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2名基層干部被不當(dāng)問責(zé)，防止一般干部替領(lǐng)導(dǎo)受過！
碧翰烽/文
據(jù)日前媒體報道，某市在對2023年2月某企業(yè)大氣污染問題問責(zé)案件進(jìn)行評查時發(fā)現(xiàn)，某地對不在基層權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的事項仍以“屬地管理”為由對基層干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，隨即督促承辦單位對不當(dāng)問責(zé)的2名同志予以糾正，避免“讓一般干部代替領(lǐng)導(dǎo)干部受過”。
對問責(zé)案件質(zhì)量開展專項評查，并對一些存在問責(zé)不當(dāng)?shù)陌讣枰约m正。這既體現(xiàn)了當(dāng)?shù)貙鶎痈刹康谋Ｗo(hù)和關(guān)愛，切實為基層減輕負(fù)擔(dān)，還是體現(xiàn)了實事求是、依法依紀(jì)依規(guī)開展追責(zé)問責(zé)的精神。這種專項評查的做法值得關(guān)注，有利于推進(jìn)精準(zhǔn)問責(zé)，防止濫用問責(zé)。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，濫用問責(zé)，或者在問責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成不良影響的，要給予紀(jì)律處分。
動員千遍，不如問責(zé)一次。這是推進(jìn)促進(jìn)工作的重要舉措。但不可否認(rèn)，有的地方在實踐當(dāng)中出現(xiàn)了問責(zé)泛化、簡單化及濫用問責(zé)的傾向，不但不能發(fā)揮問責(zé)激勵擔(dān)當(dāng)?shù)淖饔茫€會讓干部畏首畏尾、寒心泄氣。
“權(quán)責(zé)一致、錯責(zé)相當(dāng)”是開展問責(zé)工作必須遵循的一條重要原則。
一是責(zé)任要明確清晰，不能含糊、模糊。特別是“屬地管理”原則，不能簡單作為問責(zé)追責(zé)的理由。因為按照“屬地管理”的邏輯，那就在轄區(qū)里的所有事情都是屬地的責(zé)任，顯然不符合現(xiàn)實實際情況。像一些垂直管理單位或國有大中型企業(yè)等事項，或職權(quán)在上級的事項，基本上就不是鄉(xiāng)村屬地的職責(zé)能力所在，甚至可能連市縣級都不具備管理的能力。
二是要客觀考察是否盡到了責(zé)任？也就是說，按照職能職責(zé)的規(guī)定，是不是做了該做的事情？比如基層屬地應(yīng)該做哪些事項？是不是做了？有些沒有做到位的，是不是基層屬地的職責(zé)所在？或者說是不是基層能夠做的？有沒有什么客觀和歷史的原因等？
三是問題的輕重程度是否應(yīng)該被問責(zé)？工作不落實、不到位，出了問題就會被追責(zé)問責(zé)。只是這個問題，應(yīng)該有一個嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)尺度，比如事故等級、問題嚴(yán)重程度等。這個標(biāo)準(zhǔn)尺度也是有的，問題是有的地方出現(xiàn)了“層層加碼”，就是對一些小事小問題也進(jìn)行隨意性問責(zé)。有時候就弄得基層干部不好干事，干不了事。
四是實施問責(zé)如何防止“多干多錯”的情形？當(dāng)下，一些地方“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的現(xiàn)象值得引起警惕。那么，在問責(zé)當(dāng)中，也需要關(guān)注，是不是只有“干事”的才會被問責(zé)？那些不作為、不干事、整天混時度日的，尤其是亂作為的，有沒有被問責(zé)？
五是當(dāng)下各地正在制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履職事項清單，或許不能徹底解決上級隨意攤派工作任務(wù)的問題，卻應(yīng)該是實施考核檢查和精準(zhǔn)問責(zé)的主要依據(jù)。比如如果是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的基本職責(zé)事項，出了問題就應(yīng)該依照清單職責(zé)問責(zé)追責(zé)；但如果是協(xié)助配合事項和上級收回事項，在問責(zé)當(dāng)中就得認(rèn)真考慮事項的邊界了。
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