人民法庭是人民法院最基層單位，是化解矛盾糾紛、服務人民群眾的第一線。近年來，蜀山法院小廟法庭和高劉法庭主動融入基層治理，堅持調(diào)判結合、調(diào)解優(yōu)先的工作方針，著力打造聚民力、解民憂、惠民生的“楓橋式人民法庭”，在服務保障大局中不斷釋放司法大能量。
定分止爭 聚合解紛“楓”能
“都是這么多年的老熟人了，我肯定會還給他的，至于起訴我嗎？搞得我在家門口都沒有面子！”
“那你倒是還我錢啊，你要是早還我，我會起訴你嗎？”
在小廟法庭調(diào)解室內(nèi)，一起民間借貸案件的當事人王某和胡某正互相指責，都覺得對方有問題，拉著調(diào)解員就是一通抱怨。
這起案件的當事人王某和胡某是多年的老朋友。胡某曾向王某借款3萬元，借條到期后，胡某卻以種種理由推諉，至今未償還。無奈之下，王某將胡某訴至法院?？紤]到該案事實較為清晰，調(diào)解員在和法官溝通后決定對雙方當事人進行“面對面”的調(diào)解。
見兩人各執(zhí)一詞、情緒頗為激動，調(diào)解員立刻制止雙方，安撫情緒，再結合案情分別釋法明理，一方面明確告知胡某如不償還欠款應承擔的法律后果，另一方面向王某說明胡某經(jīng)濟拮據(jù)的客觀情況，希望王某能夠看在往日的情分上，協(xié)商解決糾紛。在法官和調(diào)解員的共同努力下，胡某認識到自己的錯誤，當場給付了3萬元欠款，王某也原諒了胡某，雙方握手言和，重續(xù)昔日友情。
主動解民難、排民憂、紓民困，把司法服務群眾延伸到“最后一公里”，這就是人民法庭的日常工作。蜀山法院小廟法庭、高劉法庭始終踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，致力于通過調(diào)解方式化解各類矛盾糾紛。
高劉法庭在辦理合肥某肥料門市部與安徽某農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司互為原、被告的買賣合同糾紛中，發(fā)現(xiàn)雙方最大的爭議焦點在于肥料的質(zhì)量問題，安徽某農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司使用了合肥某肥料門市部銷售的肥料后導致種植的農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)，因此安徽某農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司不愿支付肥料貨款，同時起訴合肥某肥料門市部要求賠償農(nóng)作物減產(chǎn)損失。經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗確認肥料有效成分含量不符標準。
如若簡單的“一判了之”可能會導致矛盾升級，想要案結“事了”，調(diào)解才是最佳方案。所以承辦法官決定與法庭調(diào)解員采取分別調(diào)解的方式，從商業(yè)信譽角度進行勸解，最終糾紛得到圓滿解決。
巡回審判 繪就善治“楓”景
“法官，你可得幫幫我，我是個殘疾人，漏水把我們房子搞壞了他們還不賠我，我們家現(xiàn)在都沒法住人了。”
居住在高劉街道的劉某和李某是上下樓鄰居，因李某家陽臺漏水導致樓下的劉某家多處墻體受損，雙方就修繕責任承擔問題產(chǎn)生了矛盾。物業(yè)、村委會及派出所多次組織調(diào)解，都未達成一致意見。劉某遂將李某訴至法院。
“雙方系鄰居關系，今后難免還會有所接觸，若不做通思想工作直接判決，可能導致雙方關系惡化。”收到案件材料后，承辦法官考慮到當事人雙方關系，僅僅適用法律條文，作出一紙判決很難從根本上解決問題，決定將法庭搬到當事人家門口進行現(xiàn)場調(diào)解。
根據(jù)現(xiàn)場勘驗查明的情況，法官明確雙方矛盾焦點在于損失的認定問題，從相鄰關系和諧共處的必要性和長遠性的角度出發(fā)，與雙方當事人溝通，向原告釋明訴訟流程中可能涉及的鑒定及相關事宜，同時告知被告根據(jù)相關法律規(guī)定應當承擔的民事責任，勸說雙方不要因為房屋問題傷害鄰里和氣。經(jīng)過法官干警釋法析理、耐心調(diào)解，原被告都轉變了態(tài)度，愿意積極協(xié)商處理此事，對賠償金額達成一致意見，原本劍拔弩張的鄰居也握手言和。
法庭辦理的案件多是這種家庭瑣事、鄰里矛盾或婚嫁糾紛的“小案”，但這件件“小案”卻都是人民群眾的急難愁盼事情，不僅要公平公正，還要顧及到群眾的切身感受，要在法、理、情中尋找結合點，爭取案件的最終妥善解決。小廟法庭和高劉法庭充分發(fā)揮法庭與鄉(xiāng)村天然緊密相連的優(yōu)勢，建立常態(tài)化的“巡回法庭”機制，將案件審理和普法教育相結合，力求取得“審理一案、教育一片”的社會效果，促進基層社會治理。
2024年5月，小廟法庭以“巡回法庭”的方式在小廟鎮(zhèn)將軍村村委會調(diào)解了一起非機動車交通事故責任糾紛案件。原告焦某某騎電動自行車與被告夏某某騎輕便摩托車相撞，經(jīng)交警部門認定，被告夏某某負主要責任，原告焦某某負次要責任。焦某某多次與夏某某協(xié)商賠償事宜未果訴至法院。
受理案件后，法官了解到，70多歲的夏某某身患多種疾病，行動不便，實在無法到院參加庭審。為了方便當事人參與訴訟，法官征得雙方當事人同意，決定以巡回審判方式調(diào)解此案，并邀請村委會干部作為調(diào)解員共同參與。
當日下午，法官、書記員帶著相關資料來到了夏某某所在村委會，認真傾聽雙方陳述，理清爭議焦點。聯(lián)合村委會干部調(diào)解員，從法理、情理等角度做雙方的思想工作，進行了耐心細致的釋法明理，最終夏某某愿意賠償焦某某24000元。該案得以妥善化解。
“賈法官謝謝您，我年齡大身體也不好，還在發(fā)愁怎么去法院開庭，你們來了，把事情解決了，真的太感謝了！”調(diào)解結束后，夏某某一直連聲道謝。
打造品牌 展示蜀法“楓”采
為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，努力創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，蜀山法院派出法庭針對不同類型矛盾糾紛，探索精細化解紛新路徑，打造一系列特色治理品牌。
高劉法庭聯(lián)系高劉街道、高劉派出所、各村居召開府院對接會，確立了矛盾糾紛源頭化解的總體方案及調(diào)解機制，將法庭調(diào)解室、街道調(diào)解中心、派出所警民聯(lián)調(diào)室、村居人民調(diào)解委員會與社會力量結合起來，建立“村居→街道→公安→法庭”四位一體的遞進式調(diào)解機制，提升矛盾糾紛前沿解決水平。
2024年5月11日，高劉法庭聯(lián)合高劉街道成立了“鴻雁姐姐”調(diào)解工作室，打造高劉區(qū)域的解紛名片。目前工作室已入駐兩名特邀調(diào)解員，均具備豐富的調(diào)解經(jīng)驗及法律知識，創(chuàng)建至今已調(diào)解結案239起。2024年11月，高劉法庭在矛盾糾紛較為突出的村居召開“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作暨建立非訴糾紛解決機制推進會，以法庭實際調(diào)解的案例為范本講解了不同類型糾紛的調(diào)解思路，與各村（居）負責人分享了對矛盾較為突出的土地類糾紛的化解心得，切實做到預防在前、調(diào)解優(yōu)先、運用法治、就地解決，以小和諧推動大和諧。
小廟法庭通過駐村“法官工作站”打造小廟法庭調(diào)解品牌，主動參加轄區(qū)綜治例會，在已建立的街鎮(zhèn)社區(qū)司法微信溝通機制基礎上，進行日常工作的銜接、溝通，暢通各村、社調(diào)解員與法院聯(lián)絡渠道，促推事實清楚、爭議不大、矛盾緩和的糾紛在村鎮(zhèn)（社區(qū)街道）范圍內(nèi)及時發(fā)現(xiàn)及時溝通解決。同時，進一步完善特邀調(diào)解員名冊制度，加強調(diào)解員培訓指導和管理考核，提高調(diào)解成功率和調(diào)解協(xié)議當場履行率和自動履行率，避免先行調(diào)解成功案件回流一審。
蜀山法院堅持“法官引導和人民調(diào)解”“專業(yè)調(diào)解和聯(lián)合調(diào)解”相結合，主動借力鎮(zhèn)街綜治中心、派出所、司法所，將法庭打造為彰顯司法公信的最前沿、矛盾化解的主力軍、維護穩(wěn)定的壓艙石，為基層社會治理提供更加有力的司法服務和保障。
作者：黃雪婷
整理：蔣元媛
供稿：合肥市蜀山區(qū)人民法院
排版編輯：夏晨曦 武玉茹
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