黑土地是保障糧食安全的“飯碗田”，被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”。

為切實(shí)加強(qiáng)黑土地資源保護(hù)，依法從嚴(yán)懲處盜挖、濫挖黑土等導(dǎo)致黑土地資源和生態(tài)環(huán)境遭受破壞的行為，5月6日，最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），以及3個(gè)人民法院依法審理破壞黑土地資源犯罪典型案例，以司法之力守護(hù)“黑土”糧倉。

打開網(wǎng)易新聞 查看精彩圖片

▲圖據(jù)圖蟲創(chuàng)意

5月6日，在最高法召開的新聞發(fā)布會(huì)上，最高法環(huán)境資源審判庭庭長吳兆祥表示，2024年4月《解釋》正式立項(xiàng)，歷經(jīng)一年多時(shí)間完成起草工作。解釋起草中，最高法會(huì)同最高檢、公安部、自然資源部等組成聯(lián)合調(diào)研組，赴黑龍江、吉林、遼寧等地踏勘破壞黑土地犯罪現(xiàn)場，多次開展實(shí)地調(diào)研和座談，全面掌握破壞黑土地犯罪活動(dòng)情況。《解釋》于2025年3月25日經(jīng)最高法審判委員會(huì)第1946次會(huì)議、于2025年4月11日經(jīng)最高檢第14屆檢察委員會(huì)第51次會(huì)議審議通過。

吳兆祥介紹，《解釋》共14條，主要內(nèi)容包括：

一是規(guī)定了破壞黑土地構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪的認(rèn)定及入罪標(biāo)準(zhǔn)?！督忉尅穼π谭ǖ谌偎氖l規(guī)定的“非法占用耕地，改變被占用耕地用途，造成耕地毀壞”采用整體認(rèn)定模式，針對永久基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田以外的黑土地分別規(guī)定了不同的入罪門檻。對于永久基本農(nóng)田，非法占用并毀壞達(dá)到“三畝”或者非法采挖黑土達(dá)到“五百立方米”的，可以入罪；對于永久基本農(nóng)田以外的黑土地，非法占用并毀壞達(dá)到“六畝”或者非法采挖黑土達(dá)到“一千立方米”的，可以入罪，加大對糧食安全的保護(hù)力度。

二是規(guī)定非法開采屬于礦產(chǎn)資源的黑土行為的處理?！督忉尅穼?shí)踐中非法開采屬于礦產(chǎn)資源的黑土的行為，明確可以非法采礦罪定罪處罰。

三是規(guī)定嚴(yán)重污染黑土地行為的處理?！督忉尅坟瀼芈鋵?shí)《黑土地保護(hù)法》對防治黑土地污染的要求，依據(jù)刑法規(guī)定明確，對于違反國家規(guī)定在黑土地上非法排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染黑土地的行為，以污染環(huán)境罪定罪處罰。

四是規(guī)定掩飾、隱瞞犯罪行為的處理。為打擊非法買賣黑土的行為，《解釋》依據(jù)刑法規(guī)定明確，對明知是盜挖、濫挖等犯罪取得的黑土，而予以收購或者代為銷售的，以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪妥當(dāng)定罪量刑。

五是規(guī)定了專門性事實(shí)問題的處理。針對當(dāng)前辦理破壞黑土地資源刑事案件對有關(guān)專門性事實(shí)問題認(rèn)定的實(shí)踐需求，《解釋》規(guī)定了可以依據(jù)鑒定意見、認(rèn)定意見、有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告并結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。

此外，《解釋》還規(guī)定了競合適用規(guī)則、單位犯罪的處理、數(shù)量數(shù)額的累計(jì)計(jì)算、社會(huì)危害性的綜合認(rèn)定、行刑銜接以及針對耕地之外的黑土實(shí)施破壞行為的處理等內(nèi)容。

紅星新聞?dòng)浾?祁彪

編輯 包程立 責(zé)編 馮玲玲