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我國氫燃料電池汽車實現(xiàn)了“從0到1”的突破，正在經(jīng)歷“從1到10”的擴(kuò)大規(guī)模、提升全球競爭力的關(guān)鍵階段。

近日，財政部下達(dá)燃料電池汽車示范應(yīng)用第三年度獎勵資金，總金額達(dá)23.4億元。據(jù)記者初步統(tǒng)計，示范應(yīng)用前3年累計獎勵資金超51億元。那么，投下的這筆資金效果到底如何？今后應(yīng)如何繼續(xù)把寶貴的資金用在刀刃上？未來還需出臺什么接續(xù)政策？

利好政策拉升市場規(guī)模

從獎勵資金的數(shù)額看，河北省是資金吸納的最大贏家，主要依靠唐山市的示范應(yīng)用。上海市和河南省緊隨其后，每年的資金獎勵穩(wěn)中有升。北京市位列第四，其中第三年度的獎勵資金增幅明顯，超85%，尤其是大興區(qū)在示范方面表現(xiàn)突出。

據(jù)上海燃料電池汽車商業(yè)化促進(jìn)中心主任張焰峰分析，3年間，獎勵資金年均增長率達(dá)到43%?！霸谡咧С窒拢?a class="keyword-search" >氫燃料電池汽車市場規(guī)模持續(xù)提升?！?/p>

中汽政研統(tǒng)計顯示，截至今年3月，我國燃料電池汽車?yán)塾嬩N量達(dá)2.95萬輛，較示范前翻兩番，成為全球第二大市場。車輛應(yīng)用場景全面覆蓋城市公交、通勤客運、城市物流、渣土運輸、牽引接駁、礦場運輸、市政環(huán)衛(wèi)、出租/網(wǎng)約車等多元化領(lǐng)域。

香橙會研究院燃料電池汽車首席研究員李梅梅表示，根據(jù)五大氫燃料電池示范城市群政策補(bǔ)貼細(xì)則，單個燃料電池汽車示范城市群四年示范期間，在氫燃料電池汽車推廣方面，最高可獲得補(bǔ)貼18.7億元，五大氫燃料電池示范城市群也就是93.5億元?！拔宕笫痉冻鞘腥呵叭甓壤塾嫬@得中央財政獎勵資金約51.1億元，約占示范城市群四年期最高補(bǔ)貼的54.6%?！?/p>

今年燃料電池汽車銷量有望突破1萬輛

《中國能源報》記者注意到，今年是示范期最后一年，還剩45.4%的獎勵資金未撥付。截至2025年3月，五大示范城市群累計推廣燃料電池汽車15850輛，占四年示范期推廣總目標(biāo)32455輛的48.8%。

剩下的推廣任務(wù)能否順利完成？在國家電力投資集團(tuán)有限公司首席科學(xué)家、氫能首席技術(shù)官柴茂榮看來，五大氫燃料電池示范城市群中，京津冀、長三角問題不大，河南也基本能夠完成，廣東和河北由于自身定的目標(biāo)高，完成任務(wù)目標(biāo)壓力稍大。

中國燃料電池汽車示范應(yīng)用支撐辦公室負(fù)責(zé)人王佳認(rèn)為，和純電動汽車相比，燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈長、發(fā)展難度更大，除需要解決車本身的問題外，還需要打通氫能供應(yīng)鏈，更需要堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。

去年底，相關(guān)部門制定《關(guān)于燃料電池汽車示范應(yīng)用政策的補(bǔ)充通知》，提出完善示范城市群實施方案，確保示范取得新實效，示范城市群按照政策要求，并結(jié)合各自示范進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)實際，完善了城市群組成、推廣計劃等，其中哈密、呂梁、大連、濮陽、濟(jì)源、滄州等6座城市新加入示范城市群。

“隨著第三年度獎補(bǔ)資金下發(fā)，進(jìn)一步堅定了行業(yè)發(fā)展信心，相信在行業(yè)共同努力下，示范城市群能夠按照既定目標(biāo)，加快推動示范取得新實效，燃料電池汽車年度推廣量有望突破1萬輛?！蓖跫迅嬖V記者。

建議國家層面盡快制定接續(xù)政策

記者了解到，自2021年以來，我國采取“以獎代補(bǔ)”的方式，支持京津冀、上海、廣東、鄭州、河北等城市群開展燃料電池汽車示范，以燃料電池汽車為突破口，“以點帶面”推動我國氫能產(chǎn)業(yè)從試點示范階段加快進(jìn)入有序破局新階段。

“在氫燃料電池汽車示范工作啟動前，我國大部分核心材料和關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口，開展氫燃料電池汽車示范城市群的核心目的之一，就是要支持核心技術(shù)加速突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主化，而非片面追求市場規(guī)模?！蓖跫褟?qiáng)調(diào)。

在示范政策推動下，我國電堆、膜電極、雙極板、空壓機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等燃料電池核心技術(shù)已實現(xiàn)自主化突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，自主化率普遍達(dá)到80%以上，碳紙、催化劑、質(zhì)子交換膜已初步形成自主研發(fā)和生產(chǎn)能力，正在加快批量上車應(yīng)用。氫燃料電池系統(tǒng)自主化率高達(dá)97%，成本較2020年前下降80%以上，取得巨大突破。

總體來看，我國氫燃料電池汽車實現(xiàn)了“從0到1”的突破，正在經(jīng)歷“從1到10”的擴(kuò)大規(guī)模、提升全球競爭力的關(guān)鍵階段。

“隨著獎勵資金的持續(xù)下?lián)?，地方參與示范的企業(yè)將有效緩解資金壓力，進(jìn)一步提振發(fā)展信心?！睆堁娣鍖Α吨袊茉磮蟆酚浾哒f，相較于2009年啟動的新能源汽車示范政策，氫燃料電池汽車示范難度比純電動汽車要難很多，但是相信隨著新一輪國家政策持續(xù)“悉心澆灌”，我國氫能交通將在“綠色氫路”上加速前行，氫電互補(bǔ)推動邁向低碳、可持續(xù)的未來。

“產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段尚未形成自驅(qū)式發(fā)展能力，迫切需要國家政策給予產(chǎn)業(yè)堅定信心和持續(xù)支持，將氫能產(chǎn)業(yè)‘扶上馬’再‘送一程’?！蓖跫押粲?，建議有關(guān)部門進(jìn)一步總結(jié)燃料電池汽車示范經(jīng)驗，明確接續(xù)政策，穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期，為氫能在構(gòu)建未來能源體系、實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面奠定堅實基礎(chǔ)。