“老一輩種地，父輩進工廠，到了我們這一代，路真的得自己蹚出來?！?這句簡單的話，恐怕戳中了當下無數(shù)蘭州人，乃至全國許多普通人心底最深處的焦慮與無奈。這不僅僅是代際的變遷，更映照著一個時代轉(zhuǎn)型期個體所面臨的普遍困境。
我們正處在一個充滿矛盾的十字路口。一方面，是每年超過一千萬的高校畢業(yè)生如潮水般涌入就業(yè)市場，他們懷揣著知識和對未來的憧憬，卻發(fā)現(xiàn)理想的彼岸并不容易抵達。另一方面，人工智能技術(shù)的快速迭代，正悄無聲息地侵蝕著那些曾經(jīng)被認為是穩(wěn)定、可重復(fù)的崗位，引發(fā)一波又一波關(guān)于“裁員”、“優(yōu)化”的討論，加劇著本就激烈的競爭。打開蘭州的招聘網(wǎng)站，很多人會直觀地感受到寒意：職位數(shù)量似乎在減少，那些精心準備、投遞出去的簡歷，絕大多數(shù)都如同石沉大海，杳無音信。
對于許多年輕人而言，職業(yè)選擇的路徑變得異常狹窄。想要擠進那些光鮮亮麗的“大廠”，其難度不亞于千軍萬馬過獨木橋；而將目光投向數(shù)量眾多的小微企業(yè)，又常常要面對經(jīng)營不穩(wěn)定、福利保障不足、“朝不保夕”的風(fēng)險。就連那些曾被視為“最后退路”的靈活就業(yè)崗位，比如外賣騎手、網(wǎng)約車司機，也早已卷入紅海，平臺抽成增加、單價下降、合規(guī)要求趨嚴，讓這條路也變得越來越難走，不再是輕易可以托底的選擇。
即便是那些已經(jīng)在職場中占據(jù)一席之地的蘭州人，如果沒有足夠強大的背景或資源作為支撐，日子也未必輕松。績效考核的壓力可能讓你長期處于墊底的尷尬境地，隨之而來的可能是減半的工資、被取消的年終獎。內(nèi)部晉升的通道往往擁擠不堪，“競聘內(nèi)卷”成為常態(tài)。更不用說，那些似乎永遠也加不完的班，正在無聲地侵蝕著人們的生活質(zhì)量和身心健康。置身于這樣的大環(huán)境之下，“找一份合適又穩(wěn)當?shù)墓ぷ魈y了”、“生活壓力越來越大”，這樣的感慨，幾乎成了許多蘭州人日常交流中的高頻詞匯。
然而，生活總是在絕望中孕育希望，變革的種子也往往在最困難的時期悄然萌發(fā)。進入2024-2025年這個周期，就業(yè)市場似乎也開始顯現(xiàn)一些新的動向和政策信號。比如，電商巨頭京東高調(diào)宣布進入外賣行業(yè)，并打出為騎手“免費繳納五險一金”的旗號，這在某種程度上觸動了現(xiàn)有平臺的用工模式，也吸納了一部分就業(yè)困難群體。再比如，海爾、美的、大疆等一些制造業(yè)和科技行業(yè)的頭部企業(yè)，開始公開宣布推行“強制下班”或類似的反內(nèi)卷措施，試圖在效率與員工福祉之間尋求新的平衡。與此同時，廣東、福建等經(jīng)濟相對發(fā)達的省份，從今年早些時候開始上調(diào)了最低工資標準，無論是全日制還是非全日制用工，都得到了一定程度的提升。這些零散的信號，似乎預(yù)示著某種積極的變化正在發(fā)生，至少是在嘗試回應(yīng)社會對更公平、更體面勞動的呼喚。
更值得關(guān)注的是，國家層面也出臺了重量級的政策方案，旨在系統(tǒng)性地應(yīng)對當前的就業(yè)挑戰(zhàn)，為更多人創(chuàng)造新的工作機會和創(chuàng)業(yè)平臺。今年3月27日，國務(wù)院就業(yè)促進和勞動保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《加力重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴容 支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案》，就是一個明確的信號。該方案從挖掘崗位潛力（七個方面）和支持重點群體（六個方面）兩大維度入手，提出了一系列具體舉措，包括強調(diào)要放大重大工程項目建設(shè)對就業(yè)的拉動作用、通過保障重點民生服務(wù)（如養(yǎng)老、托育）來促進就業(yè)、鼓勵和引導(dǎo)勞動者到城鄉(xiāng)基層服務(wù)、加大對企業(yè)的減負穩(wěn)崗支持力度以鼓勵其更多吸納就業(yè)等等。這表明，決策層對于就業(yè)問題的嚴峻性和復(fù)雜性有著清醒的認識，并試圖通過一套組合拳來穩(wěn)住就業(yè)基本盤。
在這樣的宏觀政策背景下，蘭州也迅速行動起來，出臺了一系列旨在穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)的地方性配套政策，從公開的信息來看，其力度和覆蓋面都頗為可觀。2024至2025年，蘭州明確表示將積極落實國家層面的穩(wěn)崗返還、稅收優(yōu)惠、就業(yè)補貼等普惠性政策，同時著力開發(fā)更多能夠發(fā)揮高校畢業(yè)生專業(yè)所長的就業(yè)崗位，并特別強調(diào)要加大對中小微企業(yè)和社會組織吸納高校畢業(yè)生的支持力度。
具體的行動已經(jīng)展開。在穩(wěn)崗返還方面，截至今年1月的數(shù)據(jù)顯示，蘭州已向近兩萬戶參保企業(yè)發(fā)放了超過2億元的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金，并為近五萬戶參保企業(yè)減免了近6億元的失業(yè)保險費負擔(dān)。在稅收優(yōu)惠方面，一個值得注意的細節(jié)是，從今年1月起，甘肅省統(tǒng)一將非保障性住房的土地增值稅預(yù)征率下調(diào)至0.5%，這對于當前面臨較大資金壓力的房地產(chǎn)企業(yè)而言，無疑是一項實質(zhì)性的減負措施，也間接關(guān)系到相關(guān)行業(yè)的就業(yè)穩(wěn)定。
針對高校畢業(yè)生這一重點群體，蘭州正努力向上爭取更多支持未就業(yè)畢業(yè)生到基層服務(wù)的項目指標，同時穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)的招錄（聘）規(guī)模。在高層次人才引進方面，“即認即引”機制正在推進，鼓勵高新技術(shù)、“專精特新”等企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站，并輔以進站津貼（15萬元）和獎補（50萬元）等激勵措施。對于更廣大的未就業(yè)畢業(yè)生和失業(yè)青年群體，蘭州則強調(diào)提供有針對性的就業(yè)服務(wù)，拓寬就地就近就業(yè)渠道，提升縣域的就業(yè)吸納能力，并承諾落實就業(yè)援助制度，確保零就業(yè)家庭至少有一人能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。
為了更好地對接供需，蘭州還在積極搭建服務(wù)平臺。例如，實施“蘭州啟航”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持行動，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，試圖營造一個互助共生的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。同時，構(gòu)建所謂的“1+8+N+X”人力資源市場服務(wù)體系，旨在為求職者和用人單位提供更高效、更精準的匹配服務(wù)。
值得注意的是，為了讓政策真正落地、惠及民眾，蘭州在一些具體的操作層面也做出了不少探索和部署。城關(guān)區(qū)嘗試了“人才夜市”、結(jié)合人工智能的“直播帶崗”、打造街道級別的“就業(yè)智能化云服務(wù)平臺”、探索“3D虛擬就業(yè)空間”等新穎的服務(wù)模式。同時，在雁灘地區(qū)打造標準化的“零工市場”，并在多個街道設(shè)立“零工驛站”，常態(tài)化地組織用工對接。七里河區(qū)則在推進“金城就業(yè)360”服務(wù)之家建設(shè)，強調(diào)為求職者提供個性化的登記、匹配服務(wù)，并耐心解讀各項補貼、稅收優(yōu)惠政策，幫助他們充分享受政策紅利。
在穩(wěn)定就業(yè)的同時，促進創(chuàng)業(yè)也是政策發(fā)力的另一個重要方向。城關(guān)區(qū)近期就發(fā)布了年度《創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)項目補助資金》的申報通知，面向符合條件的初創(chuàng)企業(yè)、合作社、民辦非企業(yè)單位以及特定困難群體（如離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人等），提供每年最高可達15萬元的補助，用于覆蓋辦公設(shè)備購置、場租、培訓(xùn)、社保繳納等運營成本。市級層面也在通過“蘭州e創(chuàng)”智慧服務(wù)平臺，公開征集和推介優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。此外，諸如“歐美同學(xué)會西北海創(chuàng)中心”等平臺的落地和相關(guān)活動的舉辦，也顯示出蘭州希望借助外部資源和“海歸”力量，為本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)注入活力的意愿。
毫無疑問，這一系列新政策、新舉措的出臺和實施，正在為蘭州的就業(yè)市場和創(chuàng)業(yè)環(huán)境注入新的變量和可能性。它們?yōu)槟切┰谇舐毬飞细械矫悦５哪贻p人、為那些希望通過創(chuàng)業(yè)闖出一片天地的奮斗者，提供了看得見、摸得著的平臺支持和真金白銀的補貼。當然，政策從紙面落到實處，再到真正顯現(xiàn)效果，往往需要時間和持續(xù)的努力。這些措施能否有效對沖宏觀經(jīng)濟下行和結(jié)構(gòu)性失業(yè)的壓力？能否真正緩解“找工作難”的普遍焦慮？能否讓蘭州的就業(yè)形勢迎來一個實質(zhì)性的拐點？
一點思考
那么，面對蘭州當前推出的這一系列穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)的政策“組合拳”，您認為哪些措施可能最具有現(xiàn)實意義和長遠效果？
在政策執(zhí)行層面，又應(yīng)該如何確保這些投入能夠精準滴灌到最需要的人群和企業(yè)身上，避免資源浪費或“空轉(zhuǎn)”，真正讓普通人感受到就業(yè)環(huán)境的改善和創(chuàng)業(yè)機會的增加？
法律支持
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