天津作為國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，積極探索中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革新模式，近年來(lái)先后出臺(tái)了有關(guān)深化產(chǎn)教城融合、探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的專題文件。

2024年1月，天津市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)了《天津市職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2024年3月1日起施行。

《條例》明確，職業(yè)教育產(chǎn)教融合是指政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的人才、創(chuàng)新、技術(shù)、資本、管理等要素雙向融合，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的活動(dòng)。同時(shí)明確了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的原則與目標(biāo)，規(guī)定了職業(yè)教育協(xié)調(diào)機(jī)制在產(chǎn)教融合中的職責(zé)等。

《條例》確立了政府引導(dǎo)、多方實(shí)施的工作格局。規(guī)定了政府及其部門的職責(zé)，包括“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)）、職教兩翼機(jī)制（區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)教融合共同體）、協(xié)同創(chuàng)新、信息服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)教融合型專業(yè)建設(shè)等內(nèi)容。明確學(xué)校和企業(yè)在產(chǎn)教融合中的主體作用，具體包括育訓(xùn)并舉、合作辦學(xué)、學(xué)徒培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和雙向聘任等制度內(nèi)容。

《條例》優(yōu)化了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的服務(wù)和保障措施。明確整合設(shè)立職業(yè)教育產(chǎn)教融合專項(xiàng)資金用于支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合，支持設(shè)立產(chǎn)教融合發(fā)展智庫(kù)為產(chǎn)教融合提供智力支持，同時(shí)在土地、金融、財(cái)政、稅收等方面全方位設(shè)置支持保障措施。

《條例》完善了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的督促和評(píng)價(jià)機(jī)制。建立工作清單制度，將產(chǎn)教融合工作情況作為市相關(guān)部門履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。通過(guò)評(píng)價(jià)督促制度，定期組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合效能進(jìn)行評(píng)價(jià)。明確相關(guān)部門在評(píng)選示范企業(yè)、評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量時(shí)，將參與校企合作的情況作為重要參考。

《條例》實(shí)施后，天津市持續(xù)推進(jìn)完善產(chǎn)教融合制度保障，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、院校支撐的運(yùn)行機(jī)制。天津市還持續(xù)提升“兩翼”建設(shè)能級(jí)，有效鏈接高校、職業(yè)院校和領(lǐng)軍企業(yè)資源，通過(guò)訂單班、特色學(xué)徒制、現(xiàn)場(chǎng)工程師等形式推動(dòng)聯(lián)合培養(yǎng)人才3.2萬(wàn)余人，開展技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)近2000項(xiàng)；推動(dòng)加強(qiáng)產(chǎn)教融合載體建設(shè)，堅(jiān)持校企協(xié)同，聚焦服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能定位，推進(jìn)天津市首批6個(gè)開放型產(chǎn)教融合實(shí)踐中心搭建政企校多元協(xié)同機(jī)制，驅(qū)動(dòng)教育教學(xué)、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系天津市委教育工委委員、市教委副主任）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年05月07日 第04版

作者：仇小娟