青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。
城市已經(jīng)成為青年人口最集中、發(fā)展最活躍的區(qū)域。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國青年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)71.1%，高于整體常住人口城鎮(zhèn)化率7.2個百分點(diǎn)。
城市對青年更友好，青年在城市更有為。如今，在青年發(fā)展型城市建設(shè)理念下，越來越多城市與青年開啟“雙向奔赴”……
進(jìn)行鋼軌探傷的中鐵十七局雄忻高鐵項(xiàng)目試驗(yàn)員關(guān)改玉。受訪者供圖
錨定青年友好的發(fā)展坐標(biāo)
青年偏愛怎樣的城市？
“首要的是解決我們所面臨的實(shí)際問題”“不僅僅是18歲的校園生活，還有28歲的抱負(fù)和38歲的家園”“期望高品質(zhì)的生活不僅反映在日常的衣食住行，還包括精神層面的豐富”……
社交媒體上，網(wǎng)友們的七嘴八舌，勾勒出“夢想之城”的輪廓。在這些回答中，蘊(yùn)含著讓青年成長與城市發(fā)展相互促進(jìn)的密碼。
2022年4月，《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)的意見》印發(fā)，提出在全國45個城市開展建設(shè)試點(diǎn)工作，并點(diǎn)題“七個著力優(yōu)化”，讓青年的受教育權(quán)、生命權(quán)、生存權(quán)、勞動權(quán)、居住權(quán)等發(fā)展權(quán)益得到更充分的保障。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2025年3月，全國超過200個地級市、500個縣級市明確提出要打造“青年發(fā)展型城市”“青年友好型城市”“青年活力城市”等目標(biāo)；超13個省份在黨代會或政府工作報(bào)告中將青年發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入其中。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院城市管理系主任王偉在接受中國城市報(bào)記者采訪時表示，管理部門要做適青化城市的“主理人”， 將城市的生活空間與環(huán)境、線上線下活動、城市品牌等運(yùn)營起來，描繪他們心目中理想中的城市、定制城市中的活動和區(qū)域，最終創(chuàng)造并營銷一系列具有吸引力的城市青年文化，讓青年走進(jìn)這座城市、并留在這座城市。
浙江省湖州市安吉縣余村“全球合伙人”陳喆與團(tuán)隊(duì)成員召開《青年萬物生》藝術(shù)再造小組會。受訪者供圖
造就向上生長的“黃金賽道”
城市要吸引并留住年輕人，靠什么？
浙江大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院院長張蔚文認(rèn)為，主要體現(xiàn)在兩個方面：物質(zhì)上的獲得感和精神上的幸福感。
物質(zhì)上的獲得感、滿足感，與年輕人在該城市中的職業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。
去年4月30日，杭州市十四屆人大常委會第十七次會議表決通過了《關(guān)于加強(qiáng)青年發(fā)展型城市建設(shè)的決定》（以下簡稱《決定》），這是杭州向全市廣大青年送上的一份厚禮。《決定》提出，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供稅費(fèi)、金融、場地等支持。
90后網(wǎng)絡(luò)紅人兼清華化工系博士畢嘯天，去年決定將工作室從北京遷至浙江杭州。“我畢業(yè)于蕭山中學(xué)，這座城市對我來說很親切。杭州不僅城市繁榮，生活多姿多彩，而且有山有水，自然風(fēng)光迷人，這些都極大地吸引了年輕人，讓人有對美好生活的期待?！碑厙[天說。
杭州以優(yōu)越創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引青年才俊，而近千里之外的湘江之畔，則憑借開放包容的氣質(zhì)與完善的就業(yè)體系，為青年搭建廣闊就業(yè)舞臺。
2022年，湖南省科協(xié)搞了個大動作，啟動了“小荷”人才計(jì)劃，選拔了50個30歲以下的科技青年，用項(xiàng)目資助的方式給他們加油打氣。
湖南科美達(dá)電氣的機(jī)械設(shè)計(jì)師徐天佑，是首批培養(yǎng)對象。一開始，徐天佑雖然缺乏職稱和頭銜，卻擁有9項(xiàng)相關(guān)專利和參與了多個實(shí)際項(xiàng)目，是岳陽市嶄露頭角的企業(yè)青年科技人才。
“當(dāng)時我還不滿26歲，只是一名助理工程師，沒想到竟然能申請上。”徐天佑說。
記者注意到，早在2019年，為了讓青年人才不再因?yàn)闂l條框框錯失機(jī)會，湖南省便出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善科技人才評價機(jī)制的實(shí)施辦法》，省級科技人才項(xiàng)目的評審，不再設(shè)有論文、職稱、學(xué)歷、獎項(xiàng)等“必要條件”。
截至目前，湖南省正逐步形成以省會長沙為標(biāo)桿、以“長株潭”都市圈為特色、以副中心城市為帶動、各市州共同參與的全域推動青年發(fā)展型城市建設(shè)的格局。
上海市靜安區(qū)檢察院金融和知識產(chǎn)權(quán)檢察部主任武晶（右）與助理在研判案情。王迪攝
構(gòu)建扎根城市的“幸福底座”
想要留住年輕人，除了要為其提供充足的就業(yè)機(jī)會和上升空間，也要讓青年在奮斗路上無后顧之憂。
走在江蘇省南京市建鄴區(qū)的大街小巷，年輕人的身影隨處可見。這里是南京市人口結(jié)構(gòu)最年輕的城區(qū)，常住人口中近四成為青年人群。
“年輕人托育需求強(qiáng)，但收入不高，市場上大多數(shù)民營托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)往往超出其承受能力?！苯ㄠ捀咝聟^(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人向中國城市報(bào)記者表示，為了解決上述痛點(diǎn)問題，建鄴高新區(qū)立足近10萬名年輕人在此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的區(qū)情實(shí)際，推出全市首家面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公建公辦托育園。
在西城晨星曉小禾托育中心里，中國城市報(bào)記者看到園區(qū)內(nèi)處處透露著細(xì)致與貼心：教室的用具全部貼了防撞條，所有桌凳小朋友都能輕易拎起，衛(wèi)生間劃分了男女區(qū)域，沖洗區(qū)還特意安裝了防滑把手……
“托育園就在公司樓下，托管時間從上午8點(diǎn)30分至下午6點(diǎn)，家長上下班可與接送孩子無縫銜接?！蹦暇皩殝尅迸伺扛嬖V中國城市報(bào)記者，“我在樓上上班，樓下就有人幫忙帶娃，而且是公立幼兒園，每月收費(fèi)在3000元以內(nèi)，極大減輕了我的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！?/p>
托育中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，幼兒園還專門推出暑托班，根據(jù)不同時段劃分為3個班次，根據(jù)家長需求，靈活安排參與時間。
托育園嵌入產(chǎn)業(yè)園，只是城市完善青年公共服務(wù)配套的一個縮影。
記者注意到，各地在青年發(fā)展型城市建設(shè)中紛紛聚焦公共服務(wù)配套，尤其是在住房保障領(lǐng)域持續(xù)加碼，通過發(fā)放租房補(bǔ)貼、推出人才公寓、優(yōu)化共有產(chǎn)權(quán)房政策等一系列組合拳，切實(shí)緩解青年群體的住房壓力，增強(qiáng)城市對青年人才的吸引力。
曾經(jīng)，父輩在筒子樓里分享生活煙火，如今青年在人才公寓共享廚房尋找歸屬感， 居住空間與社交場景的形態(tài)之變，也折射出城市與青年友好關(guān)系的代際更迭。
點(diǎn)亮精神世界的“詩與遠(yuǎn)方”
提及活力之城，深圳必然榜上有名。有人說深圳年輕人多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但是旅游資源少、文化底蘊(yùn)淺，很難成為青年人的旅游目的地。
“在需求升級、供給創(chuàng)新和法治環(huán)境的共同作用下，深圳已從早期的‘五湖四?！?，到后來的世界之窗、錦繡中華、歡樂谷，再到現(xiàn)在的東部華僑城、節(jié)日大道和市民中心。數(shù)以千萬計(jì)的青年人創(chuàng)造了具有鮮明時代特征的文化空間和旅游場景?！敝袊糜窝芯吭涸洪L戴斌向中國城市報(bào)記者表示，要傾聽青年旅游者的聲音，讓城市變得更加便捷和友好。
戴斌認(rèn)為，面向下沉市場，助力消費(fèi)升級，特別是精神文化層面的發(fā)展型消費(fèi)升級，將是我國青年發(fā)展型城市的時代機(jī)遇。
“歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，只要青年的積極性被激發(fā)起來，任何人間奇跡都可以創(chuàng)造出來?！贝鞅蟊硎?。
原標(biāo)題：城市讀懂青年 青年擁抱城市 讓青年與城市“雙向奔赴”
■來源：中國城市報(bào)記者 鄭新鈺
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