2025年“五一”假期，全國(guó)旅游市場(chǎng)一片火熱。伴隨240小時(shí)過(guò)境免簽、離境退稅“即買即退”服務(wù)等一系列政策的持續(xù)優(yōu)化，大批海外游客涌入中國(guó)，并在多城掀起“嗨購(gòu)潮”。
國(guó)家移民管理局5月6日通報(bào)，今年“五一”假期，全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)共保障1089.6萬(wàn)人次中外人員出入境。其中，外國(guó)人出入境111.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)43.1%；入境外國(guó)人中，適用免簽政策入境38萬(wàn)人次，較去年同期增長(zhǎng)72.7%。
這個(gè)假期，不少外國(guó)游客選擇奔赴中國(guó)西南的“消費(fèi)新磁場(chǎng)”——成都。在春熙路、交子商圈和各大奧特萊斯（以下簡(jiǎn)稱“奧萊”），都有外國(guó)游客的身影?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)地探訪獲悉，自4月27日商務(wù)部等6部門通知下調(diào)離境退稅起退點(diǎn)以來(lái)，在成都SKP等商場(chǎng)辦理退稅的外國(guó)游客明顯增多，“即買即退”模式讓海外游客的購(gòu)物更便捷，消費(fèi)更爽快。今年“五一”期間，成都SKP辦理的離境退稅業(yè)務(wù)量較去年同期增長(zhǎng)450%，其中“即買即退”占比41%；外國(guó)游客退稅金額同比增長(zhǎng)400%。
成都SKP“即買即退”業(yè)務(wù)辦理現(xiàn)場(chǎng) 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 杜蔚 攝
據(jù)“成都發(fā)布”消息，今年“五一”假期，成都全市離境退稅辦理量同比增長(zhǎng)160%，退稅額同比增長(zhǎng)121%。外國(guó)游客在成都喜歡買什么？如何進(jìn)一步激發(fā)他們的購(gòu)買力？
“五一”蓉城消費(fèi)熱：外國(guó)游客“嗨購(gòu)”，成都SKP退稅額上漲400%
這個(gè)“五一”，來(lái)成都游玩消費(fèi)，成了不少外國(guó)游客赴中國(guó)的一次“嘗鮮”。假期里，成都多個(gè)商圈人潮涌動(dòng)，“買遍蓉城”的熱潮，為城市經(jīng)濟(jì)注入澎湃動(dòng)能。
攜程數(shù)據(jù)顯示，“五一”期間，我國(guó)入境游訂單量同比激增130%，上海、深圳、北京、成都等城市躋身熱門目的地榜單。據(jù)“成都發(fā)布”消息，2025年“五一”假期，成都全市外籍游客實(shí)現(xiàn)倍增，全市離境退稅辦理量同比增長(zhǎng)160%，退稅額同比增長(zhǎng)121%。據(jù)智慧商務(wù)平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，“五一”期間成都全市線上線下消費(fèi)總額545.3億元，同比增長(zhǎng)13.3%。
“五一”期間，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)地走訪成都SKP、時(shí)代奧萊等商場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，人群中不乏外國(guó)游客。尤其是在成都SKP，因其開(kāi)設(shè)了“即買即退”業(yè)務(wù)，所以前來(lái)購(gòu)物并辦理退稅的外國(guó)游客比去年同期明顯增多。一位來(lái)自巴黎的游客用生硬的中文向記者笑稱：“這里（成都SKP）的‘中國(guó)風(fēng)’設(shè)計(jì)比一些時(shí)尚秀場(chǎng)還驚艷。”
時(shí)代奧萊離境退稅業(yè)務(wù)辦理現(xiàn)場(chǎng) 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 杜蔚 攝
記者獲取的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2025年“五一”期間，成都SKP辦理的離境退稅業(yè)務(wù)量較去年同期增長(zhǎng)450%，其中“即買即退”業(yè)務(wù)占比41%；外國(guó)旅客實(shí)際退稅金額（9%）較去年同期增長(zhǎng)400%。
此外，記者還了解到，外國(guó)游客在成都SKP等商場(chǎng)購(gòu)買的退稅物品主要是首飾、服裝和箱包?！俺啥及l(fā)布”相關(guān)數(shù)據(jù)亦顯示，“五一”假期，成都外籍游客購(gòu)買的退稅商品中，箱包、手表、服裝、珠寶首飾等商品占比達(dá)91%。
“境外游客的購(gòu)物熱情在成都等地的商圈爆發(fā)，反映出政策杠桿撬動(dòng)需求的能力。國(guó)際品牌集中的商圈受益明顯，但更深層的邏輯在于，退稅優(yōu)惠降低了游客的消費(fèi)心理成本，尤其是高單價(jià)商品，退稅相當(dāng)于變相打折，直接刺激沖動(dòng)型消費(fèi)。”中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出，境外游客給城市帶來(lái)的不僅是交易額，更重要的是對(duì)本地商業(yè)生態(tài)的反向影響。
“倒逼商家提升國(guó)際化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。未來(lái)，政策若想持續(xù)生效，需將試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化，比如簡(jiǎn)化退稅流程、增加退稅網(wǎng)點(diǎn)，讓游客從購(gòu)物到離境的體驗(yàn)無(wú)縫銜接。”朱克力表示。
退稅“前移”：激活二次消費(fèi)專家建議將非遺“塞進(jìn)”退稅清單
4月27日，商務(wù)部等6部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策 擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》，從“擴(kuò)商店”“擴(kuò)消費(fèi)”“優(yōu)服務(wù)”三個(gè)方面提出八項(xiàng)措施，包括擴(kuò)大退稅商店覆蓋面、下調(diào)離境退稅起退點(diǎn)、上調(diào)現(xiàn)金退稅限額等，進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策。
“降低離境退稅門檻的政策調(diào)整，是將消費(fèi)動(dòng)能直接釋放到市場(chǎng)終端的有效手段?！敝炜肆ο蛴浾弑硎?。
“這一模式（即買即退）最大的亮點(diǎn)在于提前了退稅環(huán)節(jié)，將原本設(shè)在機(jī)場(chǎng)的退稅窗口‘前移’至商場(chǎng)，旅客在購(gòu)物環(huán)節(jié)就能拿到退稅款，可直接用于二次消費(fèi)，有效提升了消費(fèi)體驗(yàn)，充分滿足境外游客的消費(fèi)需要?！币患议_(kāi)通了“即買即退”業(yè)務(wù)的高端商場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。而今，外國(guó)游客離境退稅的門檻更低，起退點(diǎn)從500元降至200元，同時(shí)，現(xiàn)金退稅上限提升至2萬(wàn)元。
成都SKP“即買即退”業(yè)務(wù)辦理現(xiàn)場(chǎng) 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 杜蔚 攝
上述商場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“即買即退”業(yè)務(wù)在為境外旅客帶來(lái)極大便利的同時(shí)，將進(jìn)一步提升其所在商場(chǎng)的國(guó)際消費(fèi)吸引力。
在朱克力看來(lái)，政策設(shè)計(jì)雖在短期內(nèi)能快速拉動(dòng)消費(fèi)數(shù)據(jù)，但從中長(zhǎng)期來(lái)看，則需要配套服務(wù)跟進(jìn)?！氨热纾瑑?yōu)化多語(yǔ)言導(dǎo)購(gòu)、提升支付便利性，才能將政策紅利轉(zhuǎn)化為消費(fèi)黏性?！?/p>
值得注意的是，記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，各大商場(chǎng)參與離境退稅的商品多為國(guó)際品牌。
對(duì)此，朱克力向記者指出：“離境退稅商品結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期偏向國(guó)際品牌，是由游客購(gòu)物偏好決定的，但政策有必要主動(dòng)引導(dǎo)供給側(cè)改革，將中國(guó)制造的高科技產(chǎn)品、非遺手工藝品納入退稅目錄，能夠創(chuàng)造新的消費(fèi)增量?！?/p>
“例如大疆無(wú)人機(jī)、華為智能設(shè)備等科技產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)已有認(rèn)知度，退稅政策可進(jìn)一步放大價(jià)格優(yōu)勢(shì)；蜀繡、漆器類非遺商品，則能通過(guò)游客購(gòu)買形成文化傳播節(jié)點(diǎn)。泡泡瑪特這類潮玩出海的案例證明，具有文化符號(hào)屬性的商品更容易突破地域限制。政策介入后，本土企業(yè)會(huì)更有動(dòng)力提升產(chǎn)品國(guó)際化水平，比如優(yōu)化包裝設(shè)計(jì)、增加多語(yǔ)言說(shuō)明書，同時(shí)，非遺傳承人也能借助退稅商品渠道打開(kāi)市場(chǎng)。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，既是對(duì)中國(guó)制造的價(jià)值重估，也是將文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)的路徑?！敝炜肆ㄗh道。
闖關(guān)“最后一公里”：離境退稅尚待多維升級(jí)，打造“消費(fèi)+文旅”超級(jí)入口
“我們希望能盡快加入（即買即退）?！薄睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者以消費(fèi)者身份走訪時(shí)代奧萊時(shí)，該商場(chǎng)辦理離境退稅的相關(guān)人員稱。
離境退稅“即買即退”擴(kuò)容，吸引更多商場(chǎng)的關(guān)注。不過(guò)，朱克力觀察發(fā)現(xiàn)，目前，已開(kāi)展“即買即退”業(yè)務(wù)的試點(diǎn)商場(chǎng)多為“各自為營(yíng)”。
“暴露出現(xiàn)行模式在協(xié)同機(jī)制上的缺失。消費(fèi)者需要的是跨商圈的便利性，而非單個(gè)商場(chǎng)的獨(dú)家服務(wù)?！敝炜肆Ω嬖V記者，破解困局的關(guān)鍵在于建立區(qū)域退稅聯(lián)盟?！袄纾缮虅?wù)部門牽頭，打通商圈間的數(shù)據(jù)接口，讓游客在不同商場(chǎng)消費(fèi)的金額可合并計(jì)算退稅額度。技術(shù)上可通過(guò)區(qū)塊鏈記錄交易信息，既確保數(shù)據(jù)不可篡改，又保護(hù)消費(fèi)者隱私?！?/p>
朱克力還提出了“設(shè)計(jì)消費(fèi)激勵(lì)閉環(huán)”等創(chuàng)新建議?！氨热?，在時(shí)代奧萊購(gòu)物獲得的退稅積分，能兌換春熙路商圈的餐飲優(yōu)惠，用利益紐帶促進(jìn)跨商圈流動(dòng)。這需要政府提供基礎(chǔ)設(shè)施支持，比如開(kāi)放稅務(wù)系統(tǒng)接口，同時(shí)給予商場(chǎng)數(shù)據(jù)使用規(guī)范指引。當(dāng)商圈從競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向共生，游客的消費(fèi)半徑自然擴(kuò)展，整體客單價(jià)和停留時(shí)長(zhǎng)都會(huì)提升?！?/p>
時(shí)代奧萊內(nèi)關(guān)于離境退稅業(yè)務(wù)辦理的標(biāo)識(shí)牌 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 杜蔚 攝
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了解到，四川落地的首個(gè)“即買即退”集中退付點(diǎn)——成都IFS已有一系列相關(guān)“聯(lián)動(dòng)”，如其商場(chǎng)樓下就有直通車可抵達(dá)雙流機(jī)場(chǎng)、熊貓基地等，方便游客行程規(guī)劃。
“離境退稅政策升級(jí)，需要構(gòu)建更立體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。首先，拓展‘即買即退’的物理覆蓋范圍，除核心商圈外，機(jī)場(chǎng)免稅店、重點(diǎn)景區(qū)商店都應(yīng)納入體系，消除消費(fèi)場(chǎng)景斷點(diǎn)。其次，建立彈性商品清單機(jī)制，定期收集銷售數(shù)據(jù)與游客反饋，及時(shí)納入新興品類，例如當(dāng)下火爆的漢服體驗(yàn)、國(guó)潮美妝?！敝炜肆ㄗh。
此外，朱克力認(rèn)為，我國(guó)的離境退稅政策還可從“優(yōu)化資金流轉(zhuǎn)效率”等方面進(jìn)一步提升。對(duì)信用良好的外國(guó)游客試行離境前電子錢包預(yù)退稅，減少現(xiàn)金占用壓力?！巴瑫r(shí)，加大國(guó)際層面的精準(zhǔn)營(yíng)銷，在主要客源地推廣中國(guó)退稅攻略，用短視頻呈現(xiàn)購(gòu)物退稅全流程，降低信息不對(duì)稱。更重要的是，將退稅政策與文旅資源深度綁定，比如購(gòu)買三星堆聯(lián)名文創(chuàng)可享更高退稅率，把購(gòu)物行為轉(zhuǎn)化為文化體驗(yàn)。這需要稅務(wù)、文旅、海關(guān)等部門數(shù)據(jù)互通，用政策組合拳打造消費(fèi)+文旅的超級(jí)入口?！?/p>
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