為超齡勞動(dòng)者提供法律保護(hù)，將午休認(rèn)定為“在工作時(shí)間和工作崗位”，持續(xù)釋放出強(qiáng)烈的司法訊號(hào)

勞動(dòng)者工傷認(rèn)定又有新“拓展”。4月18日，北京昌平法院召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì)，發(fā)布了多起不同情形下的工傷認(rèn)定類行政案件典型案例，其中包括“一超齡農(nóng)民工午休時(shí)突發(fā)疾病”的工傷認(rèn)定情況。

2022年11月，已經(jīng)年滿60歲的韓老漢經(jīng)老鄉(xiāng)介紹，來(lái)到某建設(shè)公司的工地干雜工，工地為了安全實(shí)行封閉管理。11月20日14時(shí)，韓老漢感覺(jué)身體不適前往醫(yī)院就醫(yī)，11月22日10時(shí)左右經(jīng)搶救無(wú)效死亡。2023年9月，昌平區(qū)人力資源和社會(huì)保障局作出認(rèn)定工傷決定書(shū)，認(rèn)為韓老漢屬于視同工傷情形。建設(shè)公司對(duì)此不服提起訴訟，法院判決駁回建設(shè)公司的訴訟請(qǐng)求，支持了昌平區(qū)人社局作出的被訴認(rèn)定工傷決定。

審視這起勞動(dòng)糾紛，看似簡(jiǎn)單，其實(shí)大有“乾坤”。潛藏的第一個(gè)爭(zhēng)議，即對(duì)超齡勞動(dòng)者該不該保護(hù)？所謂超齡勞動(dòng)者，就是雖然達(dá)到法定退休年齡，但還選擇繼續(xù)工作的勞動(dòng)者。根據(jù)勞動(dòng)合同法等法律規(guī)定，超齡勞動(dòng)者與用人單位不能簽訂勞動(dòng)合同，只能簽訂勞務(wù)合同。類似韓老漢這種情況，因?yàn)橐呀?jīng)年滿60歲，所以與用人單位之間就不再是勞動(dòng)關(guān)系，只能存在勞務(wù)關(guān)系。不過(guò)，這并不意味著，在勞務(wù)關(guān)系之下，超齡勞動(dòng)者就不能受到法律保護(hù)，翻看民法典中，其中不乏相關(guān)照顧性條款。

不止于此，工傷保險(xiǎn)待遇的大門(mén)也未向超齡勞動(dòng)者關(guān)閉。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，如果超齡勞動(dòng)者已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或者領(lǐng)取退休金，那么就無(wú)法按照工傷保險(xiǎn)條例，享受工傷待遇。假如他們并未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或者領(lǐng)取退休金，一旦出現(xiàn)因工傷害的情況，還應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。最高人民法院司法解釋和人社部相關(guān)意見(jiàn)都明確，超齡務(wù)工農(nóng)民工，尤其是未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)者，因工受傷應(yīng)適用工傷保險(xiǎn)條例。鑒于韓老漢屬于已經(jīng)超過(guò)法定退休年齡而未辦理退休，未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的務(wù)工農(nóng)民，所以應(yīng)當(dāng)給予其工傷保險(xiǎn)待遇。

至于勞動(dòng)者中午休息時(shí)發(fā)病，能否認(rèn)定為工傷，將心比心思考，其實(shí)也應(yīng)在法律允許范圍之內(nèi)。根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例，勞動(dòng)者有“在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡”等情形的視同工傷。從狹義上理解，韓老漢是在中午休息時(shí)發(fā)病的，似乎與傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上的“在工作時(shí)間和工作崗位”不太一致，但從實(shí)質(zhì)上看，午休是為了更好工作而進(jìn)行的必要休息，所以也應(yīng)視為“在工作時(shí)間和工作崗位”。在司法判決中，法院考慮到“工地實(shí)行封閉式管理，具有確定的上班時(shí)間、休息時(shí)間以及打卡制度”，支持了這個(gè)觀點(diǎn)，這也是加強(qiáng)勞動(dòng)者保護(hù)的應(yīng)有之義。

勞動(dòng)者保護(hù)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。如今，隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程提速，越來(lái)越多的“超齡”勞動(dòng)者重返工作崗位，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。對(duì)于這個(gè)群體，也應(yīng)當(dāng)置于勞動(dòng)法律的有力保護(hù)中，讓他們?cè)谏眢w許可的條件下，盡可能為社會(huì)發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)。從工傷認(rèn)定的實(shí)踐看，秉持保護(hù)勞動(dòng)者的立法精神，最高法發(fā)布司法解釋，細(xì)化認(rèn)定工傷的情形，各地也在具體操作中，拓展工傷認(rèn)定的邊界，為超齡勞動(dòng)者提供法律保護(hù)，將午休認(rèn)定為“在工作時(shí)間和工作崗位”，持續(xù)釋放出強(qiáng)烈的司法訊號(hào)，也折射出以人為本的脈脈溫情。

紅星新聞特約評(píng)論員 柳宇霆

編輯 文陽(yáng)

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