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由“人肉搜索”演變而來(lái)的“開(kāi)盒”,極易被濫用后衍生成網(wǎng)絡(luò)暴力。近日,“百度副總裁謝廣軍女兒開(kāi)盒”事件,再次讓這種網(wǎng)絡(luò)暴力形式得到廣泛關(guān)注?!伴_(kāi)盒”指通過(guò)非法手段(海外社工庫(kù)等工具)獲取并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)他人隱私信息(如姓名、身份證號(hào)、社交賬號(hào)、住址、聯(lián)系方式等),煽動(dòng)網(wǎng)民實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力甚至線下滋擾的行為。行為人實(shí)施信息竊取、平臺(tái)發(fā)布、言語(yǔ)煽動(dòng)等不法行為,使被害者遭受隱私泄露、人格侮辱甚至陷于不可預(yù)知的人身安全威脅。面對(duì)“開(kāi)盒”這一新型網(wǎng)絡(luò)暴力,民法和行政法已不足以全面評(píng)價(jià),刑法適用時(shí)也存在法不責(zé)眾、罪名適配難、起訴主體局限等問(wèn)題。對(duì)刑法條文準(zhǔn)確理解和解釋,對(duì)開(kāi)盒型全環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)暴力行為適時(shí)啟動(dòng)刑事制裁手段,分而治之,實(shí)為必要。
一、開(kāi)盒行為全鏈條刑事打擊的必要性
一是特殊預(yù)防的現(xiàn)實(shí)迫切性。開(kāi)盒行為侵害個(gè)體生存發(fā)展空間,對(duì)人身權(quán)利造成多維度侵害,形式上符合入罪標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)體信息一旦因開(kāi)盒行為被公開(kāi),借助網(wǎng)絡(luò)傳播指數(shù)級(jí)擴(kuò)散特性,由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的侮辱、誹謗演變?yōu)椤懊鎸?duì)點(diǎn)”的群體攻擊。其生活、工作、學(xué)習(xí)全方面受阻,還可能滋生恐嚇等線下次生侵害,甚至導(dǎo)致他人精神失常、自殺等極端后果,危害性后果不斷集聚、質(zhì)變達(dá)到刑事可罰程度。平臺(tái)若未及時(shí)屏蔽或刪除違法言論,還易引發(fā)群體性事件,致使網(wǎng)絡(luò)空間戾氣橫行,侵害網(wǎng)絡(luò)空間基本秩序。
二是一般預(yù)防主義的需要。刑法過(guò)度謙抑不利于遏制網(wǎng)暴的頻發(fā)態(tài)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)暴力有集合效應(yīng),網(wǎng)民以道德審判為由匿名開(kāi)展集體聲討,施暴者也可能隨輿論風(fēng)向轉(zhuǎn)變?yōu)槭芎φ?,網(wǎng)絡(luò)成為情緒宣泄口和攻擊工具,由個(gè)體權(quán)益侵害演變?yōu)閷?duì)網(wǎng)絡(luò)空間公共秩序的攻擊,形成群體間敵對(duì)狀態(tài),損害公共理性與倫理底線,嚴(yán)重影響公眾安全感。但網(wǎng)暴施行者被追究難度大,輕易逃避法律制裁。此外,因開(kāi)盒信息提供平臺(tái)服務(wù)器多在境外架設(shè),海量隱私易被境外勢(shì)力獲取和利用,一定程度上威脅到國(guó)家信息安全。對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力全鏈條開(kāi)展刑事懲罰,可以有效提升威懾力。
如何平衡網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)與言論自由,完善平臺(tái)防范義務(wù)和保護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為數(shù)字時(shí)代社會(huì)治理的緊迫命題。網(wǎng)絡(luò)犯罪的鏈條化特征要求刑法從“局部評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)向“整體評(píng)價(jià)”,避免因片面追責(zé)導(dǎo)致法益保護(hù)漏洞,單一環(huán)節(jié)的治理如同“阻斷血管而放任病灶”,唯有全鏈條介入,實(shí)現(xiàn)對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)犯罪樣態(tài)的精準(zhǔn)拆解,方可切斷危害傳導(dǎo)路徑,降低網(wǎng)絡(luò)暴力危害。
二、開(kāi)盒信息提供者的刑法規(guī)制
開(kāi)盒信息提供者是信息傳播的源頭?!鞍俣雀笨偛弥x廣軍女兒開(kāi)盒”案例中,數(shù)據(jù)泄露源頭指向海外社工庫(kù)。該類黑客組織、非法平臺(tái)通過(guò)非法手段竊取、收集個(gè)人隱私信息,不僅嚴(yán)重侵害公民權(quán)益,隨著個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交易和傳播,還會(huì)引發(fā)盜竊、詐騙、綁架等犯罪,給公民造成二次甚至三次侵害。根據(jù)刑法第二百五十三條規(guī)定,開(kāi)盒信息提供者符合“竊取或者以其他方法非法獲取”以及“向他人出售或者提供”個(gè)人信息兩種表現(xiàn)形式,達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)按照侵犯公民個(gè)人信息罪定罪處罰。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)第五條對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分別從數(shù)量、數(shù)額、用途、主觀等方面作了九項(xiàng)規(guī)定。數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)如下:非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息五十條以上,或非法獲取、出售或者提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財(cái)產(chǎn)安全的公民個(gè)人信息五百條以上。在開(kāi)盒型網(wǎng)暴中,行為人非法獲取、非法提供行為指向特定對(duì)象,所泄露的公民個(gè)人信息數(shù)量有限,難以達(dá)到《解釋》數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),但也并不會(huì)因此而放縱犯罪。事實(shí)上,這類行為的下游在非法利用公民個(gè)人信息時(shí)通常會(huì)觸犯其他罪名,如詐騙罪、盜竊罪、制作淫穢物品牟利罪等。此外若滿足信息用途與流向、違法所得數(shù)額、曾受處罰等條件之一的,多數(shù)情況下其仍然符合“情節(jié)嚴(yán)重”的要求,進(jìn)而構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪。若黑客采取技術(shù)手段獲取計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù),還可能構(gòu)成非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。
三、開(kāi)盒行為實(shí)施者的刑法規(guī)制
開(kāi)盒行為實(shí)施者通常有兩種,第一種是發(fā)起者,即在網(wǎng)上獲取他人隱私后首次披露的人。第二種是傳播者,包括對(duì)發(fā)起者發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)或者編輯后轉(zhuǎn)發(fā)的人。
第一種,即開(kāi)盒行為發(fā)起者是黑產(chǎn)鏈條產(chǎn)生的根源,目前司法層面已有明確案例。例如人民法院案例庫(kù)2024-18-1-207-008號(hào)“劉某某侵犯公民個(gè)人信息案—網(wǎng)絡(luò)暴力型公開(kāi)個(gè)人信息行為的定性規(guī)則”案例,裁判要旨載明:“向不特定多數(shù)人發(fā)布公民個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重,符合刑法第二百五十三條之一規(guī)定的,構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪。司法實(shí)踐中,對(duì)于通過(guò)‘人肉搜索’‘開(kāi)盒’等方式,在網(wǎng)絡(luò)上非法曝光他人隱私、發(fā)布公民個(gè)人信息等網(wǎng)絡(luò)暴力行為,可以依法適用侵犯公民個(gè)人信息罪的規(guī)定。”該案例明確了開(kāi)盒型網(wǎng)絡(luò)暴力的罪名適用。值得注意的是,該案例并沒(méi)有適用《解釋》第五條第一款中的九種情形,而是使用了“其他情節(jié)嚴(yán)重的情形”兜底項(xiàng)。實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)綜合行為動(dòng)機(jī)、方式、危害及信息類型等情節(jié)考量,準(zhǔn)確判斷所涉情形是否與所列舉的九項(xiàng)具體情形具有相當(dāng)性,從而妥當(dāng)決定應(yīng)否適用。此外,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力適用侮辱、誹謗罪也作了提示性的說(shuō)明。在信息網(wǎng)絡(luò)上制造、散布謠言,貶損他人人格、損害他人名譽(yù),情節(jié)嚴(yán)重,符合刑法第二百四十六條規(guī)定的,以誹謗罪定罪處罰。在信息網(wǎng)絡(luò)上采取肆意謾罵、惡意詆毀、披露隱私等方式,公然侮辱他人,情節(jié)嚴(yán)重,符合刑法第二百四十六條規(guī)定的,以侮辱罪定罪處罰。
問(wèn)題在于第二種,對(duì)于傳播者的行為如何規(guī)制?;ヂ?lián)網(wǎng)的虛擬性放大了人性之“惡”,躲在背后肆意“按鍵傷人”,諸如“湖北武漢校園碾壓案”孩子?jì)寢尣豢熬W(wǎng)暴跳樓離世,女碩士因染粉色頭發(fā)遭網(wǎng)暴自殺身亡。囿于“法不責(zé)眾”,難以對(duì)所有鍵盤俠進(jìn)行處罰。事實(shí)上,在網(wǎng)絡(luò)暴力的眾多參與主體中,惡意發(fā)起者、組織者、推波助瀾者等系起主要作用的“核心”是相對(duì)固定和明確的“關(guān)鍵少數(shù)”,而跟風(fēng)附和者雖占絕大多數(shù),但本質(zhì)處于暴力事件邊緣。全面打擊不符合罪刑法定,只要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,鎖定證據(jù)、精準(zhǔn)打擊,就能將網(wǎng)絡(luò)暴力引發(fā)的輿情扼殺在搖籃,將對(duì)被害者的損失降至最低。認(rèn)定過(guò)程中,因發(fā)起者、組織者與推波助瀾者對(duì)信息傳播的主觀認(rèn)識(shí)有差異。后者對(duì)內(nèi)容的真實(shí)性難以查證,可以根據(jù)以下內(nèi)容輔助判斷:是否是網(wǎng)絡(luò)“水軍”“打手”或?qū)iT從事惡意造謠;是否有在原信息基礎(chǔ)上明顯篡改、扭曲客觀事實(shí)的行為。客觀上需要判斷是否是網(wǎng)絡(luò)暴力信息,后者的行為對(duì)網(wǎng)暴信息傳播或者網(wǎng)暴結(jié)果產(chǎn)生是否有加劇作用。主客觀相統(tǒng)一,綜合案件證據(jù)后進(jìn)而準(zhǔn)確認(rèn)定。
此外,雖然侮辱和誹謗都屬于告訴才處理的犯罪。若實(shí)施網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗行為,造成被害人或者其近親屬精神失常、自殺等嚴(yán)重后果,或者傳播方式、范圍造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第二款規(guī)定的“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序”,依法適用公訴程序。是否嚴(yán)重危害社會(huì)秩序,應(yīng)當(dāng)綜合侵害對(duì)象、動(dòng)機(jī)目的、行為方式、信息傳播范圍、危害后果等因素作出判定。
四、開(kāi)盒平臺(tái)服務(wù)提供者的刑法規(guī)制
平臺(tái)服務(wù)提供者是黑產(chǎn)鏈條的關(guān)鍵載體。在網(wǎng)絡(luò)暴力事件中,平臺(tái)在收集、存儲(chǔ)和發(fā)布個(gè)人信息上有著不可推卸的責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)提出了具體要求。刑法第二百八十六條之一也規(guī)定了拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪,若網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的相關(guān)義務(wù),經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正,具有相應(yīng)情形的,以本罪定罪處罰。
除拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)這一不作為行為外,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在網(wǎng)絡(luò)暴力事件中還可能存在以下作為形式的實(shí)行行為或幫助行為,應(yīng)予以重視并進(jìn)行追責(zé)。一是部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為蹭炒熱度、推廣引流等目的,利用算法推薦或者大數(shù)據(jù)分析,積極推送、傳播有關(guān)網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的信息,從而借助網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施惡意營(yíng)銷炒作。根據(jù)《意見(jiàn)》第五條的規(guī)定,若網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的行為符合刑法第二百八十七條之一的規(guī)定,則以非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪定罪處罰。二是部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)編造虛假信息,或者明知是編造的虛假信息,在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,起哄鬧事,造成公共秩序嚴(yán)重混亂的,依照刑法第二百九十三條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定,以尋釁滋事罪定罪處罰。三是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自行發(fā)起、組織或?qū)W(wǎng)絡(luò)暴力信息擴(kuò)散起決定性作用,此時(shí)在符合其他要件的情況下,根據(jù)其積極行為類型分別按照侮辱罪、誹謗罪、侵犯公民個(gè)人信息罪定罪處罰。四是部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪行為,仍為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入、信息推廣傳播等技術(shù)支持,放任甚至助推網(wǎng)絡(luò)暴力事件的發(fā)酵,在達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的情形下應(yīng)按照幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪定罪處罰。
需注意的是,全鏈條打擊不意味“過(guò)度犯罪化”。對(duì)于普通網(wǎng)民偶然轉(zhuǎn)發(fā)未經(jīng)核實(shí)的信息,平臺(tái)盡到審查義務(wù)的,刑法適用應(yīng)保持謙抑。徒法不足以自行,通過(guò)刑法前置懲處尚不足以達(dá)到遏制網(wǎng)絡(luò)暴力的目的,還需要民法典、治安管理處罰法、網(wǎng)絡(luò)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等法律法規(guī)共同配合,社會(huì)各界力量共同參與,協(xié)同治理,才能凈化網(wǎng)絡(luò)空間,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
來(lái)源:人民法院報(bào)
作者:趙子微 牟慶峰
(河北省衡水市中級(jí)人民法院)
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