21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者胡慧茵 廣州報道

新加坡新一屆大選結(jié)果出爐，執(zhí)政黨人民行動黨一如外界所料獲勝。

5月4日凌晨，新加坡國會選舉結(jié)果揭曉。據(jù)新華社報道，新加坡選舉局公布的計票結(jié)果顯示，執(zhí)政黨人民行動黨獲得國會97個席位中的87席，贏得國會選舉。反對黨工人黨獲得10個議席。

據(jù)了解，新加坡國會實(shí)行一院制，議員由選民投票選舉產(chǎn)生，任期5年，占國會多數(shù)議席的政黨可組建政府，新加坡執(zhí)政黨人民行動黨自1959年執(zhí)政至今。雖然人民行動黨蟬聯(lián)執(zhí)政黨角色的結(jié)果并無懸念，但此次選舉引發(fā)熱議的地方在于，這是新加坡現(xiàn)任總理、現(xiàn)年52歲的黃循財自接任人民行動黨秘書長并出任新加坡總理以來，第一次帶領(lǐng)該黨經(jīng)歷大選。而且，此次國會大選比原定時間提前，這也被外界認(rèn)為是新加坡國家執(zhí)政黨試圖在不穩(wěn)定的大環(huán)境下鞏固權(quán)力地位以便推行政策。

國會選舉后，黃循財的發(fā)言也從側(cè)面證實(shí)了這一說法。黃循財在5月4日凌晨舉行的記者會上表示，在全球面對嚴(yán)峻風(fēng)暴的當(dāng)下，本屆新加坡大選的意義重大。他感謝新加坡國民給予其和治理團(tuán)隊(duì)的“明確且有力的委托”，并稱這將使新加坡在動蕩的世界中，處于更有利的位置。

美國政府濫施關(guān)稅正沖擊東南亞經(jīng)濟(jì)。對此，黃循財曾表示，面對種種壓力，新加坡需要有經(jīng)驗(yàn)和能力的人，在中美對等官員之間建立互信與密切的關(guān)系。近年來，中國與新加坡經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，兩國間貿(mào)易往來不斷增加，多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷推進(jìn)。自2013年以來中國連續(xù)保持新加坡第一大貿(mào)易伙伴地位，新加坡是中國第一大外資來源地和重要投資目的地。

黃循財首場“大考”戰(zhàn)績不俗

4月15日，隨著新加坡總統(tǒng)尚達(dá)曼在總理黃循財?shù)慕ㄗh下解散國會，2025年新加坡全國大選正式拉開帷幕。

由于是黃循財擔(dān)任總理后首次領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政黨人民行動黨參加全國性選舉，因此這次大選也被視作總理黃循財?shù)摹笆讏龃罂肌?。因此，外界關(guān)注的不只是人民行動黨的得票率，還包括會否有更多選區(qū)落入反對黨手中。皆因在此次大選前，人民行動黨也一度歷經(jīng)“動蕩時刻”。

在本次國會選舉前，已有四位人民行動黨資深部長卸任，包括曾任副總理的張志賢、王瑞杰等。還有一位資深政治人物──原國務(wù)資政尚達(dá)曼轉(zhuǎn)任新加坡總統(tǒng)，離開內(nèi)閣治理團(tuán)隊(duì)。對此，黃循財以足球隊(duì)比喻，說明建立良好團(tuán)隊(duì)的重要性。他呼吁，選民不能讓人民行動黨繼續(xù)失去更多部長級的資深政治人物，否則新加坡將面臨深富經(jīng)驗(yàn)的主政團(tuán)隊(duì)人手不足的危機(jī)。

在此背景下，黃循財決定提前大選。據(jù)悉，2020年新冠疫情期間，人民行動黨政府也曾在疫情與經(jīng)濟(jì)的“雙重危機(jī)”下提前大選。

中國社會科學(xué)院國際問題專家張奕輝向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，人民行動黨善于在危機(jī)中凸顯黨派的優(yōu)勢，為執(zhí)政黨創(chuàng)造良好的選舉環(huán)境，比如上次大選處于疫情期。此次黃循財提前大選，強(qiáng)調(diào)人民行動黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)豐富，讓選民覺得危機(jī)當(dāng)前，真正值得依靠。目前看來，黃循財提前大選的決策是奏效的。

最終，黃循財交出了首張亮眼的成績單。據(jù)新華社報道，人民行動黨在此次國會選舉中得票率為65.57%，高于2020年的61.24%。新加坡選舉局表示，本屆大選共有超過242萬選民投票，投票率為92.47%。

山東青年政治學(xué)院公共外交研究院院長、察哈爾學(xué)會山東辦公室（執(zhí)行）副主任范磊向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，這次人民行動黨以65.57%的平均得票率蟬聯(lián)執(zhí)政，超出上兩位總理上臺后初次大選的得票率，既是對黃循財及其領(lǐng)導(dǎo)的第四代團(tuán)隊(duì)的認(rèn)可，也是對新加坡模式生命力的再次肯定，“經(jīng)過疫情大考和當(dāng)前世界大變局演進(jìn)的歷練，新加坡的第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)越來越穩(wěn)健，得到大多數(shù)選民的支持在情理之中。”他進(jìn)一步表示，對人民行動黨而言，這次大選推出的新人將為“第五代團(tuán)隊(duì)”儲備力量，影響未來十到二十年的政治走向。

在張奕輝看來，本次大選還呈現(xiàn)出幾個亮點(diǎn)。他向記者分析稱，首先，黃循財在其所在的馬西嶺——油池集選區(qū)獲得73.46%的選票，顯示其獲得選區(qū)選民的高度支持，這意味著李顯龍退出大位后，選民對黃循財接棒的高度肯定；其次，新加坡最大反對黨工人黨通過選舉贏取10席，其他反對黨并無斬獲，而且工人黨得票率也比歷屆大選有明顯上升，可見工人黨勢頭漸進(jìn)。

范磊還留意到，在以往歷屆大選中國際議題較少，但是由于當(dāng)前國際新變局的壓力，高度依賴國際市場的新加坡除了把民生議題作為選戰(zhàn)的重要抓手之外，“國際局勢充滿變數(shù)”和“關(guān)稅戰(zhàn)”等都成為了各個政黨普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。

重點(diǎn)討論經(jīng)濟(jì)議題

圍繞新加坡國會選舉，選民關(guān)注的住房、經(jīng)濟(jì)以及生活成本上漲等成為各政黨激烈交鋒的議題。

就此，人民行動黨提出多個舉措，包括在今年的財政預(yù)算案中推出新一輪購物券、SG60配套等援助措施，調(diào)高消費(fèi)稅確保財政可持續(xù)，推出技能創(chuàng)前程求職援助計劃，在住房方面加快組屋建設(shè)并推出降溫措施穩(wěn)定房市等。

在一系列針對國內(nèi)民生經(jīng)濟(jì)“痛點(diǎn)”的措施背后，人民行動黨一向被新加坡民眾視為危機(jī)中的“穩(wěn)定之手”，此前帶領(lǐng)新加坡戰(zhàn)勝亞洲金融風(fēng)暴、國際金融危機(jī)及疫情等挑戰(zhàn)。過去近一年來，黃循財執(zhí)政所取得的經(jīng)濟(jì)成效也可圈可點(diǎn)。

新加坡貿(mào)易與工業(yè)部（MTI）表示，2024年新加坡經(jīng)濟(jì)增長4%。這一亮眼成績高于2023年的1.1％漲幅，也優(yōu)于官方此前的3.5%預(yù)測。

范磊認(rèn)為，這樣的成績離不開黃循財幾個執(zhí)政特點(diǎn)：“首先，黃循財延續(xù)了新加坡一貫的審慎財政政策，注重經(jīng)濟(jì)韌性與可持續(xù)增長。他上任后繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)多元化，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色經(jīng)濟(jì)，著眼于增強(qiáng)自身的增值服務(wù)能力，尤其是在高科技、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流和研發(fā)創(chuàng)新等高端領(lǐng)域；其次，黃循財注重社會包容性，推動住房、教育和醫(yī)療等領(lǐng)域的改革，以應(yīng)對人口老齡化和收入不平等問題。他提出‘新加坡攜手前進(jìn)’的構(gòu)想，呼吁全民參與；第三，面對全球地緣政治不確定性，黃循財強(qiáng)調(diào)，新加坡將‘按照自己的方式茁壯成長’，致力于與世界多數(shù)國家建立并維持良好關(guān)系，積極推動新加坡與東盟、中國、美國等主要經(jīng)濟(jì)體的合作，并強(qiáng)調(diào)多邊主義的重要性，主張通過對話與合作解決分歧，同時深化與區(qū)域伙伴的互聯(lián)互通?！?/p>

即便如此，目前新加坡仍面臨經(jīng)濟(jì)“逆風(fēng)”帶來的風(fēng)險。MTI認(rèn)為，2025年的增長預(yù)期為0%～2%之間，低于之前預(yù)測的1%～3%。政府還警告，地緣政治沖突和美國貿(mào)易政策可能會帶來風(fēng)險。

即便外部環(huán)境不確定性增強(qiáng)，中國和新加坡的貿(mào)易往來日益密切，從幾個合作案例就可見一斑。

在經(jīng)貿(mào)合作方面，中國連續(xù)11年成為新加坡最大貿(mào)易伙伴國，而新加坡是中國在東盟第五大貿(mào)易伙伴。2024年12月，中國與新加坡自由貿(mào)易協(xié)定4.0升級版正式實(shí)施，這是該協(xié)議的第四次升級修改，這將為促進(jìn)兩國企業(yè)開展貿(mào)易與投資，提供更多發(fā)展空間與強(qiáng)大動能。

其次，新加坡企業(yè)在華投資收益良好。據(jù)新加坡工商聯(lián)合總會預(yù)計，新加坡在華企業(yè)未來幾年在中國市場的投資將穩(wěn)健增長。此外，中新兩國不斷加強(qiáng)多方面聯(lián)系與合作，建有蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城和中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目三大政府間合作項(xiàng)目。在旅游業(yè)方面，去年，中國重新成為新加坡最大游客來源國。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月，中國入境新加坡的游客為37.6萬人次，同比增長78.3%。

“黃循財繼承了李顯龍時期與中國發(fā)展友好關(guān)系的做法?！睆堔容x表示，中新關(guān)系已經(jīng)走向成熟，加強(qiáng)雙邊關(guān)系的大勢不會改變。中新將在三個政府間合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)合作，另外，中新雙邊合作聯(lián)合委員會每年召開一次，雙方將共同應(yīng)對美國所謂的“對等關(guān)稅”，在國際和地區(qū)自由貿(mào)易方面加強(qiáng)合作。

張奕輝還表示，新加坡支持中國加入CPTPP和DEPA，這些做法都值得高度肯定，“新加坡是中國外資最大來源國，中國歡迎新加坡繼續(xù)投資中國，并提供更多開放和優(yōu)惠的政策，中新合作未來可期?！?/p>

范磊也認(rèn)為，在對華關(guān)系方面，黃循財將會繼續(xù)沿襲此前中立、務(wù)實(shí)且積極合作的立場，黃循財也在多個場合表達(dá)了對中美關(guān)系穩(wěn)定的期望，并希望新加坡能夠在兩國之間發(fā)揮橋梁作用，促進(jìn)對話與合作。

展望未來，范磊認(rèn)為中新或在以下幾個方面繼續(xù)展開深入合作。他表示，首先，在經(jīng)貿(mào)合作方面，中新將繼續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，拓展在先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等前沿領(lǐng)域的合作。兩國致力于確保進(jìn)一步升級中新自由貿(mào)易協(xié)定的議定書生效，為新加坡投資者和服務(wù)供應(yīng)商在中國開展投資和貿(mào)易提供更多便利。同時，預(yù)計兩國會進(jìn)一步強(qiáng)化已有的省級合作機(jī)制；

其次，中新可以共同推動科研合作，加強(qiáng)在人工智能、量子計算、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域的交流與合作；

第三， 隨著全球?qū)沙掷m(xù)發(fā)展的重視，中新兩國在綠色發(fā)展領(lǐng)域的合作也將加強(qiáng)。雙方可以共同探索綠色能源、環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域的合作機(jī)會，推動綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。兩國正在探索如何加強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性和提高航班連通性，以支持綠色數(shù)字航運(yùn)走廊等海事創(chuàng)新合作項(xiàng)目；

第四， 中新可以共同舉辦文化交流活動、教育合作項(xiàng)目等，促進(jìn)兩國文化的相互借鑒和融合。目前因?yàn)殡p方互免簽證而推動的兩國旅游規(guī)模不斷擴(kuò)大就是成功的案例；

第五， 中新兩國將在國際多邊事務(wù)中保持密切溝通協(xié)調(diào)，共同反對保護(hù)主義，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。