據(jù)中國青年網(wǎng)消息，英國或放棄派數(shù)千軍隊援烏，稱相關(guān)計劃風(fēng)險過高，引發(fā)關(guān)注。此前，英國和歐洲曾有過較為積極的對烏軍事支持計劃。2024年11月，鑒于特朗普在2024年美國大選中展現(xiàn)出勝選態(tài)勢且聲稱將停止援烏，英國首相斯塔默與法國總統(tǒng)馬克龍商議，打算組建并領(lǐng)導(dǎo)“核心盟友集團”，其中就包括組建和派遣歐洲國家部隊支援烏克蘭，法國外交部當(dāng)時還表示“不排除任何選擇”。到了2025年3月15日，英國召集的“志愿聯(lián)盟”視頻會議上，斯塔默提出“萬人維和部隊”概念，也有國家提出維和部隊大致規(guī)模為3萬人，英國負責(zé)提供不少于1萬人，主要任務(wù)是“支持和平”和“防御威脅”。
但現(xiàn)在情況發(fā)生了變化。英國很可能放棄派遣數(shù)千人的軍隊保護烏克蘭的計劃，原因是這樣做的風(fēng)險被認為“太高”，相關(guān)計劃明顯軟化。原本打算用地面部隊守衛(wèi)重要城市、港口和核電站來確保和平，現(xiàn)在對烏克蘭的安全承諾重點變成了基輔軍隊的重建和重新武裝，以及空中和海上保護。一位參與討論“志愿聯(lián)盟”的消息人士在談到上萬人的地面部隊計劃時稱，風(fēng)險太高，部隊不足以完成這樣的任務(wù)，還透露英國一直是這個想法，而法國希望采取更有力的手段。
特朗普資料圖
英國態(tài)度轉(zhuǎn)變背后有諸多因素。美國政策的變化是一個重要原因。2025年1月20日特朗普正式上任后，立即著手兌現(xiàn)競選期間實現(xiàn)俄烏停火的承諾，且撇開當(dāng)事方烏克蘭和歐洲與美俄進行雙邊談判，這讓烏克蘭和歐洲各國感到錯愕和難以接受。不過后來，特朗普政府在俄烏沖突上的“急切”有所冷卻，曾經(jīng)切斷的對烏情報支援、武器供應(yīng)大致恢復(fù)，烏克蘭也呼應(yīng)特朗普的“要價”，提出總額500億美元的對美武器采購計劃。在這種情況下，歐洲國家組建“志愿聯(lián)盟”援烏部隊的緊迫性降低，英國自然也受到影響。
歐盟內(nèi)部的分歧也不容忽視。在北約和歐洲各國軍隊之外建立“歐洲軍”，歐盟內(nèi)部意見不一。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯認為，創(chuàng)建一支“歐洲軍”涉及成員國之間的協(xié)調(diào)問題，目前歐盟面臨的安全挑戰(zhàn)應(yīng)通過增強成員國軍隊來應(yīng)對，而非建立“歐洲軍”。正是因為在歐盟內(nèi)部無法取得一致，英法才打算通過組建“志愿聯(lián)盟”來達成目的。然而即便如此，效果也不理想，3月15日的視頻會議上，一些與會國只是表達了加入“志愿聯(lián)盟”的意愿，或為將組建的部隊提供軍事、后勤、情報支持，像意大利總理梅洛尼就明確表示，意大利不會派兵進入烏克蘭。
意大利總理梅洛尼資料圖
俄羅斯的反對態(tài)度也給歐洲國家?guī)韷毫?。早?024年11月英法提出組建針對俄羅斯的“核心盟友集團”時，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫就諷刺這是“頭腦發(fā)熱”。針對2025年3月11日法國主導(dǎo)的多國軍方首腦會議和3月15日英國主導(dǎo)的多國領(lǐng)導(dǎo)人視頻會議，俄羅斯外長拉夫羅夫表示，北約國家軍隊出現(xiàn)在烏克蘭完全不可接受，俄羅斯聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫更是警告，如果北約軍隊進入烏克蘭，將意味著全面沖突。歐洲國家本就不愿激化與俄羅斯的對抗，更不想與俄軍發(fā)生直接交火，從俄烏沖突以來它們小心翼翼避免引火上身的態(tài)度就能看出，所以在俄羅斯的強硬反對下，相關(guān)計劃調(diào)整也在情理之中。
從具體的調(diào)整內(nèi)容來看，英國和法國的軍事教官會被派往烏克蘭西部，這算是兌現(xiàn)了在該國境內(nèi)部署軍隊的承諾，但這些部隊不會靠近前線、守衛(wèi)重要設(shè)施或在場保護烏克蘭軍隊。飛機將保護烏克蘭領(lǐng)空，并為地面的西方軍隊提供空中掩護。英國和歐洲的武器會繼續(xù)提供給基輔，這樣一旦俄羅斯違反協(xié)議條款，烏克蘭能處于有力地位?？杉幢闳绱耍c之前提出的派遣數(shù)千地面部隊的計劃相比，力度和形式都有了很大變化。
澤連斯基資料圖
英國此次態(tài)度的轉(zhuǎn)變，對烏克蘭來說無疑是個不小的沖擊。澤連斯基政府或許原本對歐洲國家的軍事支持抱有較高期待，尤其是英國曾表示如有需要，已準備好將英國部隊部署到烏克蘭，瑞典首相克里斯特松也說瑞典軍隊可能成為烏克蘭維和部隊的一部分。但現(xiàn)在英國放棄了大規(guī)模地面部隊的派遣計劃，其他國家也大多態(tài)度謹慎，這讓烏克蘭的安全保障形式發(fā)生了變化。原本可能依靠的地面部隊保護變成了以重建武裝、空海支援為主，且“志愿聯(lián)盟”部隊還不靠近前線，這在一定程度上可能影響烏克蘭對自身安全的評估和應(yīng)對策略。
從歐洲自身的戰(zhàn)略來看，英法希望通過組建“志愿聯(lián)盟”來在防務(wù)上有所作為，但現(xiàn)實情況是困難重重。歐盟內(nèi)部的分歧、美國政策的影響、俄羅斯的反對，都讓這個計劃舉步維艱。美國政府高官甚至嘲笑英法“只是做做樣子”，這也反映出歐洲在戰(zhàn)略和防務(wù)自主的道路上依然面臨諸多挑戰(zhàn)。曾經(jīng)從1992年就開始的組建獨立于美國之外的一體化防御力量“歐洲軍團”的動議至今一事無成，如今的“志愿聯(lián)盟”援烏部隊計劃也遭遇挫折，歐洲要想在國際事務(wù)中真正實現(xiàn)戰(zhàn)略自主，還有很長的路要走。
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