“沒有哪個(gè)州會(huì)比加州受到的影響更大?！?/p>
連日來，美國加州州長加文·紐森多次在公開場合就關(guān)稅問題發(fā)聲，加州也成為美國首個(gè)對特朗普政府關(guān)稅政策發(fā)起挑戰(zhàn)的州政府。
面對揮舞的關(guān)稅“大棒”，加州沒有選擇沉默，而是選擇起訴特朗普，向聯(lián)邦政府“宣戰(zhàn)”，叫板白宮，一戰(zhàn)到底。
紐森何以如此強(qiáng)硬？這究竟是加州經(jīng)濟(jì)受損后的被迫反擊，還是執(zhí)政黨與在野黨之間的博弈？
數(shù)據(jù)全面下跌，加州“傷不起”
加州是美國人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模第一大州，也是美國最大的商品進(jìn)口州。
根據(jù)加州州長辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù)，該州2023年地區(qū)生產(chǎn)總值為3.9萬億美元，2024年進(jìn)出口貿(mào)易總額接近6750億美元。墨西哥、加拿大和中國是加州三大出口目的地，占2024年該州1830億美元出口商品總額的三分之一以上。
而據(jù)紐森在其社交媒體上發(fā)布的最新消息顯示，如果作為一個(gè)單獨(dú)“經(jīng)濟(jì)體”計(jì)算，加州已經(jīng)成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體，僅次于美國、中國和德國，甚至超越了日本。
正是因?yàn)槠涮厥獾慕?jīng)濟(jì)地位，所以在關(guān)稅戰(zhàn)中，加州受到的影響必然也是最大的。
紐森算了一筆“經(jīng)濟(jì)賬”：美國進(jìn)口的所有貨物中，40%經(jīng)由加州的港口入境。最新數(shù)據(jù)顯示，加州的貨物量已經(jīng)下降了35%。此外，游客數(shù)量也已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月下降了。
既是經(jīng)濟(jì)訴求，也是政治博弈
“加州地處美國西海岸，地理位置優(yōu)越，是典型的外向型經(jīng)濟(jì)，高度依賴進(jìn)口。在我看來，‘經(jīng)濟(jì)訴求’是紐森向特朗普發(fā)起挑戰(zhàn)的直接驅(qū)動(dòng)因素。”南京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師周文星告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，但深層次原因在于美國兩黨的政治博弈。
周文星進(jìn)一步解釋道，紐森來自民主黨，而特朗普代表的是共和黨，兩黨在社會(huì)議題、氣候變化、外交政策等等方面本就存在分歧，最終導(dǎo)致了這種“政治極化”的局面。
而從個(gè)人層面上來看，紐森與特朗普的分歧由來已久。
在特朗普第一任期（2017-2021）內(nèi)，紐森有三年的州長任期與之重合，兩人在多個(gè)領(lǐng)域上持不同意見。
紐森宣誓就任的當(dāng)天，就對特朗普進(jìn)行了抨擊，宣布計(jì)劃大規(guī)模擴(kuò)大加州的醫(yī)保政策，以覆蓋年輕非法移民，并要求加州所有居民都要購買健康保險(xiǎn)。
尤其在氣候問題上，兩人一直“背道而馳”。今年1月份，加州山火肆虐之際，特朗普多次批評紐森應(yīng)對不力，直指加州缺水是州長的錯(cuò)、州政府的錯(cuò)，要求紐森辭職。紐森則否定了特朗普的說辭，希望他不要將山火政治化。
“表面上兩人是在為加州山火的處置爭論，實(shí)際上則體現(xiàn)出兩者執(zhí)政風(fēng)格與理念上的不同?！敝芪男潜硎?，加州一直以來都在尋求“獨(dú)立”，尤其是當(dāng)聯(lián)邦政府是由特朗普這種保守派、孤立派、交易派的重商主義者來領(lǐng)導(dǎo)的情況下，它更想要“脫離”控制。
加州“起義”是否會(huì)引發(fā)連鎖效應(yīng)？
自特朗普今年1月上任，美國政府肆意濫用關(guān)稅手段，對全球貿(mào)易伙伴征收額外所謂“對等關(guān)稅”，引發(fā)美國國內(nèi)和國際社會(huì)強(qiáng)烈不滿，以及金融市場大幅動(dòng)蕩。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日，紐森宣布就關(guān)稅問題起訴特朗普政府，指責(zé)后者濫用關(guān)稅政策的行為“違法”。這是美國首個(gè)對特朗普關(guān)稅“大棒”發(fā)起挑戰(zhàn)的州政府。
加州此舉是否可能引發(fā)其他州效仿，進(jìn)而重塑美國聯(lián)邦與地方的權(quán)力關(guān)系？
周文星認(rèn)為，和加州同樣處于沿海地帶且以外向型經(jīng)濟(jì)為主的州，例如華盛頓州、紐約州、新澤西州等，可能因?yàn)榻?jīng)貿(mào)利益受損而追隨加州；而處于中部的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)州則更容易傾向于特朗普的政策。
加州發(fā)出“第一聲槍響”后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月23日，美國又有12個(gè)州組成聯(lián)盟共同起訴特朗普政府，指控其關(guān)稅政策違法，他們分別是——俄勒岡州、亞利桑那州、科羅拉多州、康涅狄格州、特拉華州、伊利諾伊州、緬因州、明尼蘇達(dá)州、內(nèi)華達(dá)州、新墨西哥州、紐約州和佛蒙特州。
加州：繼續(xù)對中國“敞開貿(mào)易大門”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月2日，紐森再次公開表態(tài)，加州將繼續(xù)對中國“敞開貿(mào)易大門”。
紐森說，加州一直是中國“穩(wěn)定的貿(mào)易伙伴”。雙方簽署了一系列省州、地縣和城市間的合作備忘錄。
回望紐森2023年的中國之行，開啟了美中地方交流合作的新篇章——加州與廣東簽署了深化綠色發(fā)展合作諒解備忘錄，與中國國家發(fā)展改革委簽署了關(guān)于加強(qiáng)低碳發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型合作的諒解備忘錄，和江蘇簽署了《關(guān)于加強(qiáng)氣候與環(huán)境合作的諒解備忘錄》……
“短期來看，紐森對華的友好態(tài)度將使得加州成為中美關(guān)系的‘緩沖區(qū)’，削弱聯(lián)邦層面全面脫鉤的風(fēng)險(xiǎn)。”不過，這種影響在周文星看來，是象征意義大于實(shí)際意義的，“受限于美國聯(lián)邦制的架構(gòu)，外交權(quán)和貿(mào)易權(quán)皆歸屬于聯(lián)邦政府，很難取得實(shí)質(zhì)性突破?！?/p>
在中美關(guān)系的關(guān)鍵時(shí)刻，加州等地方政府的“緩沖”作用不容忽視。雖然難以改變聯(lián)邦政策走向，但這些“自下而上”的合作嘗試，正在為兩國關(guān)系注入一絲穩(wěn)定性。
現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 龍秋利
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