公務(wù)員改革，從來不是砍掉幾個(gè)崗位那么簡單的事。
尤其當(dāng)你是香港公務(wù)員事務(wù)局局長——楊何蓓茵，面對(duì)龐大的17.4萬公務(wù)員編制、1562億港幣的年薪開支，再加上媒體、議員、網(wǎng)民的多方關(guān)注和輿論壓力，你的每一個(gè)動(dòng)作，幾乎都像是在高壓線上跳舞。
來源：香港電臺(tái)
而最近，楊局長正被推上風(fēng)口浪尖，一個(gè)愈發(fā)尖銳的問題擺在她面前：
香港，
真的準(zhǔn)備好迎接AI公務(wù)員了嗎？
這不是遙遠(yuǎn)的科技暢想，而是現(xiàn)實(shí)中迫在眉睫的挑戰(zhàn)。
2025年，特區(qū)政府提出一項(xiàng)宏大目標(biāo)：在2027年之前削減1萬個(gè)公務(wù)員職位。
這背后的直接動(dòng)因，是沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。僅公務(wù)員薪酬及相關(guān)支出就高達(dá)1562億港幣，占政府總經(jīng)營開支的四分之一，負(fù)擔(dān)可謂不輕。
來源：香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
那么問題來了——香港的公務(wù)員編制，真的沒有壓縮空間了嗎？
我們不妨放眼國際進(jìn)行對(duì)比。香港人口約750萬，公務(wù)員人數(shù)為17.4萬，相當(dāng)于每100位市民中有2.32位公務(wù)員；而新加坡人口約590萬，公務(wù)員人數(shù)僅8.7萬，每百人僅1.47位。
如果說香港公務(wù)員體系已精簡至極，這樣的數(shù)據(jù)顯然不太能服眾。
更重要的是，新加坡公務(wù)員占比雖然較低，卻并未削弱其公共治理能力，反而常年被視為“高效政府”的代表，這一點(diǎn)無疑值得香港借鑒。
來源：HK01
當(dāng)然，說改就改，從來都只是紙面上的理想。
打開公務(wù)員事務(wù)局的最新資料可以發(fā)現(xiàn)，目前9個(gè)“清零”的編制大多是已經(jīng)幾近“自然退場”的崗位，比如：電話接線生、影片放映員、爆炸品督導(dǎo)員等。這些職位仿佛還停留在上世紀(jì)，自帶懷舊氣息。
不過，最讓公眾產(chǎn)生“時(shí)代錯(cuò)覺”的，還是那個(gè)仍在運(yùn)作的崗位——打字員。
早前，政府高峰期有3000多位打字員，但早在20多年前已停止招聘打字員，經(jīng)在職轉(zhuǎn)任等，現(xiàn)只有120多人，職能亦有調(diào)整。
來源：香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
雖然人數(shù)已大幅減少，但這個(gè)崗位的“存續(xù)”，在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)一波又一波熱議：
“現(xiàn)在還有人專門打字？”
“這不就是AI最容易取代的工作嗎？”
但真要把它簡單歸為“時(shí)代落伍”，恐怕就太武斷了。
打字員這個(gè)崗位，在過去幾十年里，一直是政府系統(tǒng)中不可或缺的“基礎(chǔ)部件”。資料錄入、公文排版、檔案管理、表格處理……
來源：星島頭條
這些工作雖然不夠光鮮，卻構(gòu)成了行政系統(tǒng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的根基。
在一個(gè)講究制度嚴(yán)謹(jǐn)、流程規(guī)范的體制中，正是這些“幕后執(zhí)行者”，確保了大量信息的精準(zhǔn)傳遞與高效歸檔。
如果把公務(wù)員體系比作一部復(fù)雜機(jī)器，打字員就是其中負(fù)責(zé)潤滑與連接的齒輪——不張揚(yáng)，卻不可缺。
但時(shí)代真的在變。
隨著辦公自動(dòng)化工具普及，AI語音識(shí)別、智能文檔生成、系統(tǒng)整合等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，打字員原有的部分職責(zé)已經(jīng)可以通過技術(shù)手段替代。
這使得繼續(xù)保留大規(guī)模的打字員崗位，自然會(huì)引發(fā)“資源配置是否合理”的討論。
對(duì)此，楊何蓓茵并沒有逃避。
來源：文匯報(bào)
她在立法會(huì)回應(yīng)質(zhì)詢時(shí)坦言：現(xiàn)在的打字員，早已不是我們傳統(tǒng)印象中“咔噠咔噠”敲打鍵盤的模樣，而更多扮演“文書協(xié)作員”角色，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)整理、系統(tǒng)錄入、文檔調(diào)配等任務(wù)，是與數(shù)字政府對(duì)接的前線執(zhí)行者。
事實(shí)上，政府近年已完成2000多名打字員轉(zhuǎn)崗為文書人員的“平穩(wěn)過渡”。
楊局長也多次強(qiáng)調(diào)，公務(wù)員制度的優(yōu)化，不是簡單的“誰有崗誰留，誰空缺就砍”。
她更傾向的是一個(gè)在不影響公共服務(wù)的前提下，有節(jié)奏地優(yōu)化人手配置的過程。
換句話說，打字員不是被淘汰，而是悄悄完成了“角色升級(jí)”。
來源：點(diǎn)新聞
那么，AI在這場轉(zhuǎn)型中扮演了什么角色？
目前，香港在引入AI方面已開始嘗試技術(shù)融入。
例如在法定語文事務(wù)部，政府投入近70萬開發(fā)了“電子辭匯系統(tǒng)”，提高翻譯查詞效率，同時(shí)也在評(píng)估AI在協(xié)助翻譯、潤稿、校對(duì)方面的潛力。
再比如統(tǒng)計(jì)處，通過引入AI編制貿(mào)易數(shù)據(jù)，工作人力減少約40%，剩余員工也得以重新調(diào)配，體現(xiàn)了科技介入下的“再平衡”。
來源：香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
這些案例說明：香港并不是不愿用AI，而是在謹(jǐn)慎探索“技術(shù)與人力的黃金配比”。
如果說香港是一位穩(wěn)步邁進(jìn)的制度型選手，那深圳就是一位不懼試錯(cuò)的技術(shù)型沖浪者。
說到深圳，就不得不提那場火遍全網(wǎng)的“AI公務(wù)員”熱議。
2025年3月，深圳福田區(qū)宣布70名AI“數(shù)智員工”正式上崗。盡管官方強(qiáng)調(diào)這些AI僅為“輔助工具”，但媒體標(biāo)題一出，瞬間引爆全網(wǎng)熱議：“AI公務(wù)員來了！”
來源：大公文匯
面對(duì)輿論，福田區(qū)迅速回應(yīng)，并順勢(shì)推出全國首部《政務(wù)智能機(jī)器人管理辦法》，為AI的“身份與責(zé)任”設(shè)立清晰邊界。
這部文件并非普通的行政手冊(cè)，而是一場體制變革的試驗(yàn)場，涵蓋以下幾項(xiàng)要點(diǎn)：
明確AI為具備擬人特征、可半自主或全自主決策的智能系統(tǒng)；
要求為AI設(shè)立“監(jiān)護(hù)人”，由人類全面負(fù)責(zé)其行為后果；
賦予AI“擬人格權(quán)”，強(qiáng)調(diào)其在制度下的合規(guī)使用路徑。
如今，福田的AI系統(tǒng)已部署在240個(gè)政務(wù)場景，從公文處理、政策分析到業(yè)務(wù)答復(fù)，幾乎無所不在。
來源：HK01
那么問題來了：香港是否應(yīng)該照抄深圳？未必。
AI確實(shí)是提升行政效率的利器，但它不是靈丹妙藥。許多涉及人性判斷、語境理解、公共感知的工作，依然無法完全由AI勝任。
一個(gè)術(shù)語理解偏差、一個(gè)用詞不當(dāng)，輕則文書出錯(cuò)，重則引發(fā)政策誤解。在公務(wù)體系里，這類小失誤可能帶來的后果，遠(yuǎn)超一般行業(yè)。
所以，香港的謹(jǐn)慎，并不等同于保守，而是一種基于制度穩(wěn)定與服務(wù)責(zé)任的慎重選擇。
公務(wù)員系統(tǒng)的“智能化轉(zhuǎn)型”，注定是一場慢熱卻不可逆的變革。
來源：HK01
它需要在效率與穩(wěn)定、公信與技術(shù)、人力與財(cái)政之間反復(fù)權(quán)衡，步步推進(jìn)。
楊何蓓茵，作為這艘“體制巨輪”的掌舵者，肩上所扛的，不只是數(shù)字調(diào)整的任務(wù)，更是政府整體施政質(zhì)量與民眾信任的平衡。
那么你怎么看？你能接受未來的公務(wù)員隊(duì)伍中有“AI同事”嗎？你更期待一個(gè)更快更智能的政府，還是更穩(wěn)更有溫度的制度？
歡迎在留言區(qū)分享你的想法，一起暢想“智慧政府”的未來樣貌。
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