《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2024》顯示，2019年至2023年期間，涉及電動自行車的交通事故死亡人數(shù)年均增長率達(dá)5.85%，其中超速是引發(fā)事故的主要原因之一。深圳作為全國電動自行車保有量最大的城市之一，對電動自行車的規(guī)范管理越來越成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

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2024年底，修訂后的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（簡稱“新國標(biāo)”）正式印發(fā)，從電池、控制器、限速器等多方面強(qiáng)化了防篡改要求。新國標(biāo)印發(fā)已近半年，但記者最近調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電動自行車“解碼提速”仍是行業(yè)潛規(guī)則。

墻上貼著“禁止改裝”公告

手上干著上牌+解速服務(wù)

在深圳羅湖東門、龍崗大芬、寶安上川等地，記者以消費(fèi)者身份走訪雅迪、九號、臺鈴、愛瑪?shù)绕放崎T店。雅迪門店銷售人員直言：“購車后免費(fèi)解除限速，速度能到50公里/小時(shí)，儀表盤顯示還是25公里/小時(shí)，交警查不出來?！?/p>

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記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市面上多數(shù)電動自行車改裝行為背后，是商家為迎合消費(fèi)者需求而主動為之。除了解碼提速和電池改裝，部分商家還提供座椅加長服務(wù)，甚至承諾在上牌后再進(jìn)行改裝。商家“先上牌后解速”的操作甚至升級為“現(xiàn)場上牌+解速”一條龍服務(wù)。九號電動車門店內(nèi)，盡管墻上張貼著“禁止改裝”公告，但銷售人員仍承諾“現(xiàn)場上牌、解速、加長座椅一條龍服務(wù)”，并聲稱“每個月賣上百輛，從沒被查過”。該店員還向記者透露：“現(xiàn)在買電動車的人，90%都會要求解限速。外賣騎手要送單快，上班族要跑得遠(yuǎn)，我們不提供這服務(wù)，客戶就去別家?！?/p>

當(dāng)面對消費(fèi)者提出延長續(xù)航和減少充電次數(shù)的需求，銷售人員提出解決方案——“可以把電池?fù)Q成大容量的，將48V電池加裝成60V電池，只要多300元。速度調(diào)快，這樣一周充一次電都綽綽有余?！?/p>

外賣騎手坦言

按規(guī)限速，罰的比掙得多

盡管新國標(biāo)推行“一車一池一充一碼”的防篡改制度，但部分商家仍通過預(yù)留“技術(shù)后門”等手段繞過監(jiān)管。消費(fèi)者小齊向記者反映，她年初在福田購買了一輛臺鈴電動自行車，購車時(shí)商家主動為消費(fèi)者解除限速，即儀表盤顯示25公里/小時(shí)，但手機(jī)導(dǎo)航實(shí)測時(shí)速超40公里/小時(shí)，“商家說這是行業(yè)常規(guī)操作，不會有問題?！毙↓R說。

另一位消費(fèi)者小梁通過電商平臺購買的小牛電動自行車，到貨后發(fā)現(xiàn)電池并非原裝，且速度可達(dá)50公里/小時(shí)?！吧碳医忉尩谌诫姵乩m(xù)航更久，但完全沒提安全隱患?！睒I(yè)內(nèi)人士透露，部分廠商通過控制器程序調(diào)整，即使更換非標(biāo)電池也能突破限速，但此類電池易引發(fā)短路、火災(zāi)。

對于外賣騎手而言，新國標(biāo)的限速規(guī)定直接影響了他們的收入。外賣騎手陳先生坦言，“如果真按25公里/小時(shí)送餐，超時(shí)罰款比賺的還多，還會導(dǎo)致我的接單量下降40%左右”，無奈之下騎手只能被迫冒險(xiǎn)解限速。

然而，商家通過技術(shù)破解和更換非原裝電池等手段，使得政策執(zhí)行面臨巨大壓力。截至2025年2月底，深圳市場監(jiān)督管理局聯(lián)合相關(guān)部門已開展31輪電動自行車質(zhì)量安全聯(lián)合檢查，共查處拼裝改裝案件261宗，扣押非法車輛383輛、配件819件，但部分門店仍頂風(fēng)作案。4月11日，深圳交警也開展了針對電動自行車非法改裝、違規(guī)載人等違法行為的專項(xiàng)治理行動。

律師解讀

無論賣家買家

解速均屬違法

商家或消費(fèi)者為電動自行車解碼提速是否構(gòu)成違法？廣東微眾律師事務(wù)所管理副主任趙冰潔表示，商家解碼提速的行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》。

若商家?guī)拖M(fèi)者電動自行車進(jìn)行解碼提速，可能會被處以責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品等行政處罰，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，市監(jiān)部門可以對商家吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，可以依法移送公安部門追究刑事責(zé)任。

與此同時(shí)，消費(fèi)者要求商家解碼提速也屬于違法行為。在部分省市，駕駛超速電動自行車會被處以罰款等行政處罰，同時(shí)，駕駛超速電動自行車若發(fā)生交通事故可能面臨超速的車輛可能被認(rèn)定為機(jī)動車的風(fēng)險(xiǎn)、需承擔(dān)更高的事故責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)以及保險(xiǎn)公司拒賠的法律風(fēng)險(xiǎn)。

趙冰潔認(rèn)為，“面對當(dāng)前電動自行車市場的亂象，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的安全意識是解決問題的關(guān)鍵所在。否則，新國標(biāo)效果將大打折扣，電動自行車的安全隱患也將持續(xù)威脅市民的生命財(cái)產(chǎn)安全?！?/p>

深圳晚報(bào)記者 鄭淑儀

實(shí)習(xí)編輯 遲浩藝