來(lái)源：黑龍江省應(yīng)急管理廳

近日，黑龍江省應(yīng)急管理廳制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)涉企行政檢查的實(shí)施意見(jiàn)》，旨在解決應(yīng)急管理部門(mén)安全生產(chǎn)行政檢查突出問(wèn)題，確保行政檢查行為嚴(yán)格規(guī)范、公正文明，為企業(yè)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

《實(shí)施意見(jiàn)》從行政檢查的主體、事項(xiàng)、方式、程序、過(guò)程、隊(duì)伍、服務(wù)、責(zé)任等八個(gè)方面提出28項(xiàng)具體工作舉措，并嚴(yán)格按照“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”要求規(guī)范涉企行政檢查行為，推動(dòng)涉企行政檢查提質(zhì)增效，進(jìn)一步加快我省行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。

《實(shí)施意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化行政檢查方式，建立實(shí)施與事故責(zé)任倒查、信用監(jiān)管等相結(jié)合的精準(zhǔn)執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制；落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、石油天然氣開(kāi)采和金屬冶煉、粉塵涉爆等高危行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)確定年度行政檢查上限相關(guān)要求；對(duì)三年內(nèi)未受行政處罰、未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、部門(mén)檢查未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)，可以減少行政檢查頻次；實(shí)施“觸發(fā)式”行政檢查模式，建立預(yù)警觸發(fā)執(zhí)法響應(yīng)機(jī)制，通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)以及電力安全生產(chǎn)檢測(cè)系統(tǒng)異常信息拓展執(zhí)法信息渠道；按照行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度要求，對(duì)案件開(kāi)展評(píng)估工作。要嚴(yán)格行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，全面應(yīng)用應(yīng)急管理部“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”規(guī)定堅(jiān)決杜絕行政檢查體外循環(huán)，并對(duì)隱患實(shí)施整改閉合銷號(hào)；定期完善包容審慎監(jiān)管執(zhí)法清單，細(xì)化從輕、減輕或不予處罰情形；推動(dòng)煤礦、非煤礦山、石油天然氣開(kāi)采、化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)在2025年6月底前建立并實(shí)施事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；異地涉企行政檢查需要履行執(zhí)法程序的，由屬地應(yīng)急管理部門(mén)依法下達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書(shū)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，細(xì)化專家管理和使用，建立健全應(yīng)急管理專家管理制度，做好單次任務(wù)表現(xiàn)評(píng)價(jià)、年度考核、遴選、解聘等工作；組建執(zhí)法骨干庫(kù)，加強(qiáng)執(zhí)法人員理論基礎(chǔ)教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)模擬執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法業(yè)務(wù)能力；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制。