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綿陽(yáng)前10年看涪城，后10年看科新！

文｜綿觀

2025年，當(dāng)全國(guó)目光聚焦成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈時(shí)，一座占地13000畝的"超級(jí)園區(qū)"在成渝副中心綿陽(yáng)悄然崛起。

這里不僅是四川第4個(gè)省級(jí)新區(qū)的核心引擎，更是中國(guó)科技城建設(shè)的關(guān)鍵支點(diǎn)。

到2035年，這里將誕生150億工業(yè)產(chǎn)值，吸引超3萬(wàn)高端人才，劍指人工智能、空天裝備、醫(yī)療設(shè)備三大萬(wàn)億級(jí)賽道！

更是綿陽(yáng)在21世紀(jì)20年代的打造的綿陽(yáng)版“雄安新區(qū)”！

雄安新區(qū)被稱為“新區(qū)”，源于其作為國(guó)家級(jí)新區(qū)的特殊定位、戰(zhàn)略使命及發(fā)展模式的創(chuàng)新性。

作為第三個(gè)具有全國(guó)意義的國(guó)家級(jí)新區(qū)，它以疏解北京非首都功能為首要任務(wù)，是緩解北京“大城市病”、優(yōu)化京津冀城市布局的關(guān)鍵舉措。

在規(guī)劃上，雄安新區(qū)堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，融合綠色城市、智慧城市等前沿理念，打造產(chǎn)城融合、生態(tài)優(yōu)先的未來(lái)城市樣板；

在發(fā)展模式上，摒棄傳統(tǒng)土地財(cái)政，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與可持續(xù)發(fā)展。

同時(shí)，雄安新區(qū)還承擔(dān)著深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放的試驗(yàn)任務(wù)，在人才政策、要素配置、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫嫣剿魅聶C(jī)制。

與深圳、浦東不同，雄安新區(qū)立足千年長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，是全方位、系統(tǒng)性的改革實(shí)踐，堪稱“千年大計(jì)、國(guó)家大事”。

雄安新區(qū)因“疏解北京非首都功能”的國(guó)之重任橫空出世，而綿陽(yáng)科技城新區(qū)同樣肩負(fù)著省級(jí)戰(zhàn)略使命！

作為四川省第4個(gè)省級(jí)新區(qū)，它直接對(duì)標(biāo)“建設(shè)國(guó)際影響力科技城”“成渝創(chuàng)新高地”的目標(biāo)，8.78平方公里的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正是其承接產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的關(guān)鍵落子。

就像雄安新區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展的突破口，綿陽(yáng)科技城新區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園也將成為西部經(jīng)濟(jì)崛起的“新引擎”！

一、396平方公里省級(jí)新區(qū)重磅登場(chǎng)！綿陽(yáng)憑啥扛起成渝“C位”大旗？

綿陽(yáng)是四川區(qū)域性中心城市的排頭兵，省委對(duì)綿陽(yáng)推動(dòng)成渝地區(qū) 雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)寄予厚望。

2020 年 12 月 23 日，四川省人民政府關(guān)于同意設(shè)立綿陽(yáng)科技城新區(qū)，這是四川省設(shè)立的第 4 個(gè)省級(jí)新區(qū)。

2021 年 12 月，經(jīng)中央編辦、省委編委同意，設(shè)立綿陽(yáng)科技城黨工委、管委會(huì)。綿陽(yáng)科技城黨工委、管委會(huì)在省委、省政府和省建設(shè)綿陽(yáng)科技城領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市委、市政府的授權(quán)和委托，直接管理綿陽(yáng)高新區(qū)，統(tǒng)籌管理綿陽(yáng)科技城新區(qū)。

綿陽(yáng)科技城新區(qū)規(guī)劃面積 396 平方公里，空間范圍包括綿陽(yáng)市涪城區(qū)、游仙區(qū)、安州區(qū)所轄的 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）所屬行政區(qū)域。

2021 年 5 月，綿陽(yáng)市委、市政府將科技城新區(qū)劃為直管區(qū)和統(tǒng)籌區(qū) ，其中，直管區(qū)是科技城新區(qū)建設(shè)發(fā)展的主陣地和示范區(qū)，空間范圍包括科創(chuàng)區(qū)創(chuàng)業(yè)園街道全域和涪城區(qū)青義鎮(zhèn)、安州區(qū)界牌鎮(zhèn)部分區(qū)域；

統(tǒng)籌區(qū)空間范圍包括涪城區(qū)、游仙區(qū)、安州區(qū)、高新區(qū)下轄 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）所屬區(qū)域，是科技城新區(qū)的重要組成部分，也是新區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要承載平臺(tái)。

為落實(shí)綿陽(yáng)科技城新區(qū)直管區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升直管區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)服務(wù)定位， 2023 年，綿陽(yáng)科技城管理委員會(huì)以《關(guān)于同意綿陽(yáng)科技城新區(qū)直管區(qū)組團(tuán)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的批復(fù)》（綿科批復(fù)〔 2023 〕 1 號(hào)，設(shè)立綿陽(yáng)科技城新區(qū)直管區(qū)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。

2023 年，綿陽(yáng)科技城新區(qū)自然資源和規(guī)劃服務(wù)中心組織編制了《綿陽(yáng)科技城新區(qū)直管區(qū)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)規(guī)劃》，同年委托編制了《綿陽(yáng)科技城新區(qū)直管區(qū)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào) 告書》，并于 2024 年 1 月取得綿陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局審查意見。

科技城新區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為綿陽(yáng)科技城新區(qū)的重要組成部分，在深入?yún)⑴c成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中擔(dān)負(fù)重要使命。

規(guī)劃建設(shè)綿陽(yáng)科技城新區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)定位為以計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)中人工智能及機(jī)器人、航空及軍工電子設(shè)備、精密加工自動(dòng)化設(shè) 新能源節(jié)能及儲(chǔ)能設(shè)備、生物材料與技術(shù)應(yīng)用（醫(yī)療設(shè)備）為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是綿陽(yáng)科技城新區(qū)深入融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署。

二、8.78平方公里“黃金地段”！藏著哪些逆天產(chǎn)業(yè)規(guī)劃？

（一）地理位置優(yōu)越

綿陽(yáng)科技城新區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于綿陽(yáng)市中心城區(qū)，行政區(qū)劃屬于涪城區(qū)和安州區(qū) ，規(guī)劃面積8.78平方公里。東至園藝街東街，南至二環(huán)路、元通路、戈家廟村、安昌河，西至界青路、安昌河，北至鼓樓村、九洲大道。

包括創(chuàng)業(yè)園街道、大新村、鼓樓山村、戈家廟村、興隆社區(qū)、八角社區(qū)等。

這樣的地理位置，使其能夠充分享受中心城區(qū)的資源輻射，又有足夠的發(fā)展空間來(lái)打造特色產(chǎn)業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)定位精準(zhǔn)

功能定位充分利用科技城新區(qū)科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，引導(dǎo)人工智能及機(jī)器人、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向新區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)集聚、資源集約發(fā)展，推動(dòng)科技城新區(qū)加快建設(shè)，將規(guī)劃區(qū)打造為國(guó)家產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。

園區(qū)以計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)中人工智能及機(jī)器人、航空及軍工電子設(shè)備、精密加工自動(dòng)化設(shè)備；

軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)中互聯(lián)網(wǎng)與軟件信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、存儲(chǔ)和算力；

專用設(shè)備制造業(yè)中環(huán)境保護(hù)及監(jiān)測(cè)儀器、新能源節(jié)能及儲(chǔ)能設(shè)備、生物材料與技術(shù)應(yīng)用（醫(yī)療設(shè)備）為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

可以說，這些產(chǎn)業(yè)都是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，具有高附加值、高科技含量的產(chǎn)業(yè)，為園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、150億產(chǎn)值目標(biāo)！這座園區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造怎樣的“綿陽(yáng)速度”？

（一）短期目標(biāo)（2024 - 2030年）

到2030年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70億。園區(qū)人口1.6萬(wàn)人，其中建成區(qū)人口約1萬(wàn)人，非建成區(qū)人口0.6萬(wàn)人。在短短幾年內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值的大幅增長(zhǎng)，這需要園區(qū)在招商引資、產(chǎn)業(yè)培育等方面下足功夫。同時(shí)，人口的合理增長(zhǎng)也將為園區(qū)的發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力和消費(fèi)市場(chǎng)。

（二）長(zhǎng)期目標(biāo)（2031 - 2035年）

到2035年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)150億。園區(qū)人口3萬(wàn)人，其中建成區(qū)人口約1.3萬(wàn)人，非建成區(qū)人口1.7萬(wàn)人。從長(zhǎng)期目標(biāo)來(lái)看，園區(qū)的發(fā)展?jié)摿薮?，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷集聚和升級(jí)，工業(yè)總產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，人口規(guī)模也將進(jìn)一步擴(kuò)大，屆時(shí)園區(qū)將成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)繁榮、人口興旺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

四、政策+資源+交通！三大“王炸”優(yōu)勢(shì)憑啥碾壓對(duì)手？

園區(qū)形成“一軸、一核、三廊”的空間結(jié)構(gòu) 。

“一軸”即創(chuàng)業(yè)大道城市發(fā)展軸，它是園區(qū)發(fā)展的主動(dòng)脈，串聯(lián)起各個(gè)功能區(qū)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口的流動(dòng)。

“一核”為產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)及配套功能，是園區(qū)的核心樞紐，為企業(yè)和居民提供全方位的服務(wù)。

“三廊”分別是園區(qū)中心綠廊、鼓樓山綠廊，這些綠廊不僅美化了園區(qū)環(huán)境，還為居民提供了休閑娛樂的空間，同時(shí)也有利于生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。

五打造國(guó)家產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)

根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)內(nèi)規(guī)劃了工業(yè)用地、商業(yè)用地和居住用地。其中，工業(yè)用地占城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例為30.33%，一類工業(yè)用地及一類工業(yè)用地兼容用地占城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例為24.8%，二類工業(yè)用地占城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例為5.53% 。

較高比例的一類工業(yè)用地，符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，有利于發(fā)展低污染、高科技的產(chǎn)業(yè)。居住用地占城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例為13.7% ，商業(yè)用地占城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例為14.4% ，合理的居住和商業(yè)用地規(guī)劃，能夠滿足居民的生活需求，提高居民的生活質(zhì)量，同時(shí)也為商業(yè)的繁榮提供了空間。

六綿陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大點(diǎn)兵