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三亞市國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告

三自然資告字〔2025〕5號

根據(jù)三亞市人民政府《關(guān)于掛牌出讓大兵河東側(cè)部分用地DBH-A地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)有關(guān)事項的批復》（三府函〔2025〕272號），經(jīng)市政府批準，現(xiàn)將一宗國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓及有關(guān)事項公告如下：

一、掛牌出讓宗地基本情況和開發(fā)建設(shè)要求

（一）掛牌出讓宗地基本情況

本次掛牌出讓宗地位于大兵河東側(cè)部分用地DBH-A地塊，面積68612.96平方米，用地四至及界址坐標詳見地塊勘測定界圖。經(jīng)核查《三亞市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》“三區(qū)三線”劃定成果，該地塊位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，不涉及占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線。根據(jù)《海南省自然資源和規(guī)劃廳關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理的通知（試行）》（瓊自然資函〔2024〕432號），該用地屬在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外可規(guī)劃布局有特定選址要求的零星城鎮(zhèn)建設(shè)用地；擬建項目已納入《三亞市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》重點建設(shè)項目清單。同時，根據(jù)《三亞市人民政府〈關(guān)于大兵河東側(cè)部分用地及周邊用地控規(guī)分圖則的批復〉》（三府函〔2025〕162號），該宗地規(guī)劃用地性質(zhì)為一類物流倉儲用地（用地代碼：110101）。

2025年4月29日，三亞市人民政府出具了《關(guān)于大兵河東側(cè)部分用地DBH-A地塊用地具備凈地出讓條件的證明》，證明該宗地土地征收及“兩公告一登記”工作已完成。三亞市天涯區(qū)人民政府已與被征地單位簽訂了《征用土地補償協(xié)議書》，土地補償款、安置補助費、青苗及地上附著物補償費用等款項已支付到位，相關(guān)征地材料現(xiàn)存于三亞市天涯區(qū)人民政府。目前地塊上的附著物已清表，無法律經(jīng)濟糾紛，土地開發(fā)利用規(guī)劃條件明確，符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地塊周邊可以滿足施工建設(shè)所需的水、電供應，相關(guān)設(shè)備、機械可以進場施工作業(yè)。該宗地具備凈地出讓的條件。

該宗地概況及規(guī)劃指標等情況詳見下表：

根據(jù)《海南省產(chǎn)業(yè)用地控制指標》的規(guī)定，結(jié)合三亞市天涯區(qū)人民政府《關(guān)于大兵河東側(cè)部分用地控規(guī)DBH-A地塊競買資格條件及開發(fā)建設(shè)要求的復函》（天府函〔2025〕317號）要求，確定該宗地投資強度指標不低于490萬元/畝，項目達產(chǎn)之日起，年度產(chǎn)值指標不低于130萬元/畝，年度稅收指標不低于15萬元/畝。以上出讓控制指標按規(guī)定列入《海南省產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準入?yún)f(xié)議》，屬該協(xié)議內(nèi)容的組成部分。

結(jié)合宗地位置、土地用途等情況，本次評估宗地使用基準地價如下：待估宗地未落在基準地價覆蓋范圍內(nèi)，參照鄰近區(qū)域同類用途末級基準地價，即工礦倉儲用地大兵河東片區(qū)，土地級別為Ⅲ級，基準地價為675元/平方米，折合土地單價為45萬元/畝。根據(jù)有資質(zhì)的土地評估中介機構(gòu)評估，并經(jīng)評估專家小組評審通過，該宗地土地評估單價為1136元/㎡（折合75.73萬元/畝），土地評估價為7794.4323萬元。

該宗地在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)時，涉及耕地開墾費9.0288萬元，耕地占用稅239.9740萬元。因此，該宗地土地評估價、耕地開墾費和耕地占用稅合計8043.4351萬元，確定該宗地掛牌出讓起始價為8044萬元。

（二）開發(fā)建設(shè)要求

1.競買人須在競買初審前與三亞市天涯區(qū)人民政府對接，完全知曉該宗地《海南省產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準入?yún)f(xié)議》內(nèi)容。同時，競買人須在簽訂《掛牌出讓成交確認書》后5個工作日內(nèi)與三亞市天涯區(qū)人民政府簽訂《海南省產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準入?yún)f(xié)議》，并嚴格按照《海南省產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準入?yún)f(xié)議》約定內(nèi)容進行開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理，否則將承擔相關(guān)違約責任。

2.競得人取得土地使用權(quán)后，要嚴格按照規(guī)劃要求和合同約定，及時動工興建，并按合同約定期限建成，若在規(guī)定的期限內(nèi)不能建成，應向市人民政府申請延期。否則，市人民政府將依法無償收回土地使用權(quán)。

3.該宗地應嚴格按照《海南省綠色建筑發(fā)展條例》《三亞市建筑節(jié)能與綠色建筑“十四五”專項規(guī)劃》及《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳海南省發(fā)展和改革委員會海南省自然資源和規(guī)劃廳海南省市場監(jiān)督管理局海南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于進一步穩(wěn)步推進裝配式建筑有關(guān)事項的通知》（瓊建科函〔2021〕155號）等規(guī)定和文件要求執(zhí)行。同時，項目建設(shè)需符合相關(guān)環(huán)保要求。

4.根據(jù)三亞市天涯區(qū)人民政府《關(guān)于征求大兵河東側(cè)部分用地控規(guī)DBH-A地塊水電路氣網(wǎng)視管線鋪設(shè)情況有關(guān)問題的復函》（天府函〔2025〕313號），該地塊周邊路網(wǎng)、污水管網(wǎng)、雨水排放口、電力、通信和燃氣設(shè)施及設(shè)備均已具備后期建設(shè)接駁條件。

5.該地塊位于天涯區(qū)G98高速天涯海角互通與西環(huán)鐵路西北側(cè)，競得人需配建該地塊南側(cè)市政規(guī)劃路，長度約209米、寬度約16米，需按照控規(guī)及市政道路建設(shè)標準建設(shè)，配建金額不低于410萬元。競得人須負責DBH-A地塊周邊，大兵河河道東側(cè)（含河道管理線）至項目用地西側(cè)外區(qū)域，約363米的生態(tài)修復工作，配建金額不低于300萬元。競得人須于簽訂土地出讓合同后30日內(nèi)與三亞市天涯區(qū)人民政府或其指定單位簽訂上述配建項目的具體配建協(xié)議，建設(shè)內(nèi)容按照相關(guān)審批文件執(zhí)行。競得人須在項目完成竣工驗收合格及備案后，按實際情況將上述配建設(shè)施無償移交三亞市天涯區(qū)人民政府或其指定單位。

二、競買事項

（一）競買人資格范圍：凡在中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織（法律另有規(guī)定除外）均可申請參加競買，申請人單獨申請，不接受聯(lián)合申請。失信被執(zhí)行人不得參加本次競買。根據(jù)片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展要求，該宗地擬用于建設(shè)農(nóng)工貿(mào)融合示范項目。同時，競買申請人須出具書面承諾：如競得該宗國有建設(shè)用地使用權(quán)，應嚴格按照規(guī)劃的相關(guān)要求進行開發(fā)建設(shè)。該宗地競買人資質(zhì)由三亞市天涯區(qū)人民政府初審。三亞市天涯區(qū)人民政府出具初審文件的截止時間為2025年5月29日。

具有下列行為的法人、自然人和其他組織不得參加本次土地出讓掛牌：

1.在三亞市范圍有拖欠土地出讓金行為，并未及時改正的；

2.在三亞市有閑置土地、違法利用農(nóng)村集體土地建設(shè)商品住房、擅自改變土地用途等違法行為，并未及時糾正的。

（二）根據(jù)2021年2月17日三亞市人民政府對《三亞市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于調(diào)整我市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓競買保證金繳交比例、土地出讓金繳納額度及繳款時間等有關(guān)問題的請示》的批示精神，該宗地競買保證金為人民幣4827萬元整（即掛牌出讓起始價的60%）。

競買人競得該宗地使用權(quán)，簽訂《掛牌出讓成交確認書》后，其所繳納的競買保證金自動轉(zhuǎn)作受讓宗地的成交價款。競得人應自《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂之日起60日內(nèi)一次性繳納完全部土地出讓金。逾期未付清土地出讓金的，土地行政主管部門有權(quán)依法解除合同，并由競得人承擔相應的違約責任。

（三）交易資料獲取方式

本次掛牌出讓的詳細信息和具體要求，見掛牌出讓手冊及其他相關(guān)文件。手冊和文件可從海南省建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)（以下簡稱“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://lr.hainan.gov.cn:9002）查看和打印。

（四）競買申請方式

本次交易活動競買申請環(huán)節(jié)采取線上方式進行，有意向的競買人可登錄“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”提交競買申請，按要求上傳競買申請相關(guān)文件，不接受電話、郵寄、書面、口頭等其他形式的申請。

競買申請時間：2025年5月6日09時00分至2025年6月4日18時00分（以“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”服務器時間為準，下同）。

（五）競買保證金

競買人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競買申請時，須按照掛牌出讓手冊的有關(guān)規(guī)定足額繳存競買保證金或使用銀行保函方式提供競買保證金。繳存競買保證金的，應在網(wǎng)上交易系統(tǒng)上選定一家銀行，系統(tǒng)將自動生成唯一的隨機競買保證金賬號，保證金繳存銀行一經(jīng)選定不能更改，保證金到賬時間以銀行信息系統(tǒng)入賬時間為準；繳存的競買保證金幣種為人民幣，不接受外幣，且不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金所得，并出具承諾。使用銀行保函方式提供土地競買保證金的，競買人應向銀行申請開立《土地競買保證金保函》，紙質(zhì)保函由銀行將原件密封后直接指定專人送達或通過郵政特快專遞寄送給出讓人指定地點由指定聯(lián)系人簽收，需在競買保證金到賬截止時間前2個工作日送達，競買人應審慎注意。

競買保證金到賬截止時間為：2025年6月4日18時00分。

（六）資格確認

競買資格審核開始后，出讓人在2個工作日內(nèi)、資格審核截止時間前完成競買申請文件審核。競買人提交競買申請時應充分考慮網(wǎng)上交易活動的競買資格審核時效，并進行審慎注意。

競買人的競買申請文件審核通過，且競買保證金已按要求交納的，“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”自動發(fā)放《競買資格確認書》，確認其獲得競買資格。

競買資格審核時間：2025年5月26日09時00分至2025年6月5日18時00分。

三、掛牌報價時間及地點

（一）掛牌報價時間：2025年5月27日09時00分至2025年6月6日9時00分。

（二）掛牌網(wǎng)址：網(wǎng)上交易系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://lr.hainan.gov.cn:9002/）。

（三）網(wǎng)上掛牌報價時間截止時，無競買人報價，掛牌活動自動結(jié)束；有競買人報價，網(wǎng)上交易系統(tǒng)限時5分鐘在線詢問，有競買人在此規(guī)定時限內(nèi)表示愿意參與網(wǎng)上限時競價的，系統(tǒng)自動進入網(wǎng)上限時競價程序。

四、風險提示

（一）瀏覽器請使用IE11，其他瀏覽器可能會對網(wǎng)上交易操作有影響，競買人在競買前仔細檢查自己電腦和網(wǎng)絡運行環(huán)境。網(wǎng)上競買申請、資格審核、報價競價程序按網(wǎng)上交易系統(tǒng)預先設(shè)定的程序運行，競買人應先到網(wǎng)上交易模擬系統(tǒng)練習，熟悉網(wǎng)上交易的操作流程、方法。由于操作不熟練引起的后果由競買人自行承擔。

（二）競買人持CA數(shù)字證書實名登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行相關(guān)操作，系統(tǒng)注冊及證書辦理詳見《海南省建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)用戶手冊》。競買人應妥善保管CA數(shù)字證書，競買人通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)實施的任何行為，均視為競買人自身行為或法定代表人合法授權(quán)的行為，該行為的法律后果由競買人自行承擔。

（三）競買人應當仔細閱讀并熟知交易規(guī)則和有關(guān)文件后，參加網(wǎng)上交易活動。競買申請一經(jīng)提交，即視為競買人對交易規(guī)則、出讓須知、建設(shè)用地使用權(quán)信息和使用條件、建設(shè)用地使用權(quán)現(xiàn)狀和可能存在的風險提示等無異議并完全接受。

（四）競買人應該謹慎報價，報價一經(jīng)系統(tǒng)接受將即時發(fā)布，不得修改或者撤回。競買人應盡量避免在競價截止時間前最后1分鐘內(nèi)進行競買報價，以免因網(wǎng)絡延遲等造成網(wǎng)上交易系統(tǒng)無法接受導致報價無效，出讓人對此不承擔任何責任。

（五）因競買人使用的計算機遭遇網(wǎng)絡堵塞、病毒入侵、硬件故障或者損毀、遺失數(shù)字證書，遺忘或者泄露密碼等原因，導致不能正常登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)或進行申請的，其后果由競買人自行承擔。

五、確定競得人原則

1.在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報價，且報價不低于底價并符合競買條件，確定該競買人為競得人。

2.在掛牌期限內(nèi)有兩個或者兩個以上競買人報價的，確定出價最高且不低于底價者為競得人，報價相同的，確定先提交報價者為競得人。

3.在掛牌期限內(nèi)無人應價或者競買人報價均低于底價或不符合其他條件的，不確定競得人。

4.在掛牌期限截止前仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報價的，則對掛牌宗地進行線上競價，出價最高且不低于底價者為競得人。

六、其他事項

（一）本次競買活動進行線上報價，不接受電話、郵寄、電子、口頭報價。

（二）成交價款含耕地占用稅，其他相關(guān)稅費由競得人按規(guī)定繳納。

（三）該宗地以現(xiàn)狀土地條件掛牌出讓。出讓公告一經(jīng)發(fā)布不得隨意更改，出讓公告或須知內(nèi)容確需調(diào)整修改的，應按照相關(guān)規(guī)定辦理。

（四）交易業(yè)務咨詢。