戰(zhàn)略腹地，國(guó)之重任。
文 | 華商韜略 大南
今年前三月四川GDP總量突破1.5萬(wàn)億元，高新產(chǎn)業(yè)增幅達(dá)14.3%，尤其是工業(yè)機(jī)器人、智能手機(jī)、電子通信、汽車制造等產(chǎn)業(yè)增速均超過(guò)20%。
成都的外商投資更是暴漲74.04%。
一向被視為“經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)”的外商們嗅到了什么？
答案是四川拿到了一個(gè)含金量極高的“金字招牌”：戰(zhàn)略腹地。
【四川憑什么？】
過(guò)去幾年里，多省的人大代表、專家學(xué)者們都在不斷向中央建言獻(xiàn)策，為的是幫自己的省份爭(zhēng)取到“戰(zhàn)略腹地”這個(gè)定位。
最終，四川從激烈角逐中殺出重圍，拔得頭籌。
為什么各省對(duì)定位如此看重？因?yàn)樗鼪Q定著一個(gè)省的發(fā)展傾向乃至發(fā)展上限，也決定著國(guó)家的投入和支持。
“戰(zhàn)略腹地”定位，為什么會(huì)引來(lái)各省的垂涎呢？
一言以蔽之，在百年未有之大變局之際，為了應(yīng)對(duì)波詭云譎的外部環(huán)境，國(guó)家需要留后手、存底牌。關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，都要努力“備份”，以防萬(wàn)一，這個(gè)備份聚集在哪里——哪里就是“戰(zhàn)略腹地”。
對(duì)國(guó)家來(lái)講這是“后手”，對(duì)“腹地”來(lái)說(shuō)就是“改命”，因?yàn)檫@意味著最高級(jí)別的資源傾斜，相關(guān)的政策支持和資金投入必然不會(huì)少。2024年9月，國(guó)家明確提出：“將引導(dǎo)資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部、從中心城市向腹地有序轉(zhuǎn)移。”
這對(duì)四川，無(wú)疑是巨大利好。
四川官方也在被明確為戰(zhàn)略腹地后宣布：未來(lái)兩三年內(nèi)將擇優(yōu)篩選330個(gè)重大項(xiàng)目，估算總投資2.15萬(wàn)億元。
這些項(xiàng)目的上馬，將極大推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四川，憑什么成為戰(zhàn)略腹地？
打開中國(guó)地形圖看一看，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)四川得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
它地處華夏內(nèi)陸腹地，北有秦嶺高地和黃土高原作為屏障，西接青藏高原和橫斷山脈構(gòu)成天險(xiǎn)，東連道路險(xiǎn)峻的湘鄂山地，南有群山聳立的云貴高原，天然就是一個(gè)易守難攻的“聚寶盆”。
歷史上每當(dāng)沿?；蛘咧性霈F(xiàn)戰(zhàn)亂，四川（含現(xiàn)重慶）都是休養(yǎng)生息、蓄力反擊的大后方。
劉邦退守漢中以四川為糧倉(cāng)，才有了后來(lái)的楚漢爭(zhēng)雄；劉備入主蜀地積蓄實(shí)力，才有了后來(lái)的三國(guó)鼎立；安史之亂李隆基逃往四川，才能獲得一線生機(jī)；乃至抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，四川也是作為與日寇斗爭(zhēng)的后援地，為中國(guó)取得勝利提供強(qiáng)力支撐。
四川的幸運(yùn)并不是天賜的。在古代，高山環(huán)繞致使四川盆地與其他地區(qū)存在交通阻隔。李白曾在詩(shī)里感嘆：“蜀道之難，難于上青天?！?/p>
但勤勞勇敢的四川人，并沒有“以手撫膺坐長(zhǎng)嘆”，而是一直在“逆天改命”。就像誕生于四川的動(dòng)漫《哪吒》所展現(xiàn)的內(nèi)核，四川人的信仰是“我命由我不由天”。
早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，李冰父子治理岷江，千年工程都江堰硬生生把閉塞的古蜀地變成了“天府之國(guó)”?！度A陽(yáng)國(guó)志·蜀志》記載：“水旱從人，不知饑饉。時(shí)無(wú)荒年，天下謂之天府也?！泵枋龅木褪撬拇ǔ蔀椤棒~米之鄉(xiāng)”后的情景。
而在當(dāng)代，川藏鐵路、西成高鐵以及四通八達(dá)的國(guó)道，愣是把一道道天塹變?yōu)橥ㄍ?。西部陸海新通道和中歐班列更是擴(kuò)寬了四川對(duì)外開放的大門。
四川山高水長(zhǎng)，四川人則可以比水更柔，可以比鐵更鋼。
在成都玉林路的街頭走一走，在人民公園喝一杯蓋碗茶，你或許會(huì)感嘆四川老百姓的生活真是安逸，煙火中繚繞著柔情蜜意。
但四川人骨子里的精神血脈是“我命硬學(xué)不來(lái)彎腰”，抗日時(shí)期，350萬(wàn)人參軍、64萬(wàn)人傷亡，四川參戰(zhàn)人數(shù)之多、犧牲之壯烈居全國(guó)之首，并且大聲喊出口號(hào)：“四川不滅，中華不亡！”
四川是一個(gè)隨時(shí)準(zhǔn)備為中國(guó)打“最后一戰(zhàn)”的省份。
這種精神內(nèi)核，讓它在當(dāng)年就可以作為中國(guó)的“戰(zhàn)略腹地”，70多年后的今天，這個(gè)底氣只會(huì)更足。
【硬核四川】
如何能成為“戰(zhàn)略腹地”？四川的底氣更來(lái)源于硬核的實(shí)力。
民以食為天。根據(jù)2024年數(shù)據(jù)，在“食”方面，四川拿下了三個(gè)“第一”：
糧食總產(chǎn)量726.8億斤位居西部第一、全國(guó)第九；生豬出欄量6149.6萬(wàn)頭，全國(guó)第一；油菜籽總產(chǎn)量74.4億斤，全國(guó)第一。
四川農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)GDP高達(dá)5619.9億元，僅次于山東和廣東這兩個(gè)東部大省，是內(nèi)陸省市第一。
一旦遇到特殊情況，四川能為全國(guó)人民填飽肚子提供基本盤支持，而且飯后還能喝上茶，四川茶葉年產(chǎn)量高達(dá)45.4萬(wàn)噸，位居全國(guó)第四。
能源也是大國(guó)博弈的生死線，而四川在能源供應(yīng)上也足夠“挑大梁”：
2024年，全省天然氣產(chǎn)量656.6億立方米，全國(guó)第一；油氣產(chǎn)量當(dāng)量5255.57萬(wàn)噸，排名全國(guó)第三，僅次于新疆和陜西；發(fā)電量5053.5億千瓦時(shí)，全國(guó)第六。
四川水力發(fā)電量更是穩(wěn)居全國(guó)第一，高達(dá)3814億千瓦時(shí)，每100度水電就有30度來(lái)自四川，這個(gè)數(shù)值超過(guò)加拿大和美國(guó)，僅次于巴西。
充沛的能源供給，讓四川成為西氣東輸、西電東送、東數(shù)西算的主力省份，為全國(guó)一盤棋默默做著貢獻(xiàn)。
在工業(yè)領(lǐng)域，四川是為數(shù)不多的擁有41個(gè)完整工業(yè)大類的省份，就連經(jīng)濟(jì)第一大省廣東也只擁有40個(gè)。
四川有六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，分別是電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康。其中，單電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模高達(dá)近2萬(wàn)億元，足以讓四川躍升為全球十大電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。
而且，四川不同城市之間還存在著明顯的分工與協(xié)同。
成都是綜合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，核動(dòng)力研究院研發(fā)的“華龍一號(hào)”和“玲龍一號(hào)”為我國(guó)實(shí)現(xiàn)了核電技術(shù)自主可控；國(guó)機(jī)重裝解決了大型鍛件“卡脖子”的問(wèn)題；蜀道裝備打破我國(guó)液氦長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面；凌空天行研發(fā)的飛行驗(yàn)證機(jī)“竄天石猴”速度達(dá)4倍音速，領(lǐng)先全球；可可豆動(dòng)畫出品的《哪吒2》如今已斬獲157億元票房，成為全球影史第五名。
長(zhǎng)期以來(lái)，成都的消費(fèi)和內(nèi)需驅(qū)動(dòng)，也走在全國(guó)前列，可為特殊時(shí)期的經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供經(jīng)驗(yàn)。
綿陽(yáng)負(fù)責(zé)硬核研發(fā)與制造。這座低調(diào)的城市如同科技界的“掃地僧”，名氣不大但實(shí)力過(guò)硬，其實(shí)力涵蓋核技術(shù)、航空航天、激光、機(jī)器人等領(lǐng)域，從神舟一號(hào)到神舟十四號(hào)、從嫦娥探月工程到天宮一號(hào)，以及很多不能公開的重大科研突破，都有綿陽(yáng)的支撐。
早在“一五”時(shí)期和“三線建設(shè)”時(shí)期，綿陽(yáng)就被委以重任，承接了中國(guó)工程物理研究院、西南應(yīng)用磁學(xué)研究所、中國(guó)空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心等大批國(guó)家重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的落戶，并且興建了朝陽(yáng)機(jī)械廠、四川礦山機(jī)器廠、江油鋼鐵廠等重點(diǎn)企業(yè)，綿陽(yáng)市的現(xiàn)代工業(yè)骨架由此得以構(gòu)建。
2000年，黨中央與國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)綿陽(yáng)建設(shè)為中國(guó)唯一的“科技城”，綿陽(yáng)也不負(fù)使命，一直以科研創(chuàng)新作為城市的“靈魂”。時(shí)至今日，綿陽(yáng)擁有國(guó)家級(jí)科研院所20家、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)25家，還有兩院院士30位，占四川全省近半數(shù)。2024年綿陽(yáng)的研發(fā)投入強(qiáng)度高達(dá)5.26%，不僅長(zhǎng)年霸榜四川省內(nèi)第一，甚至高于蘇州、青島等東部沿海城市。
如此肥沃的科創(chuàng)土壤，自然能孕育出卓越的領(lǐng)軍企業(yè)。
誕生于綿陽(yáng)的長(zhǎng)虹集團(tuán)，不僅依然是全國(guó)最大的家電制造基地之一，而且也早就不止于家電，成為多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)賽道的“幕后高手”和“隱形冠軍”。
長(zhǎng)虹的壓縮機(jī)產(chǎn)業(yè)排名全球第一；其研發(fā)的全球首臺(tái)-180℃超低溫冰箱，可實(shí)現(xiàn)30至60年的生物細(xì)胞儲(chǔ)存；首創(chuàng)的X-Flash放療設(shè)備，更是讓治療過(guò)程縮短到1秒內(nèi)；全國(guó)60%的高鐵、地鐵、磁懸浮列車裝備的電源系統(tǒng)由長(zhǎng)虹提供。
包括在AI科技領(lǐng)域，長(zhǎng)虹也擁有以華豐科技為代表的硬核公司，高速線模組、高速背板、CPU Socket等核心產(chǎn)品突破國(guó)外卡脖子，實(shí)現(xiàn)了反超。
同樣誕生于綿陽(yáng)的九洲集團(tuán)，在智能終端、空管產(chǎn)品、微波射頻等多個(gè)行業(yè)占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位，旗下公司還負(fù)責(zé)研發(fā)生產(chǎn)了北斗三號(hào)導(dǎo)航通信芯片，以及C919大飛機(jī)的兩大客艙核心系統(tǒng)。
以長(zhǎng)虹集團(tuán)和九洲集團(tuán)為首的產(chǎn)業(yè)集群，正在幫助綿陽(yáng)拿下多個(gè)“全球第一”。
除了成都和綿陽(yáng)這兩強(qiáng)以外，德陽(yáng)是“重大裝備之都”、遂寧是“鋰電之都”、宜賓是“動(dòng)力電池之都”、攀枝花是“釩鈦之都”、樂(lè)山是“中國(guó)綠色硅谷”......
低調(diào)務(wù)實(shí)的四川企業(yè)組成“工業(yè)川軍”，鑄就了有輕有重、門類齊全的產(chǎn)業(yè)王國(guó)。和平時(shí)期它們創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值，一旦到了戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，它們也可以轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩琳稀?/strong>
說(shuō)到安全，四川是名副其實(shí)的軍工強(qiáng)省，能夠帶給全國(guó)人民足夠的“安全感”。
第一代核潛艇研發(fā)實(shí)驗(yàn)基地就位于樂(lè)山，全國(guó)唯一的核武器研發(fā)中心坐落在綿陽(yáng)，還有研發(fā)各種火箭彈的航天七院，締造殲-20的成飛集團(tuán)。
更不用說(shuō)位于西昌的衛(wèi)星發(fā)射中心，平時(shí)能發(fā)射火箭衛(wèi)星，非常時(shí)刻能發(fā)射什么，大家可以自行腦補(bǔ)。
還有，偶爾在成都上空現(xiàn)身就成為全球軍武大新聞的，第六代機(jī)。
除了上述這些硬核的部分，經(jīng)歷過(guò)兩次“湖廣填四川”的歷史，四川匯聚了五湖四海的中華兒女，形成了特有的包容感和市井氣，有人說(shuō)四川就是“縮小版的中國(guó)”，這句話不無(wú)道理。
總而言之，四川不但地理位置夠“腹地”，而且要論戰(zhàn)略“備份”，舍她其誰(shuí)？
【從三線到第四極】
事實(shí)上，戰(zhàn)略“備份”，四川并不是第一次。
上世紀(jì)60年代初，外部形勢(shì)驟變，蘇聯(lián)在我國(guó)北方陳兵百萬(wàn)，東南沿海的美國(guó)航母艦隊(duì)也虎視眈眈，一旦發(fā)生意外，東北的重工業(yè)和沿海的輕工業(yè)將面臨敵人的狂轟濫炸。
彼時(shí)，我們還沒有原子彈和氫彈這樣的“大家伙”防身。
在這樣的緊張局勢(shì)下，最高領(lǐng)導(dǎo)層將中國(guó)各省劃分為三個(gè)片區(qū)，沿邊沿海的省市為一線，四川、貴州、云南、陜西等腹地省份為三線，其余的則是二線。
國(guó)家決定把關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)從一線地區(qū)轉(zhuǎn)移到三線地區(qū)“備份”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)史上第一次大規(guī)模的工業(yè)遷移由此開啟，這就是“三線建設(shè)”。
電視劇《人世間》里，周秉昆的父親周志剛遠(yuǎn)離東北奔赴西南，展現(xiàn)的正是那個(gè)特定時(shí)期的情景。今天在攀枝花市，你還能聽到不少人講著一口東北腔的四川話，他們就是那個(gè)時(shí)期搬遷過(guò)來(lái)的建設(shè)者及其后代。
在整個(gè)三線建設(shè)過(guò)程中，受益最大的省就是四川，全國(guó)工業(yè)投資的1/8、國(guó)防投資的1/4都給了四川，這讓四川坐擁38個(gè)重要工業(yè)大類、150多個(gè)工業(yè)小類，全省公路里程從9000多公里狂飆至8萬(wàn)多公里，位列當(dāng)時(shí)的全國(guó)第一。
四川從一個(gè)原本以農(nóng)業(yè)為主的貧困大省，變成生機(jī)勃勃的工業(yè)大省、國(guó)防大省、交通大省，在那個(gè)特定的歷史時(shí)期，擔(dān)負(fù)著“國(guó)家壓艙石”的使命。
歷史的車輪滾滾向前，如今的中國(guó)擁有強(qiáng)大的國(guó)防能力和穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基本盤，是130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴，我們不再像當(dāng)年那樣被動(dòng)。
但作為世界大國(guó)，主動(dòng)布局關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份仍然是必不可少的舉措。
這一次，國(guó)家再次選擇四川來(lái)?yè)?dān)綱，但與“三線建設(shè)”時(shí)期不同，四川的使命不再只是國(guó)防。
2023年7月27日，最高領(lǐng)導(dǎo)人在四川考察時(shí)指出：“你們這里也要成為高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)增長(zhǎng)極，一個(gè)新的動(dòng)力源。這個(gè)后方的意義和過(guò)去不可同日而語(yǔ)了。”
著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家張可云解讀道：“三線建設(shè)主要是為了備戰(zhàn)，而國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，除了有國(guó)家安全考慮，還有平衡區(qū)域發(fā)展與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局的目的?！?/p>
這意味著四川不僅要肩負(fù)國(guó)防重地的責(zé)任，還需要在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“跨越式”發(fā)展。川渝地區(qū)或?qū)⒊蔀槔^京津冀、粵港澳、長(zhǎng)三角之后的“第四極”。
使命之下，四川省委和省政府也鉚足力氣要把四川打造為“全能選手”。
首先是進(jìn)一步打好基礎(chǔ)。
如交通基建，四川在公路水路建設(shè)投資上連續(xù)四年超過(guò)2000億元，鐵路基建投入更是多年位居全國(guó)第一，預(yù)計(jì)2027年底建成通車的成渝中線高鐵，將成都到重慶的時(shí)間壓縮至50分鐘，真正實(shí)現(xiàn)了川渝城市圈的無(wú)縫鏈接。
然后是提升營(yíng)商環(huán)境，打造更強(qiáng)軟實(shí)力。
四川政府提出“有需必應(yīng)，無(wú)事不擾”的八字方針，把企業(yè)作為真正的甲方來(lái)服務(wù)。有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，原本需要10個(gè)工作日的項(xiàng)目審批流程，如今只需兩個(gè)小時(shí)就全部搞定，效率高得超乎想象。2024年，四川為企業(yè)減稅降費(fèi)及退稅總額超過(guò)880億元，成都市還組建了高達(dá)3236億元的產(chǎn)業(yè)基金集群，為企業(yè)提供從天使到并購(gòu)的全周期資本支持。
同年，四川納入固投統(tǒng)計(jì)的省外招商引資項(xiàng)目總額超8500億元，這一數(shù)據(jù)充分證明各地企業(yè)家對(duì)四川的認(rèn)可。
最后是側(cè)重高新技術(shù)與新質(zhì)生產(chǎn)力。
今年前三月，四川GDP總量突破1.5萬(wàn)億元，其中貢獻(xiàn)最大的增長(zhǎng)就是高新產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)期，四川高新產(chǎn)業(yè)增幅達(dá)14.3%，工業(yè)機(jī)器人、智能手機(jī)、電子通信、汽車制造等產(chǎn)業(yè)的增速更是均超過(guò)20%。
顯然，作為戰(zhàn)略腹地的四川，是腹地，也是高地。
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