據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，近日，美國國務(wù)卿魯比奧宣布美國務(wù)院將實施全面重組計劃。魯比奧表示，目前的美國務(wù)院機構(gòu)臃腫、官僚主義盛行，已無法履行其基本外交使命。這項全面重組計劃將帶領(lǐng)國務(wù)院“邁入21世紀”。該計劃將整合區(qū)域職能提升效率，裁撤冗余機構(gòu)，終止“與美國核心國家利益不一致”的項目。全面重組計劃第一階段將在美國境內(nèi)削減約15%的員工，撤銷132個辦事機構(gòu)。據(jù)悉，15%的裁員規(guī)模將導致2000多名員工失業(yè)。
這份整改計劃來得并不意外。特朗普今年1月上任后在聯(lián)邦政府搞大裁員，撤銷不少機構(gòu)。按照美聯(lián)社說法，特朗普政府計劃關(guān)閉美國國際開發(fā)署，將其職能并入國務(wù)院，這是這次國務(wù)院改組的起因之一。美聯(lián)社上周獲知，白宮管理和預算辦公室提議把國務(wù)院的預算砍掉近一半，國務(wù)院大改組的傳言四起。美國常務(wù)副國務(wù)卿克里斯托弗·蘭多在一份工作郵件中告訴下屬，一個內(nèi)部工作小組將負責落實改組，將在7月1日前擬定詳細計劃。
美國國會大廈（資料圖）
最受沖擊的，是與民主、人權(quán)、女性事務(wù)等傳統(tǒng)“軟實力輸出”掛鉤的部門。在新架構(gòu)中，負責民事安全、民主和人權(quán)事務(wù)的副國務(wù)卿辦公室將被重塑為對外援助與人權(quán)辦公室，其中多個長期代表美國外交價值觀輸出的機構(gòu)，已在新架構(gòu)圖中“消失”。全球刑事司法辦公室、販運人口辦公室、沖突與穩(wěn)定行動局、全球婦女問題辦公室、全球伙伴關(guān)系辦公室等都被合并、取消或邊緣化。這些變動并非孤立行為，而是特朗普外交路線的系統(tǒng)體現(xiàn)。在特朗普看來，傳統(tǒng)上的“美國價值觀外交”。
本次重組將美國際開發(fā)署（USAID）徹底邊緣化，甚至暗示該機構(gòu)未來“將不再存在”。USAID是美在全球推廣制度改造、推動援助外交的核心工具，如今遭削權(quán)拆解，預示著美國將逐步退出“全球援助共識”的博弈舞臺。這不僅削弱美國在第三世界中的“道德主導權(quán)”，也意味著“發(fā)展援助”將由中國、歐盟、金磚國家等多極力量接棒。美國不再扮演全球公共產(chǎn)品供給者角色，其國際治理能力將遭受重大挫傷。
此次大范圍裁員或?qū)е旅绹饨惑w系出現(xiàn)“斷代危機”。2025年1—2月，已有約700名國務(wù)院員工提交辭呈，其中約450人為職業(yè)外交官。而在2025年之前，美國國務(wù)院全年辭職人數(shù)通常為800人左右。國務(wù)院的裁撤計劃已引發(fā)美國中情局內(nèi)部的不安，關(guān)閉部分外交機構(gòu)將影響中情局對外行動的效率。
美國國會眾議院外交委員會主席、共和黨人馬斯特稱，改組將“確保美國優(yōu)先”，認為“21世紀需要精簡機構(gòu)應對新挑戰(zhàn)”，但民主黨抨擊其為“孤立主義復辟”。
魯比奧（資料圖）
另外，據(jù)新華社報道，外交部發(fā)言人在例行記者會上說，中方?jīng)Q定對在涉港問題上表現(xiàn)惡劣的美國國會議員、官員和非政府組織負責人實施制裁。發(fā)言人指出，美國對中國中央政府駐港機構(gòu)和香港特區(qū)政府6名官員濫施非法單邊制裁，嚴重干涉香港事務(wù)和中國內(nèi)政，嚴重違反國際法原則和國際關(guān)系基本準則?！爸蟹綄@種卑劣行徑予以強烈譴責。依據(jù)《中華人民共和國反外國制裁法》有關(guān)規(guī)定，中方?jīng)Q定對在涉港問題上表現(xiàn)惡劣的美國國會議員、官員和非政府組織負責人實施制裁?！?/p>
事實上，美國方面在干預香港事務(wù)上一直用力頗深。直新聞注意到，早在香港特區(qū)回歸之前，美國就于1992年制定了所謂《美國-香港政策法》。過去30多年間，美國一些政治力量多次要求國會討論重訂該法，以及要求重新考慮和審視香港獨立關(guān)稅區(qū)的地位和相關(guān)政策等等。近年來，美方更是變本加厲，就涉港問題對中方屢次進行無端攻擊，妄圖“以港遏華”。
中國香港（資料圖）
說到底，美國這些操作都是為了維護霸權(quán)。但世界早就變了，單靠耍陰招、搞封鎖根本行不通。中國現(xiàn)在有底氣、有實力，也有一幫志同道合的朋友。美國要是還想靠卡簽證、搞制裁那套來壓人，最后只能是搬起石頭砸自己的腳。國際社會都看著呢，到底誰在破壞規(guī)則，誰在維護公平，大家心里都有桿秤。這場博弈才剛剛開始，咱們就等著看美國還能使出什么新花樣！
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