混凝土攪拌站建設(shè)項目鋼結(jié)構(gòu)工程違法分包給無資質(zhì)公司，結(jié)果發(fā)生事故致1人死亡；全季酒店5.0廣東珠海高鐵站項目拆除工程被委托給了無建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，并在施工過程中發(fā)生事故致1人死亡；保障性住房項目南鑫花園模板工程被違法分包給個人……
日前，珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對外發(fā)布了2025年第一批房屋市政工程“三包一掛”違法行為典型案例，主要涉及違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠（簡稱“三包一掛”）違法行為。南都記者發(fā)現(xiàn)，其中，南水鎮(zhèn)“職工之家”保障性住房項目（南鑫花園）也被通報違法分包。
通報顯示，一共有5個項目被認定違法，分別為360萬m3/a混凝土攪拌站建設(shè)項目鋼結(jié)構(gòu)工程無資質(zhì)承攬工程案、全季酒店5.0廣東珠海高鐵站項目違法分包案、平沙華僑農(nóng)場磚瓦房改造安置項目違法分包案、南水鎮(zhèn)“職工之家”保障性住房項目違法分包案、廣東南安機電消防工程有限公司允許他人掛靠案。
違法主體分別為珠海市中升鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司、珠海建強建筑工程有限公司、東莞市樂誠裝飾工程有限公司、何某某、蓮花縣宏坤建筑勞務(wù)有限公司、珠海和砡建筑工程有限公司、廣東南安機電消防工程有限公司、章某某。
記者發(fā)現(xiàn)，其中部分案件中，多個違法項目還發(fā)生了事故，造成了人員傷亡。如珠海市中升鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司在承接360萬m3/a混凝土攪拌站建設(shè)項目鋼結(jié)構(gòu)工程時，不具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)，屬于未取得相應(yīng)資質(zhì)證書承攬工程，并在施工過程中發(fā)生1起事故致1人死亡；東莞市樂誠裝飾工程有限公司將承接的全季酒店5.0廣東珠海高鐵站項目裝飾改造工程中的拆除工程委托給了無建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的天橋區(qū)匯源華庭裝修服務(wù)部，屬于違法分包，并在施工過程中發(fā)生1起事故致1人死亡。
其中，作為基礎(chǔ)民生保障工程的保障性住房項目被通報違法也引發(fā)了較多市民關(guān)注。
根據(jù)通報，珠海和砡建筑工程有限公司與自然人何某簽訂了《模板工程承包合同》，將南水鎮(zhèn)“職工之家”保障性住房項目(南鑫花園)模板工程分包給何某個人，屬于違法分包。
記者獲悉，2024年11月，珠海和砡建筑工程有限公司還曾被列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單。據(jù)珠海市金灣區(qū)人社局公告，珠海和砡建筑工程有限公司在承建南水鎮(zhèn)“職工之家”保障性住房項目（南鑫花園）中存在拖欠11名農(nóng)民工工資236734元的行為，并造成嚴(yán)重不良社會影響。
珠海市住建局在通報中表示，“三包一掛”相關(guān)責(zé)任單位和個人除面臨行政處罰外，還面臨民事責(zé)任風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。對于因轉(zhuǎn)包、掛靠、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程受到行政處罰的施工單位及單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法納入建筑市場主體失信名單，施工單位三年內(nèi)禁止在本市承接政府投資建設(shè)工程。
未來，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門聯(lián)合有關(guān)部門在全市范圍內(nèi)持續(xù)開展“三包一掛”專項整治工作，嚴(yán)厲打擊“三包一掛”等建筑市場違法違規(guī)行為，對發(fā)承包違法行為堅決依法作出行政處罰并公開曝光，形成“零容忍”高壓態(tài)勢，堅決遏制建筑市場違法違規(guī)現(xiàn)象。
采寫：南都記者 朱鵬景
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