2024年，在上海全體市民的共同努力下，上海生活垃圾分類實(shí)效總體保持良好態(tài)勢，小區(qū)（村）、單位分類達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上。
近年來，上海垃圾分類屢屢發(fā)布出色的“成績單”，一種呼聲隨之響起：當(dāng)大部分市民養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣后，能否讓扔垃圾變得方便些？
今年“五一”假期，上海綠化市容部門作出回應(yīng)，倡議全市試行“節(jié)假日投放模式”，各個(gè)小區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況盡可能延長投放點(diǎn)位開放時(shí)間，具備條件的，24小時(shí)開放，或從早上開放到晚間。
“從方便到不方便”，上海用強(qiáng)約束推進(jìn)垃圾分類實(shí)效，取得了成功，現(xiàn)在則要“從不方便返回方便”，情況又會(huì)如何？
不再“制造不方便”
“定時(shí)定點(diǎn)”扔垃圾，和以前“想扔就扔”相比，明顯不方便：社區(qū)樓道內(nèi)或門洞前的垃圾桶被撤走，人們需要走更多路才能到投放點(diǎn)，還要記住可投放時(shí)間，避免誤時(shí)吃閉門羹。
在推進(jìn)垃圾分類的早期攻堅(jiān)階段，“定時(shí)定點(diǎn)”曾經(jīng)相當(dāng)管用，它將有限的人力資源集中在一段時(shí)間內(nèi)，大幅提升了指導(dǎo)、監(jiān)督垃圾分類的效率，通過“制造不方便”來倒逼約束人們做好垃圾分類。
因此，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》明確要“逐步推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放制度”。
但當(dāng)大部分居民養(yǎng)成了分類習(xí)慣后，再“制造不方便”是否有必要？有些市民睡個(gè)懶覺起來，發(fā)現(xiàn)垃圾沒有地方可以扔，只好把分好類的袋裝垃圾放在投放點(diǎn)地上……分類了但沒法扔，這種現(xiàn)象促使全市試行“節(jié)假日投放模式”，探索讓扔垃圾重新變得方便起來的可能性。
“五一”假期，徐虹路南丹路路口垃圾箱房的開放時(shí)間從每天7時(shí)至9時(shí)、18時(shí)至20時(shí)30分改為24小時(shí)開放。
匯站居民區(qū)黨總支書記黃麗娟坦言這段時(shí)間很緊張，位于路口的這個(gè)垃圾箱房雖然只服務(wù)徐虹路110弄、112弄等小區(qū)，但周邊單位、商鋪林立，又地處交通要道，行人眾多，實(shí)際上也承擔(dān)了一部分公共廢物箱的功能，“那么多人來扔，固定投放時(shí)間有保潔員值守還好，其他時(shí)段沒人盯，這垃圾箱房還好得了嗎？”
放不下心的黃麗娟在假期前動(dòng)員了一批熱心的居民志愿者，在無人值守時(shí)段去巡查一下，還和保潔員軟磨硬泡，請求他在原本固定值守時(shí)間外再多值守幾個(gè)小時(shí)。
最終結(jié)果讓黃麗娟喜出望外，本以為箱房外有不少落地垃圾，但五天下來只有些零星垃圾，絕大多數(shù)垃圾都通過箱房的投口扔進(jìn)了對應(yīng)的垃圾桶。
對此，家住徐虹路110弄的志愿者薛依萍看得很明白：“以前時(shí)間一過投口就鎖死，人家扔不進(jìn)去，就會(huì)想‘不讓我方便，你們也別想方便’，于是扔在外面?，F(xiàn)在隨時(shí)能扔，誰還這么干？”
“我們正在評(píng)估‘節(jié)假日投放模式’的試點(diǎn)情況，目前可以肯定的是，垃圾投放點(diǎn)位的開放時(shí)長和落地垃圾數(shù)量呈明顯的反比關(guān)系?！毙靺R區(qū)綠化市容局副局長曹丹俊表示，這讓管理部門重新審視“定時(shí)定點(diǎn)”制度，“的確不能一成不變，跟不上居民生活規(guī)律、滿足不了大家合理需求的規(guī)定應(yīng)該有所調(diào)整，如果分類做得很好，完全可以通過讓扔垃圾重新變得方便來激勵(lì)大家。”
徐虹路南丹路路口的垃圾箱房。 陳璽撼攝
徐虹路南丹路路口的垃圾箱房。 陳璽撼攝
智能改造“性價(jià)比”高
解放日報(bào)·上觀新聞?dòng)浾吡私獾?，在試點(diǎn)過程中，并非所有垃圾投放點(diǎn)都和徐虹路的情況一樣，無人值守時(shí)段，一些垃圾投放點(diǎn)的垃圾落地問題并未明顯改善。
一部分原因是投放時(shí)間的放寬力度和“節(jié)假日投放模式”的宣傳推廣力度不夠。一些垃圾箱房只是在原有基礎(chǔ)上多開兩三個(gè)小時(shí)，又或者沒有及時(shí)更新公示牌上的投放時(shí)段信息，導(dǎo)致來扔垃圾的人覺得沒有變化，“還是不方便”。
投放時(shí)間的放寬力度和“節(jié)假日投放模式”的宣傳推廣力度不夠，其實(shí)還有深層次原因——投放點(diǎn)的管理方缺乏讓扔垃圾重新變得方便起來的動(dòng)力。
在采訪中，許多社區(qū)工作者都和黃麗娟一樣，對延長開放甚至24小時(shí)開放心存顧慮，擔(dān)心無人值守會(huì)亂扔，延長保潔員、管理員的值守時(shí)間則需要增加大量人力成本。
記者了解到，相當(dāng)一部分小區(qū)現(xiàn)在將可回收物的回收收入直接給予垃圾投放點(diǎn)的保潔員、管理員，作為對其勞動(dòng)報(bào)酬的補(bǔ)充，但一位物業(yè)經(jīng)理告訴記者，如果其管理的小區(qū)垃圾箱房實(shí)施24小時(shí)開放并24小時(shí)人工值守，在不考慮水電開支增加的情況下，就算可回收物的回收收入直接給保潔員、管理員，人力成本還要增加至少兩倍，“不可能一個(gè)人值守24小時(shí)，起碼再增加兩個(gè)班次”。
就目前來看，智能化改造或許是垃圾投放點(diǎn)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)開放，又能兼顧成本和對投放行為進(jìn)行高質(zhì)量管控的最佳方式。
一年半前，元福大廈垃圾箱房完成了智能化改造并24小時(shí)開放，人走到投放口前，投口自動(dòng)打開，箱房內(nèi)外兩側(cè)的攝像頭分別對垃圾分類質(zhì)量和投放者進(jìn)行監(jiān)控。
“樓里租戶占到了一成多，大多是早出晚歸的上班族，餐飲、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的比較多，原本設(shè)定的早中晚共8個(gè)小時(shí)開放時(shí)間根本不能滿足，但又擔(dān)心放到24小時(shí)，分類質(zhì)量不能保障?！本用翊韽堄詈票硎?，權(quán)衡再三，垃圾箱房只有智能化改造這一條路“性價(jià)比最高”。
好消息是，上海正在全力推進(jìn)垃圾分類投放點(diǎn)的專項(xiàng)更新，智能化改造恰好是專項(xiàng)更新的主要方向。僅徐匯區(qū)就在2024年推進(jìn)了993個(gè)投放點(diǎn)的微更新，配置固定洗手池，以及通風(fēng)除臭、遮陽防雨、照明等功能裝置；推進(jìn)了269個(gè)垃圾箱房的專項(xiàng)更新，配建非接觸式投口、智能監(jiān)測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了垃圾桶滿溢、垃圾落地的實(shí)時(shí)預(yù)警。今年，該區(qū)計(jì)劃再完成524個(gè)垃圾箱房的專項(xiàng)更新。
黃麗娟告訴記者，剛接到綠化市容部門的通知，徐虹路南丹路路口的垃圾箱房可以列入專項(xiàng)更新計(jì)劃，相關(guān)更新資金可向市區(qū)兩級(jí)綠化市容部門申請，多方參與的溝通會(huì)將在近期召開。
元福大廈垃圾箱房。 陳璽撼攝
元福大廈垃圾箱房。 陳璽撼攝
避免另一種“一刀切”
每位居民的生活習(xí)慣千差萬別，要“一刀切”地限定投放時(shí)間，忽視了部分群體的特征和訴求，反而促使他們成為不配合垃圾分類的中堅(jiān)力量，打破“一刀切”，才能讓每一位個(gè)體感到被尊重，把垃圾分類做到位。
不過，在延長投放點(diǎn)開放時(shí)間的過程中，也要警惕另一種極端的“一刀切”——沒有必要的垃圾箱房也搞24小時(shí)開放，這很考驗(yàn)社區(qū)的自治能力，具體開放多久、哪些時(shí)間開放，要因地制宜，有彈性、有“溫度”就行。
樂山六七村1100多戶居民扔垃圾有兩個(gè)選擇，小區(qū)東西門附近各有一個(gè)垃圾箱房，有趣的是，靠近西門的垃圾箱房24小時(shí)開放，靠近東門的卻只在每天6時(shí)至9時(shí)、16時(shí)至20時(shí)開放。
樂山六七村居委會(huì)副主任趙瑾道出原因：“西面的房租相對低一些，租戶主要集中在那一片，各行各業(yè)上班之余有空扔垃圾的時(shí)間段完全不一樣，我們開了好幾次研討會(huì)，最后定了垃圾箱房全天開放?！敝劣跂|面的垃圾箱房，住在東面的居民對目前的定時(shí)定點(diǎn)方案沒啥意見，而且即使錯(cuò)過了開放時(shí)間，也就多走兩三分鐘的路，扔到西面的垃圾箱房就行了。
兩到三分鐘，這是小區(qū)居民平均到最近一處垃圾投放點(diǎn)的步行時(shí)間，對于這段路，居委會(huì)的干部們掐著秒表慢悠悠地走了很多次，底氣十足，不擔(dān)心還有居民嚷嚷“扔個(gè)垃圾走那么遠(yuǎn)”。
“最近全市倡議試點(diǎn)‘節(jié)假日投放模式’，我們又問了東面居民的意見，很多人還勸我們不要24小時(shí)開放?！壁w瑾說，24小時(shí)開放增加的成本誰來承擔(dān)，以及扔得太容易會(huì)不會(huì)導(dǎo)致垃圾分類退步，這些問題居民們都考慮到了，想得比管理者還要周到，這讓小區(qū)的“三駕馬車”感動(dòng)了很久。
樂山六七村靠近東門的垃圾箱房。 陳璽撼攝
樂山六七村靠近西門的垃圾箱房。 陳璽撼攝
原標(biāo)題：《上海試點(diǎn)延長扔垃圾時(shí)間，最多可全天扔，從不方便返回方便還會(huì)成功嗎？》
題圖來源：陳璽撼攝
來源：作者：解放日報(bào) 陳璽撼
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