4月28日，日本首相石破茂訪問越南，兩國同意促進(jìn)雙邊貿(mào)易，并維護(hù)全球貨物自由流通的規(guī)則。
這是日本首相石破茂上任以來首次訪問越南，這標(biāo)志著在美國高額關(guān)稅引發(fā)全球不確定性不斷升級(jí)的背景下，在整個(gè)東南亞的高層會(huì)晤，反而愈發(fā)頻繁。
就在兩周前，越南才剛剛接待我國的訪問。與此同時(shí)，日本方面也和我國韓國舉行了三邊會(huì)談，如今石破茂再次訪問越南，意圖已經(jīng)非常明顯。
石破茂4月28日在越南首都河內(nèi)與越南總理范明政會(huì)晤后對(duì)記者說：“世界經(jīng)濟(jì)的不確定性日益加劇，對(duì)東南亞地區(qū)的影響也日益顯現(xiàn)?！?/p>
石破茂還說，日本將同越南合力維護(hù)一個(gè)基于法治的開放國際秩序。
石破茂訪問越南的背景也非常清晰，4月2日特朗普宣布，將分別對(duì)越南和日本征收46%和24%的對(duì)等關(guān)稅。
由于美越和美日的雙邊談判還在進(jìn)行，美國針對(duì)兩國的對(duì)等關(guān)稅暫緩至7月才開始實(shí)施。
但從石破茂訪問越南，以及之前中日韓三國舉行三邊會(huì)談的情況來看，美國和日本乃至越南之間要想達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，似乎并沒有那么簡(jiǎn)單。
正如日本此前所說，“這一次同美國的貿(mào)易談判，日本不會(huì)輕易讓步。”
此次石破茂訪問越南正值中美博弈持續(xù)深化、全球供應(yīng)鏈加速重組的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，日本選擇東南亞作為外交突破口，也折射出三個(gè)深層戰(zhàn)略考量：
第一就是對(duì)沖美國關(guān)稅的不確定性。
美國大選周期疊加特朗普可能回歸的預(yù)期，讓傳統(tǒng)的日美同盟關(guān)系面臨變數(shù)。石破茂內(nèi)閣此時(shí)加強(qiáng)與東盟聯(lián)系，既是為避免過度依賴美國的外交避險(xiǎn)，也是為積累與華盛頓談判的籌碼。訪問首站選擇越南，正是日本看重其作為制造業(yè)轉(zhuǎn)移樞紐和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)新興基地的戰(zhàn)略價(jià)值。
從這個(gè)角度來看，越南在供應(yīng)鏈上的戰(zhàn)略地位，正隱隱有和我們比肩的趨勢(shì)。
第二就是構(gòu)建第三方力量支點(diǎn)。
在日美關(guān)稅談判陷入僵局之際（日本對(duì)美逆差突破980億美元），日本試圖通過深化與東南亞經(jīng)濟(jì)整合，形成抗衡中美壓力的中間地帶。越南2.5億人口紅利和菲律賓的地緣位置，使其成為日本“印太戰(zhàn)略”的重要支點(diǎn)。
沒錯(cuò)，除了訪問越南之外，日本首相石破茂第二站還會(huì)訪問菲律賓。
如果東南亞國家不斷聯(lián)合在一起的話，對(duì)美國而言，關(guān)稅談判也不會(huì)那么容易。
最后一點(diǎn)，日本試圖牽制我國區(qū)域影響力。
在石破茂訪問期間，日越菲三國會(huì)重點(diǎn)討論南海安全合作，包括情報(bào)共享、聯(lián)合軍演等具體措施。這種安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制被外界解讀為針對(duì)我國海洋活動(dòng)的“軟遏制”，試圖在爭(zhēng)議海域形成多邊制衡格局。
加強(qiáng)對(duì)美國的談判籌碼，深化日越菲關(guān)系，以及在南海地區(qū)對(duì)我國實(shí)行軟遏制，日本的這次東南亞之行，可謂是一石三鳥。
此次石破茂訪問越南的經(jīng)濟(jì)議程表面聚焦自由貿(mào)易，實(shí)則暗含三重戰(zhàn)略意圖：
其中半導(dǎo)體、能源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是其中的重點(diǎn)。
日本經(jīng)產(chǎn)省數(shù)據(jù)顯示，2024年日企在越投資額同比激增47%，其中僅僅是電子元件領(lǐng)域占比就高達(dá)63%。
這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既是為規(guī)避美國關(guān)稅戰(zhàn)沖擊，也是應(yīng)對(duì)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力的雙重布局。石破茂在河內(nèi)與日企座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，“越南應(yīng)成為日本制造的第二個(gè)母港”，日本背后的戰(zhàn)略意圖可見一斑。
另外在安全方面，也劍指我國南海。
石破茂訪問期間，安全合作成為貫穿始終的主線，具體呈現(xiàn)三個(gè)維度：
- 裝備技術(shù)輸出
日本承諾向越南提供先進(jìn)雷達(dá)系統(tǒng)，并協(xié)助升級(jí)海警船裝備。這種準(zhǔn)軍事化合作突破傳統(tǒng)“武器出口三原則”，實(shí)質(zhì)是為介入南海爭(zhēng)端創(chuàng)造技術(shù)支點(diǎn)。 - 情報(bào)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建
日菲簽署《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，實(shí)現(xiàn)南海偵察數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。結(jié)合日本2024年發(fā)射的“雷達(dá)7號(hào)”偵察衛(wèi)星，形成對(duì)我國南?；顒?dòng)的全天候監(jiān)控體系。 - 多邊機(jī)制聯(lián)動(dòng)
推動(dòng)美日菲越四邊海上聯(lián)合巡邏機(jī)制，將原有雙邊合作升級(jí)為區(qū)域安全架構(gòu)。這種“準(zhǔn)同盟”關(guān)系的締結(jié)，旨在對(duì)沖我國與東盟國家推進(jìn)的“南海行為準(zhǔn)則”磋商。
石破茂此行也暴露出日本對(duì)華政策的根本性矛盾。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中日可謂是互相依賴。日本對(duì)華貿(mào)易額（2024年達(dá)3912億美元）遠(yuǎn)超東盟總和，日本首相石破茂卻在關(guān)鍵領(lǐng)域加速“脫鉤”。
這種既要我國市場(chǎng)又要遏制我國發(fā)展的“騎墻策略”，導(dǎo)致其日本外交信用持續(xù)損耗。
盡管石破茂多次向中方遞送親筆信表達(dá)改善關(guān)系意愿，但其團(tuán)隊(duì)在靖國神社問題上的曖昧態(tài)度，以及在南海問題上的干預(yù)舉動(dòng)，也嚴(yán)重削弱了中日互信基礎(chǔ)。
日本試圖在配合美國“印太戰(zhàn)略”與保持外交獨(dú)立性間尋找平衡，但實(shí)際運(yùn)作中常陷入被動(dòng)。如對(duì)美國關(guān)稅政策的公開批評(píng)（“不急于達(dá)成協(xié)議”）與對(duì)菲越軍事合作的積極推動(dòng)形成鮮明反差。
總體而言，這次石破茂訪問越南菲律賓，其戰(zhàn)略意義仍然不可小覷。
首先，日本選擇性強(qiáng)化與越南、菲律賓的特定合作，可能會(huì)破壞東盟“中心地位”原則，加劇成員國對(duì)華政策的分歧。
其次，日本作為第三方力量的介入，使南海問題從雙邊爭(zhēng)議演變?yōu)槎噙吔橇?chǎng)，客觀上也為美國“印太戰(zhàn)略”提供了新支點(diǎn)。
最后，石破茂原計(jì)劃訪華愿望的落空，，與其在東南亞的安全布局形成強(qiáng)烈反差，可能導(dǎo)致兩國關(guān)系進(jìn)入“政冷經(jīng)涼”的新階段。
日本首相此次東南亞之行，本質(zhì)是在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇背景下尋求戰(zhàn)略自主權(quán)的嘗試。其經(jīng)濟(jì)合作與安全布局的雙線推進(jìn)，既反映出對(duì)華博弈的深層焦慮，也暴露出在中美之間尋找平衡點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)困境。
隨著南海局勢(shì)持續(xù)升溫，日本這種“經(jīng)濟(jì)靠我國、安全傍美國”的搖擺策略正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。未來中日關(guān)系的走向，將取決于日本能否在歷史認(rèn)知與地緣現(xiàn)實(shí)間找到真正平衡點(diǎn)，而非繼續(xù)這種充滿矛盾的雙面外交。
對(duì)日本來說，既要又要的模式，最終一定是走不通的。
end.
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