5月1日，烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)尤利婭·斯維里登科在社交媒體上表示，她已于4月30日與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》，并公布關(guān)鍵條款。

隨后，美國(guó)財(cái)政部也發(fā)表聲明，稱美烏兩國(guó)成功簽署“歷史性的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議”。

至此，此前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的《美烏重建投資基金成立協(xié)議》（也就是“美烏礦產(chǎn)協(xié)議”），在經(jīng)歷了澤連斯基與特朗普的“白宮爭(zhēng)吵”和“梵蒂岡密談”后，終于塵埃落定了。

那么，這份協(xié)議到底講了什么？是不是像很多人說(shuō)的“李鴻章都不敢簽”的不平等條約呢？

壹

截至目前，無(wú)論是美國(guó)還是烏克蘭，都沒(méi)有公布協(xié)議條款的全文，所以我們只能從美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特和烏克蘭經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)斯維里登科的公開介紹，拼湊出協(xié)議的主要內(nèi)容：

1.所有權(quán)與控制權(quán)：全部所有權(quán)和控制權(quán)依舊歸屬于烏克蘭。烏克蘭領(lǐng)土和領(lǐng)海內(nèi)的所有資源均為烏克蘭所有，烏克蘭政府有權(quán)自主決定資源開采地點(diǎn)，協(xié)議明確規(guī)定地下礦產(chǎn)歸烏克蘭所有。

2.平等伙伴關(guān)系：基金設(shè)立比例為 50:50，烏克蘭與美國(guó)將共同管理該基金，雙方均無(wú)主導(dǎo)投票權(quán)，充分體現(xiàn)了兩國(guó)間的平等伙伴關(guān)系。

3.國(guó)家財(cái)產(chǎn)保護(hù)：協(xié)議未涉及私有化進(jìn)程或國(guó)有企業(yè)管理的變動(dòng)，國(guó)有企業(yè)將繼續(xù)歸烏克蘭所有，例如烏克蘭石油和烏克蘭能源等公司仍保持國(guó)有性質(zhì)。

4.無(wú)債務(wù)負(fù)擔(dān)：協(xié)議未提及烏克蘭對(duì)美國(guó)的債務(wù)義務(wù)，協(xié)議實(shí)施將通過(guò)平等合作與投資提升兩國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力。

5.符合憲法與歐洲一體化進(jìn)程：該文件符合國(guó)家立法，不違反烏克蘭任何國(guó)際義務(wù)。尤為重要的是，此協(xié)議將向其他全球參與者釋放信號(hào)，表明與烏克蘭開展長(zhǎng)期（數(shù)十年）合作具有可靠性。

6.基金資金來(lái)源：基金將完全由新許可證收入填充，涵蓋關(guān)鍵材料以及石油天然氣領(lǐng)域項(xiàng)目新許可證資金的50%，這些資金將在基金成立后納入預(yù)算。已在進(jìn)行的項(xiàng)目收入或預(yù)算收入不包含在該基金內(nèi)。

7.立法變動(dòng)適度：基金運(yùn)作僅需對(duì)預(yù)算法進(jìn)行修改，協(xié)議本身需得到烏克蘭最高拉達(dá)的批準(zhǔn)。

8.美國(guó)助力吸引投資與技術(shù)：基金由美國(guó)政府通過(guò)美國(guó)國(guó)際開發(fā)金融公司（DFC）提供支持，將助力吸引來(lái)自美國(guó)、歐盟以及其他支持烏克蘭對(duì)抗俄羅斯的國(guó)家的基金和公司的投資與技術(shù)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓和開發(fā)是協(xié)議的重要組成部分，因?yàn)闉蹩颂m不僅需要投資，更需要?jiǎng)?chuàng)新。

9.稅收保障：基金的收入和捐款在美國(guó)和烏克蘭均不征稅，以確保投資獲得最大收益。美國(guó)向該基金提供了捐款，除直接資金外，還可能提供新的援助，如為烏克蘭提供防空系統(tǒng)。烏克蘭則通過(guò)新地塊的新許可證新租金貢獻(xiàn)50%的國(guó)家預(yù)算收入，若有必要，還可在此基礎(chǔ)數(shù)額之外額外捐款。

咱們都記得，今年2月份的時(shí)候，美國(guó)和烏克蘭其實(shí)談判過(guò)一份美烏礦產(chǎn)協(xié)議（《關(guān)于設(shè)立烏克蘭重建投資基金的規(guī)則和條件的協(xié)議》），本來(lái)談得都差不多了，就差兩國(guó)總統(tǒng)簽字了。但澤連斯基在白宮和特朗普吵了起來(lái)，然后被特朗普攆出了白宮，協(xié)議自然也就沒(méi)法簽了。

那么現(xiàn)在兩個(gè)月過(guò)去了，現(xiàn)在簽的協(xié)議，還是上次的協(xié)議嗎？

還真有變化。

其實(shí)上一次美烏礦產(chǎn)協(xié)議談判，是盧比奧主要參與的，據(jù)說(shuō)盧比奧曾經(jīng)連續(xù)三次核對(duì)協(xié)議的具體細(xì)節(jié)，然后才安排了特朗普和澤連斯基的會(huì)談。

結(jié)果呢？會(huì)談上的爭(zhēng)吵成了全世界的笑柄，盧比奧灰頭土臉。

特朗普這么好面兒的人，對(duì)這個(gè)搞砸了自己“簽約秀”的下屬，自然是很不滿，于是后續(xù)的事，就不再讓盧比奧摻和了，而是交給了財(cái)政部長(zhǎng)貝森特。

貝森特和盧比奧的思路不一樣，所以協(xié)議細(xì)節(jié)肯定會(huì)有調(diào)整。而烏克蘭也抓住這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，與貝森特團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了大量技術(shù)性磋商，圍繞具體條款、利益分配等細(xì)節(jié)進(jìn)行了反復(fù)拉鋸，最終才在4月17日，美烏線上簽訂了備忘錄，就“烏克蘭重建投資基金”的設(shè)立達(dá)成初步共識(shí)。

但是斯維里登科準(zhǔn)備去美國(guó)簽署協(xié)議的時(shí)候，據(jù)說(shuō)美國(guó)又提出了新的附加條件，協(xié)議一度面臨擱淺的風(fēng)險(xiǎn)。4月26日，借著參加教皇方濟(jì)各葬禮的機(jī)會(huì)，澤連斯基和特朗普在梵蒂岡進(jìn)行了簡(jiǎn)短會(huì)面，才就協(xié)議內(nèi)容最終達(dá)成了一致。

可能是吸取了上次的教訓(xùn)，這次協(xié)議并沒(méi)有安排雙方總統(tǒng)見面簽字，而是烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)尤利婭·斯維里登科和貝森特倆人出面，一簽就完事了。

那么這一版協(xié)議，相比上一版，到底有啥變化呢？

第一，就是美國(guó)的立場(chǎng)發(fā)生巨大變化。

先看看上次協(xié)議中前言的表述：“鑒于自2022年2月俄烏沖突以來(lái)，美利堅(jiān)合眾國(guó)已向?yàn)蹩颂m提供了大量財(cái)政和物資支持......因此，美國(guó)和烏克蘭特此簽訂本雙邊協(xié)議，為重建投資基金制定條款和條件，深化美利堅(jiān)合眾國(guó)和烏克蘭之間的伙伴關(guān)系?！?/p>

而這次的前言呢？加了一條“為感謝美國(guó)人民在俄羅斯大規(guī)模入侵后為烏克蘭國(guó)防提供的大量財(cái)政和物質(zhì)支持......”

看到?jīng)]？上次美國(guó)質(zhì)疑的“你對(duì)美國(guó)說(shuō)過(guò)一聲謝謝嗎？”的質(zhì)問(wèn)，有了回應(yīng)了。

更關(guān)鍵的是，上次是模糊的“俄烏沖突”表述，這次變成了“俄羅斯大規(guī)模入侵”。

咱們知道，特朗普上臺(tái)以來(lái)，一直對(duì)普京有一種蜜汁好感，無(wú)論是特朗普，還是特朗普的官員，都在竭力避免對(duì)俄羅斯使用“入侵”的定義。

而現(xiàn)在呢？在一份官方文件中，直接把俄羅斯定義為“入侵”，那么顯然說(shuō)明美國(guó)對(duì)俄立場(chǎng)開始巨變。

這一變化，可能是4月24日俄軍對(duì)基輔實(shí)施的大規(guī)?？找u導(dǎo)致的。畢竟這種明顯升級(jí)局勢(shì)的行為，對(duì)一個(gè)勁為俄羅斯說(shuō)好話的特朗普來(lái)說(shuō)，真有點(diǎn)打臉，簡(jiǎn)直視特朗普的“和平努力”于無(wú)物??！

所以在4月26日與澤連斯基會(huì)面后，特朗普在回美國(guó)的飛機(jī)上，就要求自己的幕僚出臺(tái)一份對(duì)俄羅斯制裁方案，其中可能包括對(duì)購(gòu)買俄羅斯石油、鈾、天然氣或石油產(chǎn)品的國(guó)家征收500%的關(guān)稅。

可能還覺(jué)得不解恨，特朗普還在網(wǎng)上發(fā)了個(gè)帖子，說(shuō)自己對(duì)俄羅斯的襲擊“非常不高興”，襲擊“沒(méi)有必要，糟糕的時(shí)機(jī)?！边€要求普京“住手！”“讓我們敲定和平協(xié)議！”

這種態(tài)度，是特朗普上任100天來(lái)，從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。顯然，特朗普對(duì)普京這幾個(gè)月來(lái)的“給臉不要臉”很不滿意：我臺(tái)階給的夠多了，你咋就是不下呢？這不是把我晾在這了嗎？讓我怎么向國(guó)內(nèi)交代？

所以，這可能就是特朗普態(tài)度轉(zhuǎn)變的原因，標(biāo)志著美國(guó)政策從“利誘和平”向“強(qiáng)壓和平”轉(zhuǎn)變。

第二，美國(guó)做出了巨大讓步。

上一版的協(xié)議中，掠奪之殘酷、條款之苛刻，堪稱新版馬關(guān)條約，也難怪澤連斯基在白宮發(fā)飆。

比如，協(xié)議明確，美國(guó)政府持有的基金股權(quán)和金融權(quán)益的最高比例，以及美國(guó)政府代表?yè)碛谢饹Q策權(quán)。

但這次呢？協(xié)議明確了烏克蘭資源由烏克蘭所有，雙方各占基金的50%，誰(shuí)都沒(méi)有主導(dǎo)權(quán)，烏克蘭的國(guó)企也還是烏克蘭的，不會(huì)被美國(guó)拿走。

更關(guān)鍵的是，原來(lái)的協(xié)議明確利潤(rùn)分配權(quán)由美國(guó)掌控，盈利“應(yīng)該優(yōu)先用于償還美國(guó)對(duì)烏克蘭的援助”，這就相當(dāng)于坐實(shí)了“美國(guó)援助是債務(wù)”的性質(zhì)。

而此次協(xié)議中呢？壓根沒(méi)提烏克蘭對(duì)美國(guó)的債務(wù)義務(wù)的事！

而且烏克蘭總理丹尼斯·什米哈爾則透露，“基金的利潤(rùn)將完全投資于烏克蘭”，考慮到協(xié)議有效期十年，那么起碼十年內(nèi)，利潤(rùn)要全部拿給烏克蘭搞重建。

不僅十年拿不到利潤(rùn)，而且美國(guó)還需要承擔(dān)“尋找合作伙伴”的責(zé)任，相當(dāng)于美國(guó)不僅要自己給烏克蘭投資，還要拉攏自己的小弟們給烏克蘭投資重建。

還有，這次的協(xié)議，加了一條“不違反烏克蘭任何國(guó)際義務(wù)”。

這是啥意思？

咱們都知道，烏克蘭一直想加入歐盟薅羊毛，但歐盟就是卡著不讓烏克蘭加入。在上一次的協(xié)議中，其實(shí)烏克蘭內(nèi)部一直在擔(dān)憂，礦產(chǎn)都給美國(guó)了，那歐洲人無(wú)利可圖，還會(huì)讓烏克蘭加入歐盟嗎？

而這次的協(xié)議，美國(guó)算是給了烏克蘭一顆定心丸吃，承諾協(xié)議條款不與烏克蘭之前的國(guó)際義務(wù)（其實(shí)主要是2021年簽訂的歐烏簽訂的原材料戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議）相沖突，更不會(huì)影響烏克蘭加入歐盟。

這么來(lái)看，相比上一版協(xié)議中咄咄逼人的美國(guó)，這次協(xié)議中的美國(guó)，突然變得“和藹可親”了起來(lái)。

第三，安全條款。

上一版的協(xié)議中，烏克蘭之所以同意美國(guó)從烏克蘭資源開采中獲取利益，條件就是在協(xié)議中寫明對(duì)烏克蘭的安全保護(hù)條款。

但是最后令烏克蘭失望的是，雞賊的美國(guó)人只寫了一條“美利堅(jiān)合眾國(guó)政府支持烏克蘭為獲得建立持久和平所需的安全保障所做的努力?！?/p>

這種表述太模糊了，基本等于啥都沒(méi)說(shuō)。

可是在這一版協(xié)議中，寫明了“美國(guó)向該基金提供捐款，除直接資金外，還可能提供新的援助，如為烏克蘭提供防空系統(tǒng)。”

這一條，總算是把澤連斯基的心病給去了。

要知道，現(xiàn)在美國(guó)給的軍事援助都是拜登時(shí)期的，烏克蘭現(xiàn)在最頭疼的，就是拜登軍援用完了該咋辦，而特朗普也動(dòng)不動(dòng)以斷絕軍援的由頭，威脅澤連斯基妥協(xié)。

而現(xiàn)在呢？美國(guó)軍援開始了一個(gè)新模式。

拜登時(shí)期的軍援，算是援助了，也不算負(fù)債，美國(guó)人要是覺(jué)得吃虧，去罵拜登去。

而特朗普時(shí)期的軍援呢？則算是“軍火貿(mào)易”，美國(guó)提供軍火，錢則從基金收益中出，這樣一來(lái)，軍火也不斷，美國(guó)也不算白白給軍火，軍工復(fù)合體還有錢賺，簡(jiǎn)直完美。

總的來(lái)看，這一版協(xié)議修改了這么多內(nèi)容，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原來(lái)的“礦產(chǎn)協(xié)議”的范疇了，而是相當(dāng)于一份《美烏戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》了！

顯然，這就是“特朗普時(shí)代”，美烏關(guān)系發(fā)展的基石。

貳

也正因?yàn)檫@一版協(xié)議相比上一版內(nèi)容有了巨大變化，所以很多人都有不同的評(píng)價(jià)。

有的人說(shuō)烏克蘭徹底要賣國(guó)了，賣得非常徹底（比如佩斯科夫就大罵這份協(xié)議“實(shí)質(zhì)是掠奪資源”）。

也有人說(shuō)是特朗普搞不定普京，現(xiàn)在竟然連澤連斯基都搞不定了，做了這么多讓步，簡(jiǎn)直廢柴！

那么，誰(shuí)說(shuō)的有道理？

其實(shí)吧，咱們客觀評(píng)價(jià)一下，這份協(xié)議其實(shí)算是一份雙方都能對(duì)內(nèi)交代的協(xié)議。

首先，我們要明確一點(diǎn)，對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)，把一半礦產(chǎn)給美國(guó)，是不是賣國(guó)？

其實(shí)咱們要搞清楚兩個(gè)問(wèn)題：

第一，礦產(chǎn)，和錢，是兩碼事。

烏克蘭的礦產(chǎn)的確很多，有20000余處礦藏，包含了鈦、鋰、鈹、錳、鎵、鈾、鋯、石墨、磷灰石、螢石和鎳等主要資源。其中金屬鈦儲(chǔ)量占到了全世界的7%，錳和鋰總儲(chǔ)量占全球10%。還有稀土，烏克蘭擁有大量已探明稀土儲(chǔ)量，這在中國(guó)對(duì)稀土進(jìn)行出口管制后，對(duì)美國(guó)的誘惑非常大。據(jù)估算，烏克蘭擁有的地下礦藏儲(chǔ)量?jī)r(jià)值超過(guò)15萬(wàn)億美元。

但問(wèn)題在于，礦產(chǎn)，挖出來(lái)，那才是錢，挖不出來(lái)，那就是石頭。

更何況，烏克蘭的礦產(chǎn)特別是值錢的礦產(chǎn)都在盧甘斯克，頓涅茨克，扎波羅熱等俄占區(qū)，俄羅斯控制大約20％的烏克蘭土地，卻占烏克蘭礦產(chǎn)資源的約40％，美國(guó)總不能跑到俄占區(qū)去挖礦吧？

第二，不是所有的礦產(chǎn)，都有開采價(jià)值。

開礦有兩個(gè)前提，一是開采出來(lái)的礦藏價(jià)格不能高于國(guó)際售價(jià)，否則砸手里沒(méi)人買。二是賣出去的錢，要高于開采成本和前期投資，也就是能賺到錢。

很多人一聽烏克蘭的礦產(chǎn)很多就琢磨著能賣多少錢（比如特朗普），但也不想想，你猜為啥這些礦產(chǎn)資源以前不開采？拜登在的時(shí)候也不開采？因?yàn)殚_采難度大啊！

你光說(shuō)烏克蘭礦多，怎么不說(shuō)阿富汗礦多呢？（阿富汗光銅礦就有7億噸），怎么沒(méi)見人去阿富汗開礦呢？

而且，開礦是需要投入的！你要開礦，要先搞基建打通運(yùn)輸吧？要買設(shè)備吧？要建冶煉工廠吧？這些項(xiàng)目需要占用多少資金？用多長(zhǎng)時(shí)間？有沒(méi)有從金融市場(chǎng)上賺錢多？

現(xiàn)在很多資本連投資制造業(yè)都嫌回款慢，更何況開礦這種苦差事？

所以，烏克蘭扔出來(lái)一塊自己眼前吃不上也不那么好吃的肥肉，換來(lái)了美國(guó)真真切切的投入，自己無(wú)論是重建資金還是軍火援助都有了，對(duì)現(xiàn)在的烏克蘭來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直賺麻了。

打個(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋确?，如果抗?zhàn)初期蔣介石和美國(guó)簽個(gè)合同，用東北地區(qū)的礦產(chǎn)開發(fā)權(quán)換取100個(gè)美械師的軍事援助，對(duì)中國(guó)有利還是有害？

所以，澤連斯基在“手里沒(méi)牌”的情況下能談到現(xiàn)在這個(gè)程度，已經(jīng)非常非常不錯(cuò)了。

其次，對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，也能比較好地給MAGA提供情緒價(jià)值。

我們要明確一點(diǎn)，特朗普一直想停止俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的動(dòng)機(jī)是什么？

不是什么扯淡的熱愛(ài)和平，也不是什么真的“通俄”，而是美國(guó)人不愿意背烏克蘭這個(gè)包袱了，每年幾百億美元扔出去卻不見效果，任何一個(gè)美國(guó)人都感到心疼。

所以特朗普才抓住這一點(diǎn)，立了“上任后24小時(shí)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”的flag。

但是怎么結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)呢？

徹底撒手不管，不給錢了，任俄羅斯吞并烏克蘭？這是不現(xiàn)實(shí)的，畢竟美國(guó)暫時(shí)還是西方領(lǐng)袖，如果這么干了，戰(zhàn)略上的損失，絕對(duì)要超過(guò)省錢的收益。

所以只能寄希望于雙方基于現(xiàn)狀?；?，這樣特朗普省了錢，俄羅斯拿了地，烏克蘭雖然丟了領(lǐng)土但那是拜登時(shí)期丟的，關(guān)特朗普啥事？

至于誰(shuí)贏誰(shuí)輸？誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)？以后還會(huì)不會(huì)打起來(lái)？對(duì)不起，特朗普不關(guān)心，也不想關(guān)心，特朗普只想?；?，以后的事情以后再說(shuō)。

這個(gè)方案想的很好，但問(wèn)題在于，普京他不配合?。?/p>

和俄羅斯人打過(guò)交道的都知道，俄羅斯人其實(shí)和美國(guó)人沒(méi)太大區(qū)別，在自己占優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，總是想把利益占到極致。特朗普想停戰(zhàn)，普京很清楚，那么普京就會(huì)想，反正特朗普要停戰(zhàn)，那我還不如趁機(jī)多要點(diǎn)東西嘛！多要一點(diǎn)是一點(diǎn)！

比如3月份的時(shí)候，普京就開出了?；饤l件，除了烏克蘭永久中立化（不得加入北約）、禁止外國(guó)駐軍、“去納粹化”的政府、承認(rèn)克里米亞及頓涅茨克等四地州歸屬俄羅斯等老生常談的問(wèn)題之外，還提出要解決“北約東擴(kuò)根源問(wèn)題”，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是限制北約東擴(kuò)、限制美國(guó)在歐洲部署戰(zhàn)略核武器等等。

用普京的話來(lái)說(shuō)就是：“俄羅斯需要的是有保證的長(zhǎng)期和平，而非暫時(shí)停火。”顯然，普京想把現(xiàn)在暫時(shí)性的政治、軍事優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為制度性的長(zhǎng)期安全保障。

如果特朗普不能滿足普京的要求，普京不介意再在戰(zhàn)場(chǎng)上施加一些壓力。最近俄羅斯收復(fù)庫(kù)爾斯克、發(fā)動(dòng)“春季攻勢(shì)”，乃至最近公開的朝鮮參戰(zhàn)，其實(shí)都是在向特朗普喊話：我還能打！I can do this all day!

這種獅子大開口，讓一直給普京留面子的特朗普很惱火，所以才有了對(duì)俄羅斯新的制裁、對(duì)普京的抱怨，以及條約上“入侵”的表述。

但問(wèn)題在于，對(duì)俄強(qiáng)硬也許能打消一部分普京的幻想，可也必然會(huì)導(dǎo)致停戰(zhàn)無(wú)法快速到來(lái)。

那怎么對(duì)國(guó)內(nèi)交代？特朗普換了個(gè)思路。

原來(lái)是通過(guò)停戰(zhàn)，讓美國(guó)人覺(jué)得拋掉了烏克蘭的包袱。

現(xiàn)在呢？是通過(guò)《礦產(chǎn)協(xié)議》，讓美國(guó)人覺(jué)得援烏并不是被烏克蘭白嫖，而是個(gè)“盈利”的生意。

看看特朗普的原話：“與澤連斯基達(dá)成的協(xié)議將使美國(guó)成為烏克蘭礦產(chǎn)、稀土、石油和天然氣開發(fā)方面的合作伙伴。美國(guó)納稅人將被有效地補(bǔ)償在烏克蘭花費(fèi)的資金，礦產(chǎn)協(xié)議將成為美國(guó)和烏克蘭未來(lái)關(guān)系的基礎(chǔ)。”

顯然，這份協(xié)議給美國(guó)帶來(lái)的“贏學(xué)”意義，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際意義。不過(guò)以MAGA群體的智商，大概率是理解不了這一點(diǎn)的，反正在他們看來(lái)，特朗普不費(fèi)吹灰之力，就從烏克蘭敲來(lái)了全國(guó)一半的礦產(chǎn)，這還不是贏麻了？

又是特朗普帶領(lǐng)美國(guó)走向“贏”的一天??！

叁

毫無(wú)疑問(wèn)，這份協(xié)議對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是在當(dāng)前困境之下，一次非常成功的外交逆襲。

我們還記得，2月底在白宮的時(shí)候，特朗普一遍遍地說(shuō)著“你手里沒(méi)有牌！”，讓人真真切切地感受了一番小國(guó)的悲哀。

但是呢？過(guò)了倆月，這個(gè)小國(guó)靠著自己的輾轉(zhuǎn)騰挪，巧妙利用國(guó)際形勢(shì)的變化，竟然搞出了一個(gè)相對(duì)第一版好很多的協(xié)議！

仔細(xì)梳理一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)烏克蘭從這份協(xié)議里得到了不少東西，包括不限于：烏克蘭保留對(duì)所有資源、土地和基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)和控制權(quán)；烏克蘭無(wú)需拿出一分錢，只要提供礦產(chǎn)許可證，就能享有利益，且能享受10年；美國(guó)新的軍援提供渠道；去掉了加入歐盟的障礙；零關(guān)稅，等等。

有意思的是，澤連斯基為了給烏克蘭撈取利益，還打了一張“中國(guó)牌”。

新版的協(xié)議里，有一條就是徹頭徹尾的“中國(guó)條款”：任何資助或供應(yīng)俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器的國(guó)家或個(gè)人都將被嚴(yán)禁從烏克蘭的重建中受益。

這話啥意思？

我們講個(gè)冷知識(shí)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)花了7630億美元，但除了推翻了薩達(dá)姆，并沒(méi)有得到太多真金白銀的利益。

相反，中國(guó)卻在隨后的伊拉克重建中，靠著自身強(qiáng)大的基建能力，獲取了大量合同以及油田開采權(quán)。

比如薩達(dá)姆死后僅一年，中石油就拿到了艾哈代布油田服務(wù)合同，擁有23年合作開發(fā)權(quán)。2011年，中石油又中標(biāo)伊拉克魯邁拉油田項(xiàng)目，此外，伊拉克哈法亞油田項(xiàng)目、西古爾納-1項(xiàng)目也都有中國(guó)石油公司的參與。

而在伊拉克的基建設(shè)施，也有接近一半都是中國(guó)公司中標(biāo)，比如上海電氣中標(biāo)的占首都巴格達(dá)的70%發(fā)電量的伊拉克華事德電廠，中國(guó)機(jī)械中標(biāo)的伊拉克邁赫穆爾水泥廠以及中建三局承建的伊拉克南部多地的醫(yī)療、住房和教育項(xiàng)目等等。

在特朗普看來(lái)，這不是美國(guó)人花錢打仗，中國(guó)人拿合同了嗎？

所以，特朗普不愿意中國(guó)在烏克蘭重建中獲得好處。而澤連斯基就是看中了這一點(diǎn)，把這一條加入?yún)f(xié)議，來(lái)?yè)Q取美國(guó)在其他條款上的讓步。

想想為什么前一陣澤連斯基制裁了北京空天翔輝、溫州瑞進(jìn)機(jī)械和中復(fù)神鷹碳纖維三家中國(guó)企業(yè)？為什么烏克蘭在俄烏戰(zhàn)場(chǎng)抓獲中國(guó)籍雇傭兵后如獲至寶，大肆炒作甚至召見中國(guó)大使抗議？就是為這一條做鋪墊呢。

對(duì)澤連斯基來(lái)說(shuō)，中國(guó)是美國(guó)對(duì)手，而且和俄羅斯友好，與中國(guó)搞好關(guān)系得不到什么好處，還不如把中國(guó)賣了，從美國(guó)手里換點(diǎn)籌碼呢。

借力打力的手法運(yùn)用到如此地步，我們過(guò)去還真的小看澤連斯基了。

總的來(lái)說(shuō)，澤連斯基這次表現(xiàn)非常不錯(cuò)，在和特朗普撕破臉的情況下，利用兩個(gè)月時(shí)間，硬是通過(guò)種種手段，不僅沒(méi)付出更大利益，而且讓美國(guó)人都不得不讓步，最大限度保證了烏克蘭的利益，這是過(guò)去想都不敢想的。

跳出協(xié)議來(lái)看，澤連斯基的勝利也充分說(shuō)明，對(duì)付特朗普這種人，跪舔是沒(méi)用的，大棒子敲就完了！