延安東路高架，不僅是橫貫上海東西的交通動脈，更承載著城市的歷史發(fā)展與未來愿景。其江西南路交界口北接知名地標(biāo)外灘中心，然而，此處高架下的綠化帶長期被拾荒者堆物占據(jù)，既影響市容環(huán)境，又引發(fā)周邊市民、游客的頻繁投訴。如何破解這一治理難題，外灘第三綜合網(wǎng)格以黨建引領(lǐng)“多格合一”為抓手，打破條線壁壘、凝聚多元合力，讓昔日的“隱秘角落”重歸整潔，為超大城市精細(xì)化治理寫下生動注腳。
聚力：一場打破壁壘的聯(lián)席會戰(zhàn)
綠化帶堆物清理看似簡單，實(shí)際權(quán)責(zé)交叉的困境尤為突出：環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)道路清掃卻無權(quán)處置綠化帶堆物，綠化市容部門雖有養(yǎng)護(hù)職責(zé)卻缺乏常態(tài)化巡查力量。面對“看得見的管不了，管得了的無力管”的僵局，外灘第三綜合網(wǎng)格依托“多格合一”工作機(jī)制召開專題聯(lián)席會議，聯(lián)動城運(yùn)、城管、城建、居民區(qū)及區(qū)綠化市容部門，共商共議癥結(jié)根源。
通過信息共享與跨部門研判，網(wǎng)格專班厘清了“權(quán)責(zé)交叉”的治理盲區(qū)，明確了“協(xié)同共治”的行動路徑。這場聯(lián)席會戰(zhàn)不僅打破了行政壁壘，更將“多格合一”的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為后續(xù)行動奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
攻堅(jiān)：一次多方聯(lián)動的綜合整治
外灘第三綜合網(wǎng)格統(tǒng)籌駐格力量與專業(yè)資源，展開多維度綜合整治。城管隊(duì)員從“人”入手，與拾荒者耐心溝通，傾聽訴求，宣講法規(guī)。城運(yùn)、城建部門從“地”入手，聯(lián)合劃定作業(yè)區(qū)域，設(shè)立隔離帶保障安全，環(huán)衛(wèi)部門調(diào)配清運(yùn)車輛，協(xié)同綠化市容隊(duì)伍清理堆物。
經(jīng)過兩個小時，積存已久的廢舊家具、雜物等被分類清運(yùn)，地面污漬被高壓水槍徹底沖刷，綠化帶煥然一新。從柔性勸導(dǎo)到硬核整治，從問題溯源到現(xiàn)場處置，這場行動擦亮了城市界面的“面子”，同時夯實(shí)了網(wǎng)格治理的“里子”。
筑基：一套長效治理的運(yùn)行機(jī)制
綠化帶堆物治理的難點(diǎn)，不僅在于清理的即時性，更在于空間特殊性帶來的監(jiān)管真空與反復(fù)回潮。外灘第三綜合網(wǎng)格以機(jī)制創(chuàng)新破題，探索“隱秘空間”治理的可持續(xù)路徑。
一方面積極織密感知網(wǎng)絡(luò)，激活治理末梢。依托網(wǎng)格“貼近一線、統(tǒng)籌多元”的治理優(yōu)勢，整合巡查記錄、群眾反饋等多維信息渠道，構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，將隱患化解于未萌。
另一方面貫通協(xié)同鏈條，打破權(quán)責(zé)壁壘。針對權(quán)責(zé)交叉、力量分散的痛點(diǎn)，以網(wǎng)格為樞紐搭建“吹哨報(bào)到”機(jī)制，串聯(lián)城運(yùn)、城管、綠化等力量，形成“問題發(fā)現(xiàn)—協(xié)同處置—閉環(huán)反饋”的全周期鏈條。
再者還要不斷凝聚共治合力，夯實(shí)長效根基。引入居民、商戶、白領(lǐng)等社會主體參與監(jiān)督，引導(dǎo)社會力量從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，激發(fā)網(wǎng)格治理內(nèi)生動力。
從“多頭管理”到“多元共治”，從“隱秘角落”到“清朗空間”，延安東路綠化帶的煥新是外灘街道深化網(wǎng)格治理的縮影。下一步，外灘第三綜合網(wǎng)格將持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)“多格合一”，撬動治理資源整合、服務(wù)能級提升，讓“零距離家園”的美好愿景在共建共治共享中不斷延伸。
記者 / 邵林峰 瞿煌俊
編輯 / 孫沖
圖片 / 邵林峰 瞿煌俊
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