原標題：“小切口”服務“大民生”（主題）

廈門市湖里區(qū)推出小散工程和零星作業(yè)保險項目（副題）

福建日報訊（記者 廖麗萍 通訊員 王春華） 近日，廈門市湖里區(qū)正式推出《湖里區(qū)小散工程和零星作業(yè)施工人員人身保險方案》等系列配套政策措施，聚焦轄區(qū)小散工程和零星作業(yè)項目點多面廣，在安全管理、風險控制方面存在很大難度的痛點，通過“保險+服務”模式為小散工程和零星作業(yè)系上“安全帶”。

小散工程、零星作業(yè)因其點多、量大、面廣、規(guī)模小、工期短、隊伍散，監(jiān)管存在盲區(qū)，歷來是建筑施工事故的高發(fā)區(qū)。一方面，企業(yè)主體責任虛化，安全管理投入不足，且作業(yè)人員防護意識薄弱，違規(guī)操作現(xiàn)象普遍；另一方面，事故賠付機制缺失，善后處置易引發(fā)社會矛盾。

然而，現(xiàn)有的保險產品和開展模式，在適應小散工程、零星作業(yè)的特殊需求方面存在不足。針對這些問題，湖里區(qū)創(chuàng)新推出小散工程人身保險制度，從維護工人權益、倒逼企業(yè)履職兩個維度構建安全治理新格局，既通過統(tǒng)一保費標準、強化事故預防服務，推動施工單位從“被動應付”轉向“主動防控”，又通過智能監(jiān)控、安全巡查與保險聯(lián)動，構建起“事前預防、事中管控、事后救濟”的風險減量全鏈條閉環(huán)。

此次湖里區(qū)推出的小散工程和零星作業(yè)保險項目呈現(xiàn)多個亮點。首先，聚焦風險特點，實現(xiàn)量身定制，應保盡保。小散工程按造價階梯收費，覆蓋所有施工人員，保費不超過項目總額1%，每人最高理賠50萬元；零星作業(yè)按天投保，保費每人每天不超過10元，每人最高理賠20萬元。無論是家庭維修、小型裝修還是日常維護工作，都能為作業(yè)人員安全保駕護航，確保施工作業(yè)無后顧之憂。

其次，聚焦堵點卡點，實施快捷投保，實時宣導。將投保通道嵌入現(xiàn)有的“i廈門”市民綜合服務平臺，施工企業(yè)或作業(yè)人員掃碼填寫申報信息后，即可確認保障內容及保費標準，在線支付后即可完成投保，實現(xiàn)了集巡查、申報、投保、事故預防、理賠為一體，形成“專業(yè)可靠、全維覆蓋、高效便捷”的保險服務體系。

第三，聚焦為民初心，實行專項補貼，政府兜底。區(qū)政府投入預算資金50萬元，對小散工程和零星作業(yè)施工人員人身保險項目進行補貼扶助，力爭實現(xiàn)盈虧平衡、良性運轉。同時，湖里區(qū)總工會對零星作業(yè)施工人員投保，每人每天補貼50%，以最大誠意和最優(yōu)方式確保相關政策惠及一線高風險作業(yè)人員。

“我們凝聚政府、企業(yè)、社會的合力，率先將零星作業(yè)納入社會保險保障機制，同時將小散工程投保安責險打造成為全省標桿?！焙飬^(qū)常務副區(qū)長戴樂生介紹，通過將小散工程承保安責險與零星作業(yè)承保個人意外保險相結合，按照兩險合一、盈虧互補、動態(tài)運行的原則，遴選優(yōu)質保險機構推出覆蓋全流程的專屬保險服務，實現(xiàn)良性運轉。

目前，湖里區(qū)已針對小散工程和零星作業(yè)人員保險事宜組織召開了多部門聯(lián)席會議，初步建立了區(qū)直部門、投保企業(yè)、保險機構“三方協(xié)作機制”，積極探索小散工程和零星作業(yè)常態(tài)化安全治理模式。下一步，湖里區(qū)還將以創(chuàng)新推出小散工程和零星作業(yè)保險項目為契機，深入探索以社會保險為紐帶的安全生產社會化服務機制，助力構建“政府引導、市場運作、社會參與”的安全治理新格局。

來源：福建日報