近日，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《浙江“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價工程實施方案（2025—2027年）》，提出加快構(gòu)建地域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集群成鏈、業(yè)態(tài)類型豐富、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價凸顯、利益聯(lián)結(jié)緊密的“土特產(chǎn)”培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。
到2025年底，建成單條產(chǎn)值超十億元、超百億元的鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈分別達到135條和12條，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達3300億元，每個山區(qū)海島縣至少培育1條目標單產(chǎn)10億元以上特色產(chǎn)業(yè)鏈，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品30個以上。茶葉、中藥材、地方豬、禽蛋、中華鱉等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價取得率先突破。
到2027年底，建成單條產(chǎn)值超十億元、超百億元的鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈分別達到150條和20條、總產(chǎn)值達到3600億元，每個山區(qū)海島縣至少打造1條單產(chǎn)10億元以上特色產(chǎn)業(yè)鏈，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品100個以上，帶動從業(yè)人員年增收6%以上，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制基本構(gòu)建。
《實施方案》圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提出重點工作內(nèi)容↓↓
聚焦“產(chǎn)業(yè)提級”，構(gòu)建鏈群融合新格局
培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群。聚焦農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸布局，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈—重點縣—龍頭企業(yè)—平臺基地”聯(lián)動發(fā)展模式，形成“一業(yè)一策一方案”，每條省級全產(chǎn)業(yè)鏈培育2—3家“鏈主”企業(yè)，建立協(xié)同推進機制。
培強提能特色產(chǎn)業(yè)平臺。各縣（市、區(qū)）建立重點培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，形成“一縣一業(yè)一方案”。到2027年，建成建設(shè)8個以上國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、15個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、50個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
培優(yōu)育新地方特色產(chǎn)品。充分挖掘梳理鄉(xiāng)村資源，培育發(fā)展農(nóng)耕文化、山水風(fēng)景、林特產(chǎn)品、特色小吃、服務(wù)產(chǎn)品等“小而精、小而美”土特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。到2027年，迭代發(fā)布休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路100條以上，培育100個“土特產(chǎn)”新品。
聚焦“品質(zhì)提升”，推動產(chǎn)品供給新增長
加強品種保護利用。完善農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護體系，開展種質(zhì)資源調(diào)查評價和保護。健全良種繁育體系。到2027年，力爭發(fā)掘培育5—8個優(yōu)新品種，建成種質(zhì)資源庫（場、區(qū)、圃）100個以上，主導(dǎo)品種覆蓋率超95%。
建設(shè)綠色生態(tài)基地。完善綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建10個以上農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，制修訂相關(guān)標準100項。到2027年，稻菜、稻漁等綜合種養(yǎng)模式面積達200萬畝，畜禽規(guī)模場“兩化”技術(shù)應(yīng)用全覆蓋，建成省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地500個。
提升發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。到2027年，提升農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚20萬畝以上，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1000家、未來農(nóng)場100家。
聚焦“加工提標”，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)增值新動能
優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工布局。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地（園區(qū)），布局建設(shè)休閑食品、預(yù)制食品、藥食同源等加工產(chǎn)業(yè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。到2027年，建成省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)（基地）100個。
推進初級產(chǎn)品分等分級。加快構(gòu)建初級產(chǎn)品品質(zhì)評價體系，制定涵蓋外觀、口感、營養(yǎng)等分級標準或技術(shù)規(guī)范。到2027年，制定分等分級標準50項以上，新增分等分級產(chǎn)品50個以上。
提升精深加工生產(chǎn)水平。優(yōu)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測認定機制，每年實施研發(fā)攻關(guān)項目20項以上，構(gòu)建“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、高?？蒲袉挝缓涂萍际痉稇艄餐瑓⑴c的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體。到2027年，培育國家級龍頭企業(yè)100家、省級700家、科技型100家。
聚焦“流通提速”，拓展市場配置新空間
夯實冷鏈物流基礎(chǔ)。在鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣城和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年分類分級建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心20個。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，每年建設(shè)不少于200個。到2027年，果蔬、肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達到32%、85%、85%，實現(xiàn)商品價值提升15%以上。
打通農(nóng)村物流通道。健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。到2027年，初步形成城市半小時、城鎮(zhèn)1小時、農(nóng)村3小時送達的冷鏈配送網(wǎng)絡(luò)。
拓展國內(nèi)外市場渠道。推廣“原料基地+中央廚房+物流配送”“中央廚房+餐飲門店”等模式。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售海外基地、公共海外倉，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園和倉儲物流中心，積極對接RCEP成員國，到2027年，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額達到400億元以上。
聚焦“品牌提能”，引領(lǐng)消費升級新需求
打造特色品牌矩陣。建立完善“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的農(nóng)業(yè)品牌體系。實施浙江名優(yōu)“土特產(chǎn)”品牌IP建設(shè)行動。到2027年，新增綠色食品1000個以上、“土特產(chǎn)”品牌IP30個。
豐富展示展銷平臺。打響“浙農(nóng)優(yōu)產(chǎn)百縣千品”名優(yōu)“土特產(chǎn)”宣傳推介品牌，組織開展百場專題推介、百場產(chǎn)銷對接、百場“四進”（進商超、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)）活動。
推廣新型營銷業(yè)態(tài)。培育“土特產(chǎn)+鄉(xiāng)村文化”“土特產(chǎn)+特色餐飲”等新業(yè)態(tài)新消費。建設(shè)直播基地，實施“村播”“企播”培育行動，培育省級“土特產(chǎn)”直播基地500個、主播1000名。
聚焦“聯(lián)農(nóng)提效”，拓寬富民增收新路徑
健全模式鏈條拉動。建立重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)系制度，推廣“訂單收購+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在山區(qū)海島縣布局建設(shè)原料基地、加工工廠，把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。
優(yōu)化平臺賦能聯(lián)動。到2027年，建成產(chǎn)業(yè)賦能式、品牌帶動式“共富工坊”2000家以上，共富市集100個以上，新發(fā)布3批“263共富農(nóng)產(chǎn)品”名錄，新（改）建設(shè)“土特產(chǎn)”類農(nóng)事服務(wù)中心45個以上。
立足產(chǎn)村融合帶動。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)量化入股參與鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”發(fā)展，建設(shè)原料基地、加工車間等，實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。推進鄉(xiāng)村經(jīng)營，統(tǒng)籌片區(qū)組團發(fā)展。
在創(chuàng)新機制方面，《實施方案》提出創(chuàng)新數(shù)字賦能全鏈溯源機制、市場主導(dǎo)產(chǎn)銷對接機制、財金協(xié)同多元投入機制。其中，到2027年，實現(xiàn)“浙農(nóng)碼”賦能“土特產(chǎn)”全覆蓋。
在強化保障方面，《實施方案》提出省級制定土地利用年度計劃時，應(yīng)至少安排5%新增建設(shè)用地指標保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地，對農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、物流等建設(shè)用地優(yōu)先保障；建立“土特產(chǎn)”動態(tài)監(jiān)測調(diào)查制度，形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
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