人民法庭是人民法院最基層單位，是化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的第一線。近年來(lái)，蜀山法院小廟法庭和高劉法庭主動(dòng)融入基層治理，堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合、調(diào)解優(yōu)先的工作方針，著力打造聚民力、解民憂、惠民生的“楓橋式人民法庭”，在服務(wù)保障大局中不斷釋放司法大能量。
定分止?fàn)?聚合解紛“楓”能
“都是這么多年的老熟人了，我肯定會(huì)還給他的，至于起訴我嗎？搞得我在家門(mén)口都沒(méi)有面子！”
“那你倒是還我錢(qián)啊，你要是早還我，我會(huì)起訴你嗎？”
在小廟法庭調(diào)解室內(nèi)，一起民間借貸案件的當(dāng)事人王某和胡某正互相指責(zé)，都覺(jué)得對(duì)方有問(wèn)題，拉著調(diào)解員就是一通抱怨。
這起案件的當(dāng)事人王某和胡某是多年的老朋友。胡某曾向王某借款3萬(wàn)元，借條到期后，胡某卻以種種理由推諉，至今未償還。無(wú)奈之下，王某將胡某訴至法院?？紤]到該案事實(shí)較為清晰，調(diào)解員在和法官溝通后決定對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行“面對(duì)面”的調(diào)解。
見(jiàn)兩人各執(zhí)一詞、情緒頗為激動(dòng)，調(diào)解員立刻制止雙方，安撫情緒，再結(jié)合案情分別釋法明理，一方面明確告知胡某如不償還欠款應(yīng)承擔(dān)的法律后果，另一方面向王某說(shuō)明胡某經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的客觀情況，希望王某能夠看在往日的情分上，協(xié)商解決糾紛。在法官和調(diào)解員的共同努力下，胡某認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，當(dāng)場(chǎng)給付了3萬(wàn)元欠款，王某也原諒了胡某，雙方握手言和，重續(xù)昔日友情。
主動(dòng)解民難、排民憂、紓民困，把司法服務(wù)群眾延伸到“最后一公里”，這就是人民法庭的日常工作。蜀山法院小廟法庭、高劉法庭始終踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，致力于通過(guò)調(diào)解方式化解各類(lèi)矛盾糾紛。
高劉法庭在辦理合肥某肥料門(mén)市部與安徽某農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司互為原、被告的買(mǎi)賣(mài)合同糾紛中，發(fā)現(xiàn)雙方最大的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于肥料的質(zhì)量問(wèn)題，安徽某農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司使用了合肥某肥料門(mén)市部銷(xiāo)售的肥料后導(dǎo)致種植的農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)，因此安徽某農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司不愿支付肥料貨款，同時(shí)起訴合肥某肥料門(mén)市部要求賠償農(nóng)作物減產(chǎn)損失。經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)確認(rèn)肥料有效成分含量不符標(biāo)準(zhǔn)。
如若簡(jiǎn)單的“一判了之”可能會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí)，想要案結(jié)“事了”，調(diào)解才是最佳方案。所以承辦法官?zèng)Q定與法庭調(diào)解員采取分別調(diào)解的方式，從商業(yè)信譽(yù)角度進(jìn)行勸解，最終糾紛得到圓滿(mǎn)解決。
巡回審判 繪就善治“楓”景
“法官，你可得幫幫我，我是個(gè)殘疾人，漏水把我們房子搞壞了他們還不賠我，我們家現(xiàn)在都沒(méi)法住人了?！?/p>
居住在高劉街道的劉某和李某是上下樓鄰居，因李某家陽(yáng)臺(tái)漏水導(dǎo)致樓下的劉某家多處墻體受損，雙方就修繕責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題產(chǎn)生了矛盾。物業(yè)、村委會(huì)及派出所多次組織調(diào)解，都未達(dá)成一致意見(jiàn)。劉某遂將李某訴至法院。
“雙方系鄰居關(guān)系，今后難免還會(huì)有所接觸，若不做通思想工作直接判決，可能導(dǎo)致雙方關(guān)系惡化?！笔盏桨讣牧虾?，承辦法官考慮到當(dāng)事人雙方關(guān)系，僅僅適用法律條文，作出一紙判決很難從根本上解決問(wèn)題，決定將法庭搬到當(dāng)事人家門(mén)口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)查明的情況，法官明確雙方矛盾焦點(diǎn)在于損失的認(rèn)定問(wèn)題，從相鄰關(guān)系和諧共處的必要性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的角度出發(fā)，與雙方當(dāng)事人溝通，向原告釋明訴訟流程中可能涉及的鑒定及相關(guān)事宜，同時(shí)告知被告根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任，勸說(shuō)雙方不要因?yàn)榉课輪?wèn)題傷害鄰里和氣。經(jīng)過(guò)法官干警釋法析理、耐心調(diào)解，原被告都轉(zhuǎn)變了態(tài)度，愿意積極協(xié)商處理此事，對(duì)賠償金額達(dá)成一致意見(jiàn)，原本劍拔弩張的鄰居也握手言和。
法庭辦理的案件多是這種家庭瑣事、鄰里矛盾或婚嫁糾紛的“小案”，但這件件“小案”卻都是人民群眾的急難愁盼事情，不僅要公平公正，還要顧及到群眾的切身感受，要在法、理、情中尋找結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)取案件的最終妥善解決。小廟法庭和高劉法庭充分發(fā)揮法庭與鄉(xiāng)村天然緊密相連的優(yōu)勢(shì)，建立常態(tài)化的“巡回法庭”機(jī)制，將案件審理和普法教育相結(jié)合，力求取得“審理一案、教育一片”的社會(huì)效果，促進(jìn)基層社會(huì)治理。
2024年5月，小廟法庭以“巡回法庭”的方式在小廟鎮(zhèn)將軍村村委會(huì)調(diào)解了一起非機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛案件。原告焦某某騎電動(dòng)自行車(chē)與被告夏某某騎輕便摩托車(chē)相撞，經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定，被告夏某某負(fù)主要責(zé)任，原告焦某某負(fù)次要責(zé)任。焦某某多次與夏某某協(xié)商賠償事宜未果訴至法院。
受理案件后，法官了解到，70多歲的夏某某身患多種疾病，行動(dòng)不便，實(shí)在無(wú)法到院參加庭審。為了方便當(dāng)事人參與訴訟，法官征得雙方當(dāng)事人同意，決定以巡回審判方式調(diào)解此案，并邀請(qǐng)村委會(huì)干部作為調(diào)解員共同參與。
當(dāng)日下午，法官、書(shū)記員帶著相關(guān)資料來(lái)到了夏某某所在村委會(huì)，認(rèn)真傾聽(tīng)雙方陳述，理清爭(zhēng)議焦點(diǎn)。聯(lián)合村委會(huì)干部調(diào)解員，從法理、情理等角度做雙方的思想工作，進(jìn)行了耐心細(xì)致的釋法明理，最終夏某某愿意賠償焦某某24000元。該案得以妥善化解。
“賈法官謝謝您，我年齡大身體也不好，還在發(fā)愁怎么去法院開(kāi)庭，你們來(lái)了，把事情解決了，真的太感謝了！”調(diào)解結(jié)束后，夏某某一直連聲道謝。
打造品牌 展示蜀法“楓”采
為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，蜀山法院派出法庭針對(duì)不同類(lèi)型矛盾糾紛，探索精細(xì)化解紛新路徑，打造一系列特色治理品牌。
高劉法庭聯(lián)系高劉街道、高劉派出所、各村居召開(kāi)府院對(duì)接會(huì)，確立了矛盾糾紛源頭化解的總體方案及調(diào)解機(jī)制，將法庭調(diào)解室、街道調(diào)解中心、派出所警民聯(lián)調(diào)室、村居人民調(diào)解委員會(huì)與社會(huì)力量結(jié)合起來(lái)，建立“村居→街道→公安→法庭”四位一體的遞進(jìn)式調(diào)解機(jī)制，提升矛盾糾紛前沿解決水平。
2024年5月11日，高劉法庭聯(lián)合高劉街道成立了“鴻雁姐姐”調(diào)解工作室，打造高劉區(qū)域的解紛名片。目前工作室已入駐兩名特邀調(diào)解員，均具備豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)及法律知識(shí)，創(chuàng)建至今已調(diào)解結(jié)案239起。2024年11月，高劉法庭在矛盾糾紛較為突出的村居召開(kāi)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作暨建立非訴糾紛解決機(jī)制推進(jìn)會(huì)，以法庭實(shí)際調(diào)解的案例為范本講解了不同類(lèi)型糾紛的調(diào)解思路，與各村（居）負(fù)責(zé)人分享了對(duì)矛盾較為突出的土地類(lèi)糾紛的化解心得，切實(shí)做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，以小和諧推動(dòng)大和諧。
小廟法庭通過(guò)駐村“法官工作站”打造小廟法庭調(diào)解品牌，主動(dòng)參加轄區(qū)綜治例會(huì)，在已建立的街鎮(zhèn)社區(qū)司法微信溝通機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)行日常工作的銜接、溝通，暢通各村、社調(diào)解員與法院聯(lián)絡(luò)渠道，促推事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大、矛盾緩和的糾紛在村鎮(zhèn)（社區(qū)街道）范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)溝通解決。同時(shí)，進(jìn)一步完善特邀調(diào)解員名冊(cè)制度，加強(qiáng)調(diào)解員培訓(xùn)指導(dǎo)和管理考核，提高調(diào)解成功率和調(diào)解協(xié)議當(dāng)場(chǎng)履行率和自動(dòng)履行率，避免先行調(diào)解成功案件回流一審。
蜀山法院堅(jiān)持“法官引導(dǎo)和人民調(diào)解”“專(zhuān)業(yè)調(diào)解和聯(lián)合調(diào)解”相結(jié)合，主動(dòng)借力鎮(zhèn)街綜治中心、派出所、司法所，將法庭打造為彰顯司法公信的最前沿、矛盾化解的主力軍、維護(hù)穩(wěn)定的壓艙石，為基層社會(huì)治理提供更加有力的司法服務(wù)和保障。
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