工作背景
奉浦街道第二綜合網(wǎng)格中的肖塘區(qū)域長期面臨占道經(jīng)營頑疾，吳塘路、陳橋路交叉口日均聚集百余老年菜農(nóng)，自產(chǎn)蔬菜、禽蛋鋪滿人行道。
單純驅(qū)離導致矛盾反復，民生需求與城市管理剛性要求難以平衡，衍生出的空間沖突、管理失效問題層出不窮。
2025年，依托街道“2+27+X”網(wǎng)格治理架構(gòu)，第二綜合網(wǎng)格臨時黨支部發(fā)揮黨建引領優(yōu)勢，以“網(wǎng)格公共議題協(xié)商機制”為抓手，將分散的治理力量整合為“多方協(xié)同”，推動問題從“末端處置”轉(zhuǎn)向“源頭治理”。
主 要 做 法
黨建引領，資源整合破難題
由第二綜合網(wǎng)格網(wǎng)格長牽頭，召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議，整合綜合行政執(zhí)法隊、市場所、派出所等下沉網(wǎng)格的專業(yè)力量，成立專項治理小組，將占道經(jīng)營問題列為網(wǎng)格級公共議題，納入《奉浦街道“難事快辦”項目庫》，經(jīng)過協(xié)調(diào)，最終把肖塘菜場閑置空間改造為疏導點，解決“場地從哪來”的核心矛盾，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)空間資源跨部門調(diào)配。
科技賦能，動態(tài)管理提質(zhì)效
街道市場監(jiān)管部門制定《準入負面清單》，實行“紅黃牌”動態(tài)管理，形成網(wǎng)格內(nèi)閉環(huán)管理鏈條。同時建立“街道審核-社區(qū)認證-執(zhí)法備案”三級準入制度，“居民自產(chǎn)自銷疏導點”優(yōu)先吸納本地60歲以上動遷安置農(nóng)民。打造“智能管控點2.0”系統(tǒng)設置8個AI攝像頭，實時推送越線經(jīng)營、垃圾滯留等預警信息至第二綜合網(wǎng)格工作站，工單響應效率提升60%。
自治協(xié)同，雙向奔赴筑和諧
通過網(wǎng)格議事平臺孵化“攤主自治會”，引導攤主從“被管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤段拿鹘?jīng)營公約》的制定者，形成“網(wǎng)格引導+群眾自治”模式。聯(lián)動街道“雙美積分”機制，積極鼓勵攤主參與衛(wèi)生維護、公約遵守等志愿服務行為和活動，以菜場租金優(yōu)惠等形式推動攤主自治—善治循環(huán)。
工 作 成 效
效能躍遷：從“人海管控”到“動態(tài)治理”
通過網(wǎng)格資源整合，將城管驅(qū)離的“貓鼠游戲”轉(zhuǎn)化為秩序重構(gòu)的系統(tǒng)工程，街面特勤人員數(shù)量從79人減少至56人，成本降低30%，街道綜合執(zhí)法問題響應速度提升60%，肖塘地區(qū)流動攤販減少85%，早高峰道路擁堵指數(shù)下降70%，消防通道占用實現(xiàn)“動態(tài)清”。
民生融通：從“矛盾對立”到“雙向共贏”
攤主與社區(qū)居民及綜合執(zhí)法隊員的沖突歸零，破解“執(zhí)法-民生”對立困局。相關投訴件從24件降至1件，周邊居民滿意率達98%，實現(xiàn)城市溫度與治理精度的平衡。
生態(tài)重構(gòu)：從“單點管控”到“協(xié)同共生”
設置45個標準化攤位，激活菜場閑置人力與空間資源，將占道經(jīng)營痛點轉(zhuǎn)化為靈活就業(yè)增長點（新增分揀、保潔崗位23個），問題反彈率不足10%。政府、商戶、居民三方共建共管，群眾參與治理人數(shù)比例從15%增至48%，逐步形成“政府主導＋社會協(xié)同＋居民自治”的可持續(xù)治理生態(tài)。
報送：馬偉平、張麗（奉浦街道）
編輯：何芹
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