在中國廣袤的農(nóng)村地區(qū)，土地不僅是農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)，更是他們生活的寄托與希望。然而，長期以來，受“嫁出去的女兒潑出去的水”等傳統(tǒng)觀念影響，出嫁婦女在土地征收補償、集體經(jīng)濟組織成員身份認定中常被排除在外，陷入娘家與婆家“兩頭空”的困境。今年5月1日施行的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》，以法律形式明確婦女平等權(quán)益，引入檢察公益訴訟條款，為破解這一難題提供了法治保障。從法律剛性約束到鄉(xiāng)土觀念革新，再到多方協(xié)作治理，這一問題的解決不僅是婦女權(quán)益保護的進步，更是基層治理現(xiàn)代化的重要實踐。

法治破局，以法律剛性捍衛(wèi)婦女權(quán)益

農(nóng)村婦女“兩頭空”問題的核心在于法律缺位與執(zhí)行乏力。長期以來，部分村規(guī)民約以“村民自治”為名，架空法律規(guī)定，將出嫁婦女排除在土地權(quán)益分配之外。

《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》的施行，為這一困局提供了破題之鑰。該法明確規(guī)定“不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由侵害其權(quán)益”，并將侵害婦女權(quán)益行為納入檢察公益訴訟范圍。法律條文的明確性，使檢察機關(guān)得以直接介入，通過制發(fā)檢察建議、提起公益訴訟等方式糾正違法行為。例如，山東省日照市檢察機關(guān)督促45個村修訂村規(guī)民約，幫助147名婦女重獲成員資格；湖北省崇陽縣通過公益訴訟推動全鎮(zhèn)39個村（社區(qū)）增加婦女權(quán)益保護條款。法律不再是“紙面正義”，而是成為撬動鄉(xiāng)土規(guī)則變革的杠桿。

觀念革新，法治精神與鄉(xiāng)土傳統(tǒng)的碰撞

法律落地難，難在傳統(tǒng)觀念的桎梏?！凹蕹鋈ゾ褪峭馊恕薄袄弦惠叾歼@么過來的”，折射出根深蒂固的性別偏見。

破除觀念藩籬，需要法治宣傳與案例教育的雙重浸潤。檢察機關(guān)在辦案中不僅注重程序正義，更通過“拉家常式普法”消解村民疑慮。例如，陜西省灞橋區(qū)檢察官以“若您家女兒、孫女也被剝奪權(quán)益”的設(shè)問，喚起村民的同理心；四川天府新區(qū)通過修訂《村民自治章程》，以“身邊事”教育村民法律底線不容逾越。這些實踐表明，法治精神與傳統(tǒng)觀念的融合，需要以情理法結(jié)合的方式漸進滲透，而非簡單對抗，唯有打破“一刀切”邏輯，才能實現(xiàn)公平正義。

治理協(xié)同，構(gòu)建多方協(xié)作的長效機制

農(nóng)村婦女權(quán)益保障是一項系統(tǒng)工程，需凝聚法律、行政與社會合力?！掇r(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》實施后，最高檢與全國婦聯(lián)聯(lián)合開展“巾幗暖人心”專項行動，建立線索移送、案例發(fā)布等機制，形成“基層摸排—檢察介入—行政整改”的閉環(huán)。

這種多方協(xié)作模式，不僅解決了個案問題，更推動了基層治理現(xiàn)代化。公益訴訟條款為檢察機關(guān)提供了“直接法律依據(jù)”，而地方政府在整改中修訂村規(guī)民約、完善備案程序，則強化了制度約束。全國婦聯(lián)與檢察機關(guān)聯(lián)合發(fā)布典型案例，以“辦理一案、治理一片”的效果，實現(xiàn)了法律實施與社會治理的同頻共振。

從“兩頭空”到“兩頭穩(wěn)”，農(nóng)村出嫁婦女權(quán)益保障的進步，是中國法治建設(shè)與基層治理現(xiàn)代化的縮影。未來，隨著《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》的深入實施，仍需持續(xù)強化法律監(jiān)督、深化普法教育、優(yōu)化協(xié)作機制，讓每一位農(nóng)村婦女都能在鄉(xiāng)土社會中挺直腰板，共享發(fā)展成果。這不僅是對性別平等的追求，更是鄉(xiāng)村振興與法治中國建設(shè)的必由之路。（大眾新聞記者 曹萌萌）

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