電力。
挪威國(guó)家能源公司首席執(zhí)行官安德斯·奧佩達(dá)爾表示：“我們?cè)讷@得所有必要批準(zhǔn)后，才投資了Empire Wind。現(xiàn)在下令停工，這是史無(wú)前例的，在我們看來(lái)也是非法的！我們一直在尋求與美國(guó)政府直接交涉，以澄清此事，并正在考慮我們的法律選擇?！?/p>
挪威國(guó)家能源公司由挪威政府控股，在美國(guó)開(kāi)發(fā)能源項(xiàng)目迄今已有35年的歷史。該公司在美國(guó)的石油、天然氣和可再生能源項(xiàng)目上的總投資，超過(guò)600億美元！
帝國(guó)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目于2023年由拜登政府批準(zhǔn)。在當(dāng)時(shí)，這是拜登政府為加速美國(guó)電力脫碳而推出的重要戰(zhàn)略的一部分。
然而，特朗普在2025年1月份上任第一天，就下令對(duì)海上風(fēng)電許可和租賃進(jìn)行審查，指責(zé)前任政府對(duì)這些計(jì)劃的分析過(guò)于倉(cāng)促和不充分。
此次審查被視為對(duì)這一新興行業(yè)的沉重打擊，導(dǎo)致挪威國(guó)家能源公司以及同樣計(jì)劃在美國(guó)海域建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目的丹麥海上風(fēng)電公司Orsted的市值蒸發(fā)數(shù)十億美元。
在開(kāi)始審查的幾個(gè)月內(nèi)，美國(guó)政府就下令挪威國(guó)家能源公司必須停止該項(xiàng)目的建設(shè)。該項(xiàng)目已經(jīng)于2024年開(kāi)工，雇用了約1500名工人。
這項(xiàng)停工令讓許多行業(yè)觀察家都感到震驚，他們?cè)菊J(rèn)為，已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目不會(huì)受到特朗普的行業(yè)審查。這一點(diǎn)，也值得所有美國(guó)在建清潔能源項(xiàng)目的高度關(guān)注。
目前，美國(guó)沿海共有四個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目正在開(kāi)發(fā)中。除了挪威國(guó)家能源公司的這個(gè)大項(xiàng)目外，Orsted還計(jì)劃完成紐約沿海的Sunrise Wind項(xiàng)目和羅德島沿海的Revolution Wind項(xiàng)目。美國(guó)能源公司Dominion Energy則正在計(jì)劃在弗吉尼亞沿海建設(shè)一座風(fēng)電場(chǎng)。
美國(guó)紐約州能源管理局表示，這一決定是出于“短視的政治目的”。紐約市中央勞工委員會(huì)主席文森特·阿爾瓦雷斯表示：“這種魯莽且過(guò)度的舉動(dòng)，旨在叫停帝國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工在建的項(xiàng)目，威脅著數(shù)千個(gè)良好的工會(huì)工作崗位，并危及紐約在清潔、更實(shí)惠的能源領(lǐng)域取得的進(jìn)展?！?/p>
02美國(guó)老風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備更新，商機(jī)巨大
美國(guó)陸上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，目前已產(chǎn)生美國(guó)近11%的電力，成為最大的可再生能源，目前已超過(guò)燃煤發(fā)電！
目前，美國(guó)50個(gè)州中的45個(gè)州（主要為德克薩斯州、愛(ài)荷華州、俄克拉荷馬州、伊利諾伊州和堪薩
斯州）共擁有大約1500個(gè)陸上風(fēng)電場(chǎng)，共有超過(guò) 75600臺(tái)風(fēng)力渦輪機(jī)正在運(yùn)轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵的關(guān)鍵，其中許多風(fēng)電場(chǎng)的20年使用壽命，即將結(jié)束。還能不能再接續(xù)上，要取決于特朗普。
在就職典禮當(dāng)天，特朗普總統(tǒng)就發(fā)布一項(xiàng)行政命令，無(wú)限期暫停在美國(guó)聯(lián)邦土地上新建陸上風(fēng)能項(xiàng)目的許可，以及在美國(guó)沿海水域新建海上風(fēng)電場(chǎng)的租約。
此舉不僅兌現(xiàn)了特朗普“不再新建風(fēng)車(chē)”的競(jìng)選承諾，也給風(fēng)電行業(yè)帶來(lái)了又一次重創(chuàng)。過(guò)去幾年，風(fēng)電行業(yè)一直遭受重創(chuàng)，包括供應(yīng)鏈中斷、價(jià)格上漲導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益下滑、公眾反對(duì)以及針對(duì)稅收抵免（尤其是那些刺激新興海上風(fēng)電行業(yè)的稅收抵免）的政治反彈。
盡管如此，美國(guó)歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展而來(lái)的成熟陸上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，目前正貢獻(xiàn)著美國(guó)近11%的電力，成為最大的可再生能源來(lái)源。去年，美國(guó)的風(fēng)力發(fā)電量，甚至一度超過(guò)燃煤發(fā)電。
今年4月8日，親化石燃料的特朗普政府進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)煤炭開(kāi)采和發(fā)電廠建設(shè)。但隨著推動(dòng)風(fēng)能發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施老化，“更新?lián)Q代”的努力正在為該行業(yè)的關(guān)鍵參與者創(chuàng)造新的商機(jī)。
此次風(fēng)電改造活動(dòng)已成為風(fēng)電行業(yè)的一大亮點(diǎn)，為市場(chǎng)領(lǐng)軍企業(yè)通用電氣 Vernova、維斯塔斯和西門(mén)子歌美颯（總部位于慕尼黑的西門(mén)子能源的子公司）創(chuàng)造了市場(chǎng)需求。
在經(jīng)歷了數(shù)年業(yè)績(jī)低迷（主要原因是陸上和海上項(xiàng)目均受挫）之后，這三家公司的報(bào)告普遍表示，2024年收入將實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，通用電氣Vernova 和西門(mén)子的股價(jià)近期也均有所上漲。
一年前從通用電氣分拆出來(lái)的GE Vernova，在2024年引領(lǐng)了美國(guó)整體陸上風(fēng)電裝機(jī)，在美國(guó)的市場(chǎng)份額高達(dá)56%，其次則是丹麥的維斯塔斯 (40%)，和西門(mén)子歌美颯 (4%)。
根據(jù)美國(guó)能源信息署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2024年4月，美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量已從2000 年的2.4GW增長(zhǎng)至150.1GW。能源研究公司W(wǎng)ood Mackenzie的最新報(bào)告顯示，盡管過(guò)去10年新增綠地陸上風(fēng)電場(chǎng)的增速有所放緩，但到2025年，美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量仍有望超過(guò)160GW。
目前，美國(guó)45個(gè)州共有約1500個(gè)陸上風(fēng)電場(chǎng)，其中超過(guò)75600臺(tái)風(fēng)力渦輪機(jī)正在運(yùn)轉(zhuǎn)，其中德克薩斯州、愛(ài)荷華州、俄克拉荷馬州、伊利諾伊州和堪薩斯州位居前列。
幾乎所有風(fēng)電場(chǎng)都位于私人土地上，許多最大的風(fēng)電場(chǎng)由大型能源公司擁有和運(yùn)營(yíng)，包括NextEra Energy、RWE清潔能源、Pattern能源、Clearway能源、Xcel能源以及伯克希爾·哈撒韋公司旗下的MidAmerican Energy公司的可再生能源——59%來(lái)自風(fēng)能，其中包括在愛(ài)荷華州38個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目中運(yùn)行的 3500臺(tái)渦輪機(jī)。
越來(lái)越多的風(fēng)力渦輪機(jī)已使用達(dá)到或超過(guò)20多年，接近其使用壽命的終點(diǎn)。因此，運(yùn)營(yíng)商必須做出決定，是升級(jí)或更換老化風(fēng)力渦輪機(jī)的關(guān)鍵部件，例如葉片、轉(zhuǎn)子和電子設(shè)備，還是將其全部拆除，并安裝更新的、技術(shù)更先進(jìn)、效率更高的機(jī)型，從而將發(fā)電量提高50%。
伍德麥肯茲全球風(fēng)能研究分析師查爾斯·科平斯表示：“越來(lái)越明顯的是，美國(guó)安裝的陸上風(fēng)力渦輪機(jī)越來(lái)越多，其運(yùn)行設(shè)計(jì)壽命已經(jīng)完成，現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商正在尋求用最新的渦輪機(jī)替換那些老化的渦輪機(jī)?！?/p>
據(jù)伍德麥肯茲稱，迄今為止，美國(guó)約有70GW的陸上風(fēng)電裝機(jī)容量已完全恢復(fù)，另有12GW的裝機(jī)容量已部分恢復(fù)?？破剿惯€表示，該公司估計(jì)，約有1萬(wàn)臺(tái)風(fēng)力渦輪機(jī)已經(jīng)退役，未來(lái)10年還將有6000臺(tái)風(fēng)力渦輪機(jī)退役。
受損的風(fēng)力渦輪機(jī)先是遭到龍卷風(fēng)襲擊，然后又遭到雷擊。瑞安·貝克 | Istock | 蓋蒂圖片社
除了需要升級(jí)或更換老化的渦輪機(jī)之外，與新建風(fēng)電場(chǎng)相比，改造現(xiàn)有風(fēng)電場(chǎng)對(duì)運(yùn)營(yíng)商和原始設(shè)備制造商而言，還具有經(jīng)濟(jì)效益。
首先，無(wú)需購(gòu)置土地。事實(shí)上，在某些情況下，由于如今的渦輪機(jī)體積更大、效率更高，所需的渦輪機(jī)數(shù)量也更少。而且，它們能夠產(chǎn)生更多電力，擁有更長(zhǎng)的生命周期，最終以更低的成本實(shí)現(xiàn)更高的產(chǎn)出。
即便如此，伍德麥肯茲美國(guó)陸上分析師斯蒂芬·馬爾多納多表示，“在無(wú)需經(jīng)過(guò)新的審批流程或與電網(wǎng)并網(wǎng)的前提下，項(xiàng)目能夠增加的容量，仍會(huì)存在一些限制”。只要運(yùn)營(yíng)商不超過(guò)與當(dāng)?shù)毓檬聵I(yè)公司商定的并網(wǎng)容量，他們就可以為項(xiàng)目增加電力，并將其輸送到電網(wǎng)。
馬爾多納多表示，公眾的反對(duì)可能是另一個(gè)需要克服的障礙。無(wú)論是新建還是改造風(fēng)電項(xiàng)目，居民們都表達(dá)了對(duì)環(huán)境危害、風(fēng)機(jī)周邊房產(chǎn)價(jià)值下降、環(huán)境美觀度以及普遍的反可再生能源情緒的擔(dān)憂。
RWE是德國(guó)RWE集團(tuán)的子公司，是美國(guó)第三大可再生能源公司。據(jù)其首席執(zhí)行官安德魯·弗拉納根 (Andrew Flanagan) 稱，該公司擁有并運(yùn)營(yíng)著41個(gè)公用事業(yè)規(guī)模的風(fēng)電場(chǎng)，占其總裝機(jī)容量和發(fā)電量的48%，其中還包括太陽(yáng)能和電池存儲(chǔ)。
RWE正在進(jìn)行的兩個(gè)電力改造項(xiàng)目（均位于德克薩斯州）之一，是其位于Forest Creek的風(fēng)電場(chǎng)。該風(fēng)電場(chǎng)最初于2006年投入使用，擁有54臺(tái)西門(mén)子歌美颯渦輪機(jī)。該項(xiàng)目將用45臺(tái)新的GE Vernova渦輪機(jī)替換這些渦輪機(jī)，這將使風(fēng)電場(chǎng)在今年晚些時(shí)候恢復(fù)運(yùn)營(yíng)后，其使用壽命再延長(zhǎng)30年。
同時(shí)，RWE和GE Vernova正在合作建設(shè)一個(gè)緊鄰Forest Creek的新風(fēng)電場(chǎng)，為該風(fēng)電場(chǎng)再增加64臺(tái)渦輪機(jī)。項(xiàng)目竣工后，RWE將為該地區(qū)的家庭和企業(yè)提供總計(jì)308MW的風(fēng)能。
弗拉納根指出，這些合并項(xiàng)目與該地區(qū)石油和天然氣生產(chǎn)帶來(lái)的電力需求增長(zhǎng)有關(guān)?！昂芨吲d看到我們的風(fēng)力發(fā)電能夠推動(dòng)‘全方位’能源戰(zhàn)略，”他說(shuō)道。此外，他補(bǔ)充道，在高峰期，僅再生能源項(xiàng)目就能雇傭250名建筑工人，并在運(yùn)營(yíng)期間為當(dāng)?shù)貛?lái)3000萬(wàn)美元的稅收。
反過(guò)來(lái)，這兩個(gè)項(xiàng)目將支持GE Vernova位于佛羅里達(dá)州彭薩科拉工廠的先進(jìn)制造業(yè)崗位，并推動(dòng)該原始設(shè)備制造商的風(fēng)力渦輪機(jī)翻新業(yè)務(wù)。今年1月，該公司宣布，到2024年，它將在美國(guó)獲得超過(guò)1吉瓦風(fēng)力渦輪機(jī)翻新訂單。
西門(mén)子歌美颯已在美國(guó)實(shí)施了多個(gè)大型發(fā)電項(xiàng)目，尤其是中美能源公司位于愛(ài)荷華州的大型Rolling Hills風(fēng)電場(chǎng)，該風(fēng)電場(chǎng)于2011年投入使用。2019年，該公司用其在愛(ài)荷華州和堪薩斯州制造工廠生產(chǎn)的163臺(tái)高容量型號(hào)替換了193 臺(tái)老舊渦輪機(jī)。
去年，西門(mén)子歌美颯開(kāi)始為RWE旗下位于西德克薩斯州、已有17年歷史的Champion Wind風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行改造。該公司正在為其中的41臺(tái)渦輪機(jī)更換葉片和機(jī)艙（位于塔頂、裝有關(guān)鍵電氣部件的外殼），并新增6臺(tái)渦輪機(jī)。
四月初，Clearway 宣布與維斯塔斯達(dá)成協(xié)議，為其位于西弗吉尼亞州格蘭特縣的Mount Storm 風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行電力改造。該項(xiàng)目將拆除該場(chǎng)館現(xiàn)有的132臺(tái)渦輪機(jī)，并用78臺(tái)新渦輪機(jī)替換。改造后，Mount Storm 風(fēng)電場(chǎng)的總發(fā)電量將增加 85%，同時(shí)使用的渦輪機(jī)數(shù)量將減少 40%。
03舊風(fēng)機(jī)回收，也是一門(mén)大生意
盡管特朗普強(qiáng)烈反對(duì)并承諾“不再建設(shè)新風(fēng)車(chē)”，而且對(duì)鋼鐵和鋁征收關(guān)稅，但風(fēng)力渦輪機(jī)的“再造”正在成為包括通用電氣Vernova、維斯塔斯和西門(mén)子在內(nèi)的可再生能源公司的一項(xiàng)大生意。
再造風(fēng)電的另一個(gè)好處是，它能夠振興一個(gè)新興行業(yè)，該行業(yè)正在回收退役風(fēng)力渦輪機(jī)中數(shù)百萬(wàn)噸的部件，包括葉片、鋼材、銅和鋁。目前大多數(shù)運(yùn)行中的風(fēng)力渦輪機(jī)的可回收率達(dá)到85%至95%，而原始設(shè)備制造商正在設(shè)計(jì)100%可回收的型號(hào)。
雖然大多數(shù)由玻璃纖維和碳纖維制成的報(bào)廢葉片最終都被填埋，但一些初創(chuàng)公司已經(jīng)開(kāi)發(fā)出回收利用這些葉片的技術(shù)。例如，Carbon Rivers與渦輪機(jī)原始設(shè)備制造商和風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商簽訂合同，從退役葉片中回收玻璃纖維、碳纖維和樹(shù)脂系統(tǒng)，以生產(chǎn)用于下一代渦輪葉片、船舶、復(fù)合混凝土和汽車(chē)零部件的新型復(fù)合材料和樹(shù)脂。
威立雅北美公司，是法國(guó)威立雅集團(tuán)的子公司。該公司將切碎的葉片和其他復(fù)合材料重新制成燃料，然后出售給水泥制造商，作為煤炭、沙子和粘土的替代品。據(jù)威立雅工程燃料總經(jīng)理戴維·阿勞霍 (David Araujo) 介紹，威立雅在密蘇里州的一家工廠加工了約6500片風(fēng)力葉片，并正在擴(kuò)大加工能力以滿足需求。
特朗普的新項(xiàng)目禁令并非是風(fēng)電行業(yè)的唯一打擊。美國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅政策搖擺不定，尤其是對(duì)鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅，正在影響美國(guó)大多數(shù)行業(yè)的制造商。
然而，代表清潔能源行業(yè)的貿(mào)易組織美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)（American Clean Power Association）負(fù)責(zé)市場(chǎng)和政策分析的高級(jí)副總裁約翰·亨斯利（John Hensley）表示，陸上風(fēng)電行業(yè)“在降低地緣政治風(fēng)險(xiǎn)方面做得非常好”。他列舉了美國(guó)的一個(gè)制造基地，其中包括數(shù)百家生產(chǎn)渦輪機(jī)零部件的工廠。盡管一些材料需要進(jìn)口，但對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的投資“在一定程度上緩解了這些關(guān)稅帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)”，他說(shuō)道。
面對(duì)特朗普的新能源逆風(fēng)，陸上風(fēng)電行業(yè)正努力專注于改造發(fā)電設(shè)施，以滿足美國(guó)呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)的電力需求。“我們預(yù)計(jì)從現(xiàn)在到2040年，發(fā)電量將增長(zhǎng)35%到50%，這簡(jiǎn)直令人難以置信，”亨斯利說(shuō)。
通用電氣Vernova首席執(zhí)行官斯科特·斯特拉齊克最近告訴CNBC的吉姆·克萊默，美國(guó)電力負(fù)荷的增長(zhǎng)，是自二戰(zhàn)結(jié)束后工業(yè)繁榮時(shí)期以來(lái)最大的。“你必須回溯到1945年二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，這就是我們將要進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?/p>
由于原始設(shè)備制造商和風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)商繼續(xù)面臨新項(xiàng)目資本成本上升的問(wèn)題，以及特朗普政府對(duì)清潔能源產(chǎn)業(yè)的厭惡，“重新供電提供了一種向電網(wǎng)輸送更多電力的途徑，可以避開(kāi)或至少盡量減少與所有這些問(wèn)題相關(guān)的一些挑戰(zhàn)，”亨斯利說(shuō)。
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