中國青年報客戶端北京5月6日電（中青報·中青網(wǎng)記者 劉言）黑土地是地球上珍貴的土壤資源。我國東北黑土區(qū)是北半球僅有的三大塊黑土區(qū)之一，面積達(dá)109萬平方公里，是我國重要的糧食生產(chǎn)基地和生態(tài)屏障，被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”。為貫徹落實黑土地保護(hù)法的相關(guān)要求，加強(qiáng)黑土地資源保護(hù)，依法從嚴(yán)懲處盜挖、濫挖黑土等破壞黑土地資源和生態(tài)環(huán)境的行為，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部今天聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。《解釋》共14條，自2025年5月6日起施行。
黑土地保護(hù)法規(guī)定，對破壞黑土地、污染黑土地行為按照土地管理、污染防治、水土保持等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰，充分體現(xiàn)了加大黑土地保護(hù)力度的立法精神。最高法環(huán)境資源審判庭副庭長李相波介紹，《解釋》全面落實黑土地保護(hù)法的上述立法精神，降低了入罪和升檔量刑標(biāo)準(zhǔn)。在以往關(guān)于非法占用農(nóng)用地罪“五畝”“十畝”入刑標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，第三條在以往污染環(huán)境罪“十畝”“二十畝”和“五十畝”升檔量刑標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，均按一般標(biāo)準(zhǔn)的60%設(shè)定了針對黑土地的入罪及升檔量刑標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了對破壞黑土地資源犯罪從嚴(yán)懲處的鮮明司法態(tài)度。
發(fā)布會現(xiàn)場 最高法供圖
針對實踐中，犯罪分子在黑土地上盜挖黑土，有的盜采量很大，對黑土地破壞很嚴(yán)重，但僅從面積上看達(dá)不到非法占用農(nóng)用地罪的入罪門檻，不利于打擊此類破壞黑土地犯罪?！督忉尅方梃b黑土地保護(hù)法以黑土體積（立方米）作為行政處罰數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的做法，規(guī)定了“五百立方米”和“一千立方米”的涉案黑土體積入罪標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步織密了黑土地保護(hù)的刑事法網(wǎng)。
目前，個別地區(qū)破壞黑土地資源犯罪已形成了有一定規(guī)模的利益鏈條，上游犯罪分子實施盜采等犯罪行為，下游犯罪分子實施后續(xù)的窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售等犯罪行為。李相波介紹，《解釋》在嚴(yán)厲打擊上游犯罪行為的同時，對下游行為規(guī)定要以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪進(jìn)行打擊，如果上下游犯罪分子事前通謀的，要以共同犯罪論處，進(jìn)一步實現(xiàn)對破壞黑土地資源犯罪的全鏈條打擊。
最高檢普通犯罪檢察廳副廳長羅慶東介紹說，2022年以來，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古四省區(qū)檢察機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)逮捕非法占用農(nóng)用地罪319件360人，起訴2459件2925人，其中一些案件就是非法占用黑土地的案件，此外，還有一些涉及黑土地的案件是以非法采礦罪、盜竊罪等處理的。
羅慶東表示，檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律和《解釋》，履職盡責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)對黑土地資源的司法保護(hù)，進(jìn)一步健全完善黑土地資源等領(lǐng)域行刑銜接機(jī)制建設(shè)，充分運(yùn)用提前介入、會商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機(jī)制，有效形成打擊預(yù)防破壞黑土地資源違法犯罪的合力。
來源：中國青年報客戶端
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