華盛頓將重啟對(duì)烏軍售，特朗普的套路已經(jīng)一清二楚了。5月1日華盛頓傳來(lái)的最新消息顯示，特朗普政府將首次批準(zhǔn)對(duì)烏克蘭出售武器，價(jià)值超過(guò)5000萬(wàn)美元。上一次美國(guó)對(duì)烏克蘭的武器援助還是在拜登政府時(shí)期，特朗普一上任，烏克蘭就再也沒(méi)有收到過(guò)美制裝備了。所以，這次政策調(diào)整值得關(guān)注。特朗普態(tài)度的轉(zhuǎn)變和美烏剛剛簽署的“礦產(chǎn)協(xié)議”有很大關(guān)系。雖然經(jīng)歷了一波三折，但美烏最終同意建立一個(gè)聯(lián)合投資基金。
回顧整個(gè)過(guò)程，特朗普在處理重大國(guó)際問(wèn)題上的套路，已經(jīng)一清二楚了，這實(shí)際上也為我們處理中美貿(mào)易爭(zhēng)端提供了有益的參考。
我們先來(lái)看看美烏達(dá)成協(xié)議的基本內(nèi)容。作為烏克蘭的“城下之盟”，協(xié)議實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于外界預(yù)期。首先，也是最關(guān)鍵的，協(xié)議沒(méi)有再提及烏克蘭欠美國(guó)債務(wù)的問(wèn)題。特朗普一直要求烏克蘭首先償還3500億美元的債務(wù)作為美烏繼續(xù)合作的前提。但這一點(diǎn)最終并沒(méi)有出現(xiàn)在協(xié)議里。協(xié)議明確說(shuō)明，自然資源依然歸烏克蘭所有。
此外，協(xié)議還規(guī)定，基金采取烏美各占50%的股權(quán)結(jié)構(gòu)，由烏克蘭和美國(guó)共同管理，雙方均無(wú)主導(dǎo)投票權(quán)。烏克蘭表示，這體現(xiàn)了兩國(guó)間的“平等伙伴關(guān)系”。投資基金的錢主要來(lái)自烏克蘭礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的許可證收入，而且美國(guó)和烏克蘭將確保，兩國(guó)均不對(duì)基金收益征稅。而在烏克蘭礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)方面，美國(guó)公司將享有優(yōu)先權(quán)，作為回報(bào)美國(guó)也會(huì)通過(guò)軍事和經(jīng)濟(jì)援助，支持烏克蘭的戰(zhàn)后重建。
雖然說(shuō)到底，協(xié)議還是要確保用烏克蘭自己的資源解決自身的問(wèn)題，但至少烏克蘭對(duì)于自然資源的主權(quán)沒(méi)有遭到進(jìn)一步侵害，也沒(méi)有因?yàn)榍捌诮邮芰税莸钦脑成暇揞~債務(wù)。對(duì)于旁觀者而言，協(xié)議的談判過(guò)程已經(jīng)充分展現(xiàn)了特朗普的風(fēng)格和套路，給我們帶了至少三點(diǎn)啟發(fā)。
第一，我們要習(xí)慣特朗普通過(guò)拋出不合理的要價(jià)增加自身受益的做法。實(shí)際上，他自己也深知，他的主張不可能完全實(shí)現(xiàn)。烏克蘭的所謂“債務(wù)問(wèn)題”，還有格陵蘭島和巴拿馬運(yùn)河的問(wèn)題都是如此。特朗普要做的就是，一方面給國(guó)內(nèi)那些“讓美國(guó)再次偉大”的信徒打雞血，另一方面就是要降低對(duì)手的期待，迫使談判對(duì)手主動(dòng)讓步，從而擴(kuò)大美國(guó)的獲利空間。
第二，特朗普并不怕自己喊出的政策目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，相反，更讓他擔(dān)心的是達(dá)不成交易。因?yàn)橹灰薪灰走_(dá)成，他才可以夸大自己的政績(jī)，哄騙國(guó)內(nèi)的支持者。對(duì)于“礦場(chǎng)協(xié)議”，雖然特朗普沒(méi)能成功讓烏克蘭就范，但他依然宣稱協(xié)議會(huì)給美國(guó)帶來(lái)比3500億還要多的好處。
第三，即便美烏之間存在明顯的實(shí)力差距，即便烏克蘭的處境是如此被動(dòng)，特朗普依然不能把自己的意愿強(qiáng)加于人。
這些都提醒我們，要敢于斗爭(zhēng)，不要因?yàn)樘乩势盏奶搹埪晞?shì)畏手畏腳。要應(yīng)對(duì)特朗普，就要看穿其表演的本質(zhì)，堅(jiān)守自身的紅線，這樣才能迫使特朗普回歸現(xiàn)實(shí)，也更有利于我們掌握節(jié)奏，推動(dòng)“交易”向于我有利的方向發(fā)展。
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