在2016年，特朗普首次競選總統(tǒng)時，魯比奧還是競爭對手。如今，9年過去了，特朗普的信任，讓魯比奧在美國政壇權(quán)勢滔天。
前幾天，美國國家安全顧問沃爾茲因聊天門泄密
事件被免除職務(wù)，將出任美國駐聯(lián)合國大使。特朗普宣布魯比奧將接任美國國家安全顧問這一重要職位。
對于魯比奧來說，這次晉升標志著他成為特朗普最信任的助手，也是他們從曾經(jīng)的對手到忠誠密友的演變歷程。從國務(wù)卿身兼國家安全顧問，上一個獲得此身份的是——基辛格。
以前，大多數(shù)美國國務(wù)卿每周都要在空中奔波于各國首都。但魯比奧長期以來一直傾向于每次離開華盛頓不超過幾天，然后選擇與特朗普在白宮待在一起。
也正是如此，魯比奧主導(dǎo)的外交政策也沒有啥突破，外出訪問大都是例行會議。但這并不妨礙魯比奧成為特朗普最信任的人。
特朗普在白宮會見挪威首相時指著魯比奧對眾人說，馬爾科·盧比奧太不可思議了，當我遇到問題時，我會打電話給馬爾科·盧比奧，他能解決問題。
魯比奧目前身兼數(shù)職，包括美國國務(wù)卿、美國國家安全顧問、美國國際開發(fā)署代理署長和美國代理檔案館館長。
特朗普挑起的貿(mào)易戰(zhàn)正開始損害美國經(jīng)濟，且難以輕易化解。美國政府推動烏克蘭和平的努力尚未取得成果。特朗普對盟友的攻擊和對美國援助的削減也削弱了美國的軟實力。但魯比奧面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)將在美國國內(nèi)。
即使魯比奧表現(xiàn)“出色”，也不太可能在美國外交政策上帶來多大的影響力。這是因為對美國全球角色影響最大的——或許也是唯一重要的——人——是特朗普本人。
特朗普難以捉摸，反復(fù)無常，執(zhí)意推行顛覆美國自二戰(zhàn)以來根深蒂固的“全球領(lǐng)導(dǎo)”原則的政策。威脅吞并北約盟國的領(lǐng)土，并將外交政策視為一樁巨大的房地產(chǎn)交易，而非治國之道。
正因如此，他的特使、房地產(chǎn)大亨維特科夫正在處理烏克蘭、中東和伊朗問題的談判——這一角色已經(jīng)引發(fā)了人們對魯比奧對外交政策影響力的質(zhì)疑。
特朗普策略的核心目的并非向世界傳遞"美國是一個穩(wěn)定可靠、值得信賴的強國"的信息。這正是他的選民所希望的——他們相信特朗普的說法，即世界永遠在剝削美國。
美國財政部長貝森特在美國廣播公司新聞頻道（ABC ）的《本周》節(jié)目中談到特朗普對華貿(mào)易升級時，對這種反復(fù)無常的做法給出了最好的例證：博弈論中，這叫做戰(zhàn)略不確定性。所以，你不會告訴談判對方你的最終結(jié)果。
魯比奧的處境更加復(fù)雜，因為特朗普下屬推行的任何政策都可能隨時被打亂。所有這些都表明，魯比奧作為基辛格之后第一位同時擔任國務(wù)卿和國家安全顧問的官員，面臨著巨大的挑戰(zhàn)——而且是在一位外交政策反復(fù)無常的特朗普領(lǐng)導(dǎo)之下。
魯比奧迄今為止取得成功的關(guān)鍵之一是，他幾乎每次面對鏡頭時都愿意對特朗普大加贊賞。他反復(fù)強調(diào)，外交政策的決定權(quán)在總統(tǒng)手中，他的工作就是執(zhí)行總統(tǒng)的意愿。
在美國國內(nèi)，這種立場沒什么問題。但當魯比奧出訪時——這個世界習(xí)慣于期待美國的領(lǐng)導(dǎo)力，而不是挑釁——他不可避免地會遇到尷尬的時刻。
例如，在加拿大G7外長峰會期間，記者要求他解釋特朗普要求加拿大成為美國第51個州的要求。魯比奧回應(yīng)“總統(tǒng)的立場與加拿大政府的立場存在分歧”，這一解釋無可挑剔，既維護了特朗普，也尊重了加拿大。
魯比奧確實才華橫溢。作為一名年輕且政治嫻熟的共和黨人，他的父母是古巴移民，曾被視為能夠提升共和黨號召力的人物。在參議院投票時，民主黨人和共和黨人一起以99比0的票數(shù)確認魯比奧出任國務(wù)卿，這也證明了魯比奧的影響力。
魯比奧上任之后，一味地對特朗普鞍前馬后的支持，正因如此，許多對魯比奧感到失望的中間派支持者認為，他為了權(quán)力而放棄了自己的原則。
但魯比奧的轉(zhuǎn)變似乎已經(jīng)完成。他一直是特朗普試圖利用外交政策擴大自身總統(tǒng)權(quán)力的先鋒，也是考驗法治普遍解讀行動的關(guān)鍵人物。尤其是在他試圖推動特朗普的大規(guī)模驅(qū)逐非法移民計劃時，情況尤其如此。
魯比奧曾動用頗具爭議的權(quán)力，拘留了那些抗議以色列空襲加沙的巴勒斯坦抗議者。魯比奧宣稱，許多參與者采取了有損美國外交政策的行動——這種分類意味著，美國政府幾乎可以無限地壓制那些不喜歡的外國民眾、學(xué)生的言論。
魯比奧堅稱，此類抗議活動違反了禁止持美國簽證的學(xué)生參與支持哈馬斯等組織的政治活動的規(guī)定。
魯比奧還深度介入了加西亞的案件。加西亞是一名居住在馬里蘭州的無證移民，盡管法官下令禁止他被遣送至其祖國薩爾瓦多一所臭名昭著的監(jiān)獄，但他還是被驅(qū)逐至那里。魯比奧告訴記者“因為我們外交政策的執(zhí)行屬于美國總統(tǒng)和行政部門，而不是某個法官”。
正是這種忠誠讓魯比奧贏得了特朗普的喜愛，并促成了他最近的晉升。但所有為特朗普服務(wù)的人都知道，他的信仰是變化無常的。
因此，作為美國外交的最高代表，魯比奧最重要的職責并非維護世界秩序、化解危險沖突或保障美國民眾的安全，而是確保自己不會成為這位反復(fù)無常的上司的麻煩，甚至連他自己都無法解決。
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