【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】美國總統(tǒng)特朗普又瞄上電影行業(yè)，要對所有境外制作的電影征收100%關(guān)稅。對美國好萊塢影視產(chǎn)業(yè)來說，此消息無異于平地一聲驚雷。
截至目前，特朗普政府尚未公布關(guān)稅政策的具體細(xì)節(jié)。好萊塢業(yè)內(nèi)人士連夜開會，試圖弄清楚該政策將如何操作以及具體征稅標(biāo)準(zhǔn)。有人質(zhì)疑稱，特朗普在頒布政策前，需明確如何定義“美國電影”。
據(jù)路透社、彭博社等媒體5月4日報道，近年來，為縮減成本，許多好萊塢大制作電影開始在美國境外拍攝及制作。目前，好萊塢幾個主要境外拍攝地——英國、澳大利亞、新西蘭已對此做出回應(yīng)。
美媒援引分析稱，好萊塢影視行業(yè)還未從疫情和山火中恢復(fù)過來，此舉將是對一個已嚴(yán)重削弱的行業(yè)的又一次打擊。一名中國香港學(xué)者稱，美國從國外進(jìn)口的電影很少，特朗普此舉針對更多的是美國電影自身。還有美國分析人士提醒說，若其他國家采取反制措施，“這將扼殺我們的電影業(yè)，我們將得不償失?！?/p>
好萊塢巨震，高管連夜開會
當(dāng)?shù)貢r間4日，美國總統(tǒng)特朗普在社交平臺“真實社交”上發(fā)布消息稱，授權(quán)美國商務(wù)部和美國貿(mào)易代表立即啟動程序，對所有在國外制作的進(jìn)入美國的電影征收100%的關(guān)稅。
特朗普聲稱，美國的電影業(yè)正在“迅速消亡”，其他國家正在提供各種各樣的激勵措施，以吸引電影制作人和工作室離開美國?！昂萌R塢和美國的許多其他領(lǐng)域正遭受重創(chuàng)。這是其他國家共同籌劃的行動，構(gòu)成了對國家安全的威脅，”他寫道，“我們要電影再次在美國制作！”
隨后，美國商務(wù)部長盧特尼克回復(fù)表示：“我們正在處理此事?！?/p>
特朗普帖文截圖
此消息一出，好萊塢巨震，但業(yè)者隨后感到的是困惑。盧特尼克和特朗普均未提供關(guān)于如何實施關(guān)稅的任何細(xì)節(jié)。美國娛樂媒體Deadline稱，突然宣布重磅消息但細(xì)節(jié)卻含糊不清，體現(xiàn)了特朗普政府的一貫作風(fēng)?，F(xiàn)在，電影公司爭先恐后地想搞清楚特朗普究竟想要什么。
彭博社和路透社提到，目前尚不清楚這些關(guān)稅將針對流媒體上的電影，還是影院上映的電影，或者兩者皆有。關(guān)稅將根據(jù)制作成本計算還是票房收入計算，是否適用于已經(jīng)拍攝但尚未上映的電影，還是只適用于新制作的電影，同樣尚不明確。
特朗普發(fā)布帖文后，好萊塢高管們連夜開會，試圖弄清楚具體細(xì)節(jié)。有一名高管告訴Deadline：“特朗普總是希望達(dá)成協(xié)議，贏得一場勝利，我們必須及時做出正確回應(yīng)。我們希望這種情況會過去，成為不可能實施的事情?！贝砀鞔箅娪肮镜拿绹娪皡f(xié)會尚未發(fā)表評論。
好萊塢所在地加州州長紐森尚未就此事件置評。此前，紐森曾出臺免稅政策，以提振加州電影行業(yè)。紐森高級通訊顧問鮑勃·薩拉迪則稱：“我們認(rèn)為，根據(jù)《國際經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)權(quán)力法》，特朗普無權(quán)征稅。”
“特朗普需先回答，如何定義‘美國電影’”
據(jù)彭博社消息，特朗普發(fā)布上述帖文前，曾在周末與演員喬恩·沃伊特及其經(jīng)紀(jì)人會面。
今年1月，他曾任命西爾維斯特·史泰龍、喬恩·沃伊特和梅爾·吉布森擔(dān)任所謂的“好萊塢大使”，以帶領(lǐng)好萊塢“比以往任何時候都更大、更好、更強”。
特朗普任命的“好萊塢大使”，從左至右分別為：梅爾·吉布森、西爾維斯特·史泰龍和喬恩·沃伊特
Deadline表示，可以肯定的是，如果特朗普的電影關(guān)稅政策為真，這將是對一個已經(jīng)嚴(yán)重削弱的行業(yè)的又一次打擊。直到最近，好萊塢才從疫情的嚴(yán)重衰退中復(fù)蘇，加之罷工、山火和高昂成本，過去六年里，洛杉磯及周邊地區(qū)的電影產(chǎn)量出現(xiàn)了兩位數(shù)的急劇下降。
與此同時，電影和電視制作幾年來紛紛離開好萊塢，轉(zhuǎn)而前往那些提供稅收優(yōu)惠政策、拍攝成本更低的地方，包括澳大利亞、新西蘭、加拿大和英國等地。據(jù)介紹，美國所有主要媒體公司，包括華特迪士尼、Netflix以及環(huán)球影業(yè)，都已將影視制作業(yè)務(wù)拓展至海外地區(qū)。
今年1月，加州山火蔓延，洛杉磯損失慘重 視覺中國
例如，《阿凡達(dá)》主要在新西蘭拍攝，《復(fù)仇者聯(lián)盟4》在蘇格蘭和英國等地取景。即將上映的在境外拍攝的美國大片，包括在英國和西班牙拍攝的《神奇四俠》，在泰國、英國、馬耳他和美國取景的環(huán)球影業(yè)的《侏羅紀(jì)世界》以及在英國拍攝的《復(fù)仇者聯(lián)盟5》等等。
路透社援引數(shù)據(jù)稱，2023年，美國制片人在預(yù)算超過4000萬美元的電影和電視項目中的支出中，約有一半流向了美國境外。過去10年，好萊塢所在地洛杉磯的電影和電視制作量下降了近40%。
歐洲連鎖影院Vue創(chuàng)始人蒂莫西·理查茲質(zhì)疑特朗普如何定義“美國電影”。他在接受英國廣播公司（BBC）采訪時問道：“是根據(jù)資金來源？還是根據(jù)劇本、導(dǎo)演、演員，以及拍攝地？”
截至目前，好萊塢主要境外拍攝地，如英國、澳大利亞、新西蘭，紛紛做出回應(yīng)。
澳大利亞內(nèi)政部長托尼·伯克表示：“毫無疑問，我們將堅決維護(hù)澳大利亞影視產(chǎn)業(yè)的權(quán)利?！毙挛魈m總理克里斯托弗·盧克森表示，正在等待擬議關(guān)稅的更多細(xì)節(jié)，“但我們顯然會成為該領(lǐng)域和該行業(yè)的偉大倡導(dǎo)者和捍衛(wèi)者”。英國媒體工會Bectu呼吁政府采取應(yīng)對措施。
各國業(yè)者警告：美國電影行業(yè)將得不償失
新西蘭電影制片人協(xié)會Spada主席艾琳·加德納表示，特朗普的最新聲明有點令人困惑。
加德納說：“他似乎擔(dān)心美國電影在其他國家拍攝和后期制作，但隨后他又談到美國以外制作的電影要受到關(guān)稅的影響。所以他的意思是新西蘭制作的電影如果不繳納100%的關(guān)稅就不能在美國上映嗎？或者他的意思是，在這里（或其他地方）拍攝的美國制作的電影將成為攻擊目標(biāo)？”
“不管怎樣，這都是一個可怕的恥辱，”加德納告訴彭博社，“我們喜歡美國電影在這里（新西蘭）制作，這對經(jīng)濟(jì)和電影行業(yè)都有好處?！?/p>
美國娛樂顧問凱瑟琳·阿諾德告訴《時代》雜志，尚不清楚電影關(guān)稅政策的運作標(biāo)準(zhǔn)和征稅目標(biāo)。她指出：“我知道，了解電影是如何制作的不是美國政府或總統(tǒng)的職責(zé)。但如果你了解全球電影市場在制作和發(fā)行層面的復(fù)雜性和相互關(guān)聯(lián)性，你就會發(fā)現(xiàn)，這一政策是毀滅性的，且毫無意義。”
中國香港浸會大學(xué)電影學(xué)院副教授吳國坤分析認(rèn)為，美國從國外進(jìn)口的電影很少，而這項關(guān)稅更多針對的是在美國境外拍攝和制作的美國電影。
吳國坤接受香港《南華早報》采訪時說：“過去10年左右，許多好萊塢電影都在海外拍攝，在日益全球化的行業(yè)中，為了降低成本，后期制作都外包出去了?！彼M(jìn)一步指出：“這和特朗普一直說要把工廠遷回國內(nèi)是一樣的。他認(rèn)為其他地方搶走了本地人的就業(yè)機會，所以才對海外生產(chǎn)的產(chǎn)品征稅?！?/p>
《時代》雜志稱，其他國家也可能對特朗普的電影關(guān)稅采取反制措施，對美國進(jìn)口電影征稅。
電影業(yè)是美國服務(wù)業(yè)出口最強勁的行業(yè)之一。根據(jù)美國電影協(xié)會最新報告，自2023年起，美國電影“在全球所有主要市場都為美國帶來了貿(mào)易順差”。美聯(lián)社也援引數(shù)據(jù)說，2023年，美國電影出口額達(dá)226億美元，貿(mào)易順差達(dá)153億美元。
中國香港電影制片家協(xié)會主席洪祖星認(rèn)為，特朗普電影關(guān)稅對香港電影業(yè)影響不大，但補充說，仍需要更多細(xì)節(jié)才能了解特朗普的關(guān)稅政策將如何實施。
“美國這是搬起石頭砸自己的腳，”洪祖星指出，“美國電影占據(jù)了全球大多數(shù)國家超過70%的電影市場份額。如果其他國家采取報復(fù)性關(guān)稅，他們將損失慘重?！彼岬?，相比之下，美國市場占香港全球票房的比重不超過3%，“這對香港的電影業(yè)幾乎不會造成任何影響”。
美國前高級商務(wù)官員、戰(zhàn)略與國際研究中心高級研究員威廉·萊因施表示，如果其他國家采取報復(fù)性措施，好萊塢電影將面臨毀滅性后果。他指出：“這將扼殺我們的電影業(yè)。我們將得不償失?！?/p>
美媒NPR電影評論家埃里克·德根斯同樣警告稱，特朗普此舉可能會進(jìn)一步損害美國電影行業(yè)。他告訴BBC，其他國家可能會對美國電影征收關(guān)稅，使“這些電影更難在海外盈利”。他補充道：“對美國來說，這可能會造成弊大于利的局面?！?/p>
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