封面新聞?dòng)浾?戴竺芯

近日，省公安廳結(jié)合公安機(jī)關(guān)職能職責(zé)發(fā)布服務(wù)企業(yè)服務(wù)民生發(fā)展9條措施，進(jìn)一步優(yōu)化涉企服務(wù)管理、規(guī)范執(zhí)法辦案、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障企業(yè)合法權(quán)益等工作，不斷深化公安行政管理服務(wù)改革，持續(xù)提升法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平，更好服務(wù)企業(yè)服務(wù)民生發(fā)展。

規(guī)范涉企刑事執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)涉企案件立案審查制度，健全完善涉企案件辦理報(bào)備和全程監(jiān)管制度，全面整治涉企執(zhí)法突出問(wèn)題，嚴(yán)禁以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛，堅(jiān)決防止違規(guī)辦案、逐利執(zhí)法。依法慎用羈押性強(qiáng)制措施，嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限采取“查扣凍”措施。

規(guī)范涉企行政執(zhí)法。推動(dòng)“行政檢查一件事”改革，科學(xué)歸并涉企行政檢查事項(xiàng)，優(yōu)化涉企行政檢查模式，防止對(duì)企業(yè)多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查。制定出臺(tái)《四川省公安機(jī)關(guān)行政領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和不采取行政強(qiáng)制措施清單》，推動(dòng)落實(shí)包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法。

優(yōu)化涉企報(bào)警求助機(jī)制。在全省縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)接報(bào)案中心設(shè)立“涉企案件接報(bào)案服務(wù)站”，建立健全涉企案件登記、受案、流轉(zhuǎn)、監(jiān)督、反饋等工作機(jī)制。

強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。研究制定常見(jiàn)涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件報(bào)案指引，依法嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。拓展“四川公安知識(shí)產(chǎn)權(quán)云警務(wù)”應(yīng)用，優(yōu)化線(xiàn)上涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)和線(xiàn)索舉報(bào)辦理。探索開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)體檢工作，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提升自主保護(hù)水平。

營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊利用涉企輿情實(shí)施敲詐勒索的網(wǎng)絡(luò)水軍類(lèi)違法犯罪，及時(shí)清理涉及企業(yè)虛假負(fù)面謠言信息，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論正面引導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊整治利用互聯(lián)網(wǎng)侵害企業(yè)合法權(quán)益破壞營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲查處利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)入侵破壞企業(yè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，竊取商業(yè)秘密的違法犯罪。

健全常態(tài)化警企聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持因地制宜、因企施策原則，健全完善省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，探索分類(lèi)實(shí)施“項(xiàng)目警長(zhǎng)”“助企駐警”“一企一警”等制度，打造“蜀警安企”護(hù)企模式，著力構(gòu)建“親清警企”關(guān)系。根據(jù)各地實(shí)際推動(dòng)建設(shè)警企服務(wù)中心、分中心、站點(diǎn)、警務(wù)室等工作陣地，試點(diǎn)搭建警企一站式服務(wù)平臺(tái)、警企服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)等，前置提供便利服務(wù)。組織開(kāi)展“惠民利企”大走訪(fǎng)，定期召開(kāi)“警企懇談會(huì)”，傾聽(tīng)企業(yè)訴求和意見(jiàn)，更加精準(zhǔn)高效做好助企紓困等工作。常態(tài)開(kāi)展 “送法入企”活動(dòng)、線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò)安全管理應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)等，主動(dòng)提供法律咨詢(xún)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提示、犯罪預(yù)防宣傳等服務(wù)。

提高公安政務(wù)服務(wù)辦事效能。推出“金融兩項(xiàng)行政許可”網(wǎng)上辦服務(wù)，將審批時(shí)限提速至5個(gè)工作日。優(yōu)化企業(yè)網(wǎng)站、APP、小程序的公安備案流程，協(xié)調(diào)接入服務(wù)商幫助企業(yè)送審備案資料，將備案審批時(shí)限提速至10個(gè)工作日。將第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的運(yùn)輸許可審批時(shí)限提速至3個(gè)工作日。推出涉企開(kāi)辦和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的印章刻制“預(yù)約辦、快辦快取”服務(wù)，將印章刻制時(shí)限提速至2.5小時(shí)。簡(jiǎn)化大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)材料，對(duì)同一承辦者后續(xù)舉辦的活動(dòng)，不需要再提交承辦者合法成立證明、安全責(zé)任人身份證明以及有關(guān)資質(zhì)資格證明。

大力支持企業(yè)投資發(fā)展。對(duì)急需來(lái)華從事訪(fǎng)問(wèn)交流、投資創(chuàng)業(yè)的外國(guó)人，可憑邀請(qǐng)單位出具的邀請(qǐng)函件等相關(guān)證明材料辦理口岸簽證入境；需多次往返境內(nèi)外的，可在出入境管理部門(mén)辦理多次有效簽證。對(duì)參加商務(wù)部門(mén)組織的川企出海、會(huì)展貿(mào)易等活動(dòng)的企業(yè)，提供出入境綠色通道專(zhuān)窗服務(wù)。

優(yōu)化省內(nèi)電子證照信息辦事應(yīng)用。優(yōu)化川籍居民身份證、居住證、駕駛證、行駛證電子證照線(xiàn)下公安窗口應(yīng)用，推出川籍駕駛證電子證照租賃汽車(chē)、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)服務(wù)，推出川籍居民身份證電子證照認(rèn)證辦理申請(qǐng)第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)備案、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)備案以及居住登記申報(bào)服務(wù)。推行機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)電發(fā)票信息聯(lián)網(wǎng)核查，在辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)讓登記、已銷(xiāo)售未登記新車(chē)臨時(shí)號(hào)牌核發(fā)業(yè)務(wù)時(shí)，不需要再提交紙質(zhì)機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票。

據(jù)了解，此次省公安廳發(fā)布的9條舉措覆蓋“執(zhí)法、服務(wù)、保障”全鏈條，是四川公安優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的“組合拳”。下一步，全省公安機(jī)關(guān)將持續(xù)推動(dòng)舉措落地見(jiàn)效，以更有力的行動(dòng)為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，為企業(yè)和群眾營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。