為解決村級重大事項決策制度不健全、村民委員會和農村集體經(jīng)濟組織干部“上得去、下不來”等問題,8日,青島市委組織部會同市紀委監(jiān)委機關、市委社會工作部、市農業(yè)農村局出臺《青島市村級重大事項決策和村干部廉潔履行職責若干規(guī)定》,聚焦村級重大事項決策、村干部廉潔履行職責等6個方面,提出42條規(guī)定措施,確保村級事務規(guī)范運行、村干部規(guī)范履責,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸,為推進鄉(xiāng)村全面振興提供堅強保障。

規(guī)范村級重大事項決策,是促進村級事務民主決策、保障群眾權益的重要內容?!?a class="keyword-search" >若干規(guī)定》明確了需按程序提交村民(代表)會議、農村集體經(jīng)濟組織成員(代表)大會決議的23項村級重大事項清單,包括村民委員會的設立、撤銷、范圍調整,制定或修訂村民自治章程、村規(guī)民約,以及制定、修改農村集體經(jīng)濟組織章程,決定大額生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性支出和其他集體資產(chǎn)處置等。

細化完善村干部廉潔履職行為規(guī)范,創(chuàng)新村干部從嚴處置手段,是《若干規(guī)定》的一大重點?!度舾梢?guī)定》明確村干部廉潔履行職責的4個方面正向要求和10條、66種負面情形。聚焦村干部廉潔風險典型表現(xiàn),列項細化“負面清單”,包括禁止在村莊工作中虛化弱化邊緣化黨的領導,禁止影響和干擾村莊正常運行,禁止在強農惠農富農補貼資金發(fā)放中侵占、挪用等。創(chuàng)新勸誡、停職教育、勸辭3種處理手段,明確建立“停職教育村干部池”、村干部停職教育期間暫停行使職權并停發(fā)待遇報酬、黨員村干部的組織關系轉到鎮(zhèn)級教育轉化黨支部、對拒不辭職的村干部繼續(xù)停職教育等13條處理措施,為從嚴處置村干部探索有效路徑。對農村集體經(jīng)濟組織干部職務自行終止情形、村干部嚴重違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神應當公開通報、村干部受到誣告錯告應當澄清正名等作出規(guī)定,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍貫穿到村干部監(jiān)督管理全過程各方面。