5月7日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省提振消費專項行動實施方案的通知》（以下簡稱《方案》），從實施居民就業(yè)增收促進行動、居民保障支持行動等8個方面31條具體事項全面細化如何擴大消費需求，大力提振消費。

《方案》提到，要加力擴圍實施消費品以舊換新，包括繼續(xù)支持汽車置換更新、冰箱等12類家電以舊換新，實施手機、平板、智能手表（手環(huán)）3類數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼。同時，支持各地市結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民消費需求，探索“財政補貼+企業(yè)讓利+金融賦能”模式，對大宗耐用消費品以舊換新進行補貼。擴大消費品以舊換新主體參與范圍，完善境外人士參與流程。

多措并舉推動居民增收全方位開展生育、教育、醫(yī)療養(yǎng)老等保障工作

《方案》強調(diào)，要推動工資性收入合理平穩(wěn)增長，拓展財產(chǎn)性收入渠道。進一步實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，吸納100萬名高校畢業(yè)生來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組織開展公共就業(yè)服務專項活動，加強對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體和零就業(yè)家庭幫扶。同時，持續(xù)推進“家門口”就業(yè)服務圈建設，聚焦重點領域、重點群體開展專項技能培訓行動。

2025年，廣東城鎮(zhèn)新增就業(yè)預計在110萬人以上。在工資性收入外，鼓勵上市公司推進員工持股計劃，支持個人投資者投資交易所市場政府債券，并豐富個人養(yǎng)老金理財產(chǎn)品。

面向農(nóng)民群體，《方案》表示要深入實施“百千萬工程”，強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)制度保障，積極促進農(nóng)民就業(yè)增收。深化農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場營銷體系建設，發(fā)揮“海洋牧場”特色優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟等家庭經(jīng)營項目。

在生育保障、教育服務、醫(yī)療養(yǎng)老保障和重點人群基本保障方面，《方案》都一一進行了明確與細化。為了做好生育保障，《方案》提出，要落實好發(fā)放育兒補貼政策，簡化補貼發(fā)放流程，鼓勵有條件的地市加大對二孩、三孩家庭的生育支持力度。2025年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供兒科服務的比例達到90%以上，推動超40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園構建城鄉(xiāng)學前教育一體化管理資源共享機制，打造150個以上優(yōu)質學前教育資源牽頭的幼兒園共同體。

此外，2025年繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金。同時，《方案》提出要創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)深度融合模式，2025年65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結合服務率超過40%，開展養(yǎng)老服務人員培訓超5萬人次。銀發(fā)經(jīng)濟是當前十分重要的消費潛力區(qū)，《方案》認為，應當落實廣東省促進銀發(fā)經(jīng)濟高質量發(fā)展增進老年人福祉實施方案，建設一批適老生活體驗中心（店）等。

充分釋放美食、商旅消費活力加力擴圍實施消費品以舊換新

在服務消費提質惠民、大宗消費更新升級、消費品質提升等方面，《方案》提出，要加力擴圍實施消費品以舊換新、擴大消費場景和品質。

廣東有充分的美食資源、景點等商旅文體資源和消費潛力，《方案》表示，應當擦亮“食在廣東”金字招牌，各地要深入挖掘當?shù)夭惋嬑幕?，利用首店、旗艦店等形式做好“廣東美食地圖”。強化“粵貿(mào)全國”“食在廣東”“請到廣東”“粵夜粵美”等消費品牌引領，挖掘老字號和非遺消費潛能。

在商旅資源開拓上，則可以通過優(yōu)化“線上預約”、培育壯大“+旅游”等商旅文體融合消費、優(yōu)化“一程多站”旅游線路等形式，挖掘廣東的商旅消費潛力。同時，可以繼續(xù)開展廣東文旅消費季惠民補貼活動，舉辦“跟著賽事去旅行”“跟著影視去旅行”“跟著美食去旅行”等文旅促消費活動。《方案》還強調(diào)，要持續(xù)舉辦“請到廣東過大年”主題活動，豐富避寒旅游特色產(chǎn)品。2025年11月，第十五屆全運會將在廣州舉行。《方案》提出，要搶抓承辦第十五屆全運會等重大體育賽事機遇，增加高品質戶外運動產(chǎn)品和服務供給。

廣東有獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢，《方案》提出，通過加快推進廣州、深圳市內(nèi)免稅店試點建設，在具備條件的口岸增設免稅店等，廣東可以積極促進入境消費，進一步擴大深化服務業(yè)對外開放。

《方案》提出，要加力擴圍實施消費品以舊換新。用足用好消費品以舊換新政策，資金分配適度向“兩新”工作成效較好的地市傾斜。繼續(xù)支持汽車置換更新，擴大汽車報廢更新支持范圍，將符合條件的國四排放標準燃油乘用車納入報廢更新補貼范圍。

支持冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機、微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等12類家電產(chǎn)品以舊換新。實施手機、平板、智能手表（手環(huán)）3類數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼。聚焦綠色、智能、適老等方向，加大對個人消費者開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造的物料購置補貼力度，促進智能家居消費，支持各地市結合本地實際自主確定上述產(chǎn)品品類。

此外，要優(yōu)化補貼方式和操作流程，推進電動自行車以舊換新?！斗桨浮分С指鞯厥薪Y合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民消費需求，探索“財政補貼+企業(yè)讓利+金融賦能”模式，對大宗耐用消費品以舊換新進行補貼。擴大消費品以舊換新主體參與范圍，完善境外人士參與流程。

《方案》鼓勵家電、房地產(chǎn)等行業(yè)龍頭企業(yè)建設智能家居展廳、體驗中心，推動全屋智能、適老化改造等多元場景落地。

為持續(xù)釋放消費場景，《方案》提出，要加快AI大模型、虛擬現(xiàn)實、全息互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新技術應用賦能，打造一批數(shù)實融合場景。搶抓低空經(jīng)濟發(fā)展機遇，加快培育低空和郵輪游艇消費。同時，深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化試點企業(yè)、“領跑者”企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，支持外貿(mào)企業(yè)打造內(nèi)銷品牌。

落實帶薪年休假有序減少消費限制

為保障居民休息休假時間，優(yōu)化消費環(huán)境，《方案》強調(diào)，要嚴格落實帶薪年休假制度，大力支持年休假應休盡休，應休未休的年休假天數(shù)依法支付工資報酬。鼓勵帶薪年休假與小長假連休，實現(xiàn)彈性錯峰休假。依法保障勞動者休息休假權益，不得違法延長勞動者工作時間。鼓勵有條件的地方結合實際探索設置中小學春秋假。

《方案》提出，可以推進廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、湛江、云浮等城市一刻鐘便民生活圈試點建設，推動盤活利用閑置臨街沿路店面。

通過開展放心消費“雙承諾”活動，2025年廣東將新增放心消費承諾單位超1.5萬家、線下無理由退貨承諾店超4500家。

為了持續(xù)打造廣東一流的營商環(huán)境，有序減少消費限制，《方案》提到要用好房地產(chǎn)調(diào)控自主權，因城施策進行取消或調(diào)整，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。鼓勵廣州、深圳進一步放寬車輛購買限制，增發(fā)購車指標，引導深圳推行“久搖不中”個人可直接申領普通車指標的做法，推動汽車等消費由購買管理向使用管理轉變。

《方案》鼓勵各地區(qū)對促銷活動、社區(qū)集市、戶外展示、招牌設施設置等簡化審批流程，實行線上即報即辦。完善跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，多個部門同一時間、針對同一執(zhí)法對象的多項檢查原則上應當合并開展。研究建立“無事不擾”事項清單，對清單內(nèi)的企業(yè)和事項原則上不主動開展現(xiàn)場檢查。

來源：羊城晚報?羊城派