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三亞市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告

三自然資告字〔2025〕5號(hào)

根據(jù)三亞市人民政府《關(guān)于掛牌出讓大兵河?xùn)|側(cè)部分用地DBH-A地塊國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》（三府函〔2025〕272號(hào)），經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將一宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓及有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、掛牌出讓宗地基本情況和開發(fā)建設(shè)要求

（一）掛牌出讓宗地基本情況

本次掛牌出讓宗地位于大兵河?xùn)|側(cè)部分用地DBH-A地塊，面積68612.96平方米，用地四至及界址坐標(biāo)詳見地塊勘測(cè)定界圖。經(jīng)核查《三亞市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》“三區(qū)三線”劃定成果，該地塊位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，不涉及占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線。根據(jù)《海南省自然資源和規(guī)劃廳關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理的通知（試行）》（瓊自然資函〔2024〕432號(hào)），該用地屬在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外可規(guī)劃布局有特定選址要求的零星城鎮(zhèn)建設(shè)用地；擬建項(xiàng)目已納入《三亞市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單。同時(shí)，根據(jù)《三亞市人民政府〈關(guān)于大兵河?xùn)|側(cè)部分用地及周邊用地控規(guī)分圖則的批復(fù)〉》（三府函〔2025〕162號(hào)），該宗地規(guī)劃用地性質(zhì)為一類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地（用地代碼：110101）。

2025年4月29日，三亞市人民政府出具了《關(guān)于大兵河?xùn)|側(cè)部分用地DBH-A地塊用地具備凈地出讓條件的證明》，證明該宗地土地征收及“兩公告一登記”工作已完成。三亞市天涯區(qū)人民政府已與被征地單位簽訂了《征用土地補(bǔ)償協(xié)議書》，土地補(bǔ)償款、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用等款項(xiàng)已支付到位，相關(guān)征地材料現(xiàn)存于三亞市天涯區(qū)人民政府。目前地塊上的附著物已清表，無法律經(jīng)濟(jì)糾紛，土地開發(fā)利用規(guī)劃條件明確，符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地塊周邊可以滿足施工建設(shè)所需的水、電供應(yīng)，相關(guān)設(shè)備、機(jī)械可以進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)。該宗地具備凈地出讓的條件。

該宗地概況及規(guī)劃指標(biāo)等情況詳見下表：

根據(jù)《海南省產(chǎn)業(yè)用地控制指標(biāo)》的規(guī)定，結(jié)合三亞市天涯區(qū)人民政府《關(guān)于大兵河?xùn)|側(cè)部分用地控規(guī)DBH-A地塊競(jìng)買資格條件及開發(fā)建設(shè)要求的復(fù)函》（天府函〔2025〕317號(hào)）要求，確定該宗地投資強(qiáng)度指標(biāo)不低于490萬元/畝，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)之日起，年度產(chǎn)值指標(biāo)不低于130萬元/畝，年度稅收指標(biāo)不低于15萬元/畝。以上出讓控制指標(biāo)按規(guī)定列入《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，屬該協(xié)議內(nèi)容的組成部分。

結(jié)合宗地位置、土地用途等情況，本次評(píng)估宗地使用基準(zhǔn)地價(jià)如下：待估宗地未落在基準(zhǔn)地價(jià)覆蓋范圍內(nèi)，參照鄰近區(qū)域同類用途末級(jí)基準(zhǔn)地價(jià)，即工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地大兵河?xùn)|片區(qū)，土地級(jí)別為Ⅲ級(jí)，基準(zhǔn)地價(jià)為675元/平方米，折合土地單價(jià)為45萬元/畝。根據(jù)有資質(zhì)的土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，并經(jīng)評(píng)估專家小組評(píng)審?fù)ㄟ^，該宗地土地評(píng)估單價(jià)為1136元/㎡（折合75.73萬元/畝），土地評(píng)估價(jià)為7794.4323萬元。

該宗地在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)時(shí)，涉及耕地開墾費(fèi)9.0288萬元，耕地占用稅239.9740萬元。因此，該宗地土地評(píng)估價(jià)、耕地開墾費(fèi)和耕地占用稅合計(jì)8043.4351萬元，確定該宗地掛牌出讓起始價(jià)為8044萬元。

（二）開發(fā)建設(shè)要求

1.競(jìng)買人須在競(jìng)買初審前與三亞市天涯區(qū)人民政府對(duì)接，完全知曉該宗地《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》內(nèi)容。同時(shí)，競(jìng)買人須在簽訂《掛牌出讓成交確認(rèn)書》后5個(gè)工作日內(nèi)與三亞市天涯區(qū)人民政府簽訂《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，并嚴(yán)格按照《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》約定內(nèi)容進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，否則將承擔(dān)相關(guān)違約責(zé)任。

2.競(jìng)得人取得土地使用權(quán)后，要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和合同約定，及時(shí)動(dòng)工興建，并按合同約定期限建成，若在規(guī)定的期限內(nèi)不能建成，應(yīng)向市人民政府申請(qǐng)延期。否則，市人民政府將依法無償收回土地使用權(quán)。

3.該宗地應(yīng)嚴(yán)格按照《海南省綠色建筑發(fā)展條例》《三亞市建筑節(jié)能與綠色建筑“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》及《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳海南省發(fā)展和改革委員會(huì) 海南省自然資源和規(guī)劃廳海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局海南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑有關(guān)事項(xiàng)的通知》（瓊建科函〔2021〕155號(hào)）等規(guī)定和文件要求執(zhí)行。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)需符合相關(guān)環(huán)保要求。

4.根據(jù)三亞市天涯區(qū)人民政府《關(guān)于征求大兵河?xùn)|側(cè)部分用地控規(guī)DBH-A地塊水電路氣網(wǎng)視管線鋪設(shè)情況有關(guān)問題的復(fù)函》（天府函〔2025〕313號(hào)），該地塊周邊路網(wǎng)、污水管網(wǎng)、雨水排放口、電力、通信和燃?xì)庠O(shè)施及設(shè)備均已具備后期建設(shè)接駁條件。

5.該地塊位于天涯區(qū)G98高速天涯海角互通與西環(huán)鐵路西北側(cè)，競(jìng)得人需配建該地塊南側(cè)市政規(guī)劃路，長(zhǎng)度約209米、寬度約16米，需按照控規(guī)及市政道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，配建金額不低于410萬元。競(jìng)得人須負(fù)責(zé)DBH-A地塊周邊，大兵河河道東側(cè)（含河道管理線）至項(xiàng)目用地西側(cè)外區(qū)域，約363米的生態(tài)修復(fù)工作，配建金額不低于300萬元。競(jìng)得人須于簽訂土地出讓合同后30日內(nèi)與三亞市天涯區(qū)人民政府或其指定單位簽訂上述配建項(xiàng)目的具體配建協(xié)議，建設(shè)內(nèi)容按照相關(guān)審批文件執(zhí)行。競(jìng)得人須在項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收合格及備案后，按實(shí)際情況將上述配建設(shè)施無償移交三亞市天涯區(qū)人民政府或其指定單位。

二、競(jìng)買事項(xiàng)

（一）競(jìng)買人資格范圍：凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織（法律另有規(guī)定除外）均可申請(qǐng)參加競(jìng)買，申請(qǐng)人單獨(dú)申請(qǐng)，不接受聯(lián)合申請(qǐng)。失信被執(zhí)行人不得參加本次競(jìng)買。根據(jù)片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展要求，該宗地?cái)M用于建設(shè)農(nóng)工貿(mào)融合示范項(xiàng)目。同時(shí)，競(jìng)買申請(qǐng)人須出具書面承諾：如競(jìng)得該宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃的相關(guān)要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。該宗地競(jìng)買人資質(zhì)由三亞市天涯區(qū)人民政府初審。三亞市天涯區(qū)人民政府出具初審文件的截止時(shí)間為2025年5月29日。

具有下列行為的法人、自然人和其他組織不得參加本次土地出讓掛牌：

1.在三亞市范圍有拖欠土地出讓金行為，并未及時(shí)改正的；

2.在三亞市有閑置土地、違法利用農(nóng)村集體土地建設(shè)商品住房、擅自改變土地用途等違法行為，并未及時(shí)糾正的。

（二）根據(jù)2021年2月17日三亞市人民政府對(duì)《三亞市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于調(diào)整我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓競(jìng)買保證金繳交比例、土地出讓金繳納額度及繳款時(shí)間等有關(guān)問題的請(qǐng)示》的批示精神，該宗地競(jìng)買保證金為人民幣4827萬元整（即掛牌出讓起始價(jià)的60%）。

競(jìng)買人競(jìng)得該宗地使用權(quán)，簽訂《掛牌出讓成交確認(rèn)書》后，其所繳納的競(jìng)買保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)作受讓宗地的成交價(jià)款。競(jìng)得人應(yīng)自《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂之日起60日內(nèi)一次性繳納完全部土地出讓金。逾期未付清土地出讓金的，土地行政主管部門有權(quán)依法解除合同，并由競(jìng)得人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

（三）交易資料獲取方式

本次掛牌出讓的詳細(xì)信息和具體要求，見掛牌出讓手冊(cè)及其他相關(guān)文件。手冊(cè)和文件可從海南省建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://lr.hainan.gov.cn:9002）查看和打印。

（四）競(jìng)買申請(qǐng)方式

本次交易活動(dòng)競(jìng)買申請(qǐng)環(huán)節(jié)采取線上方式進(jìn)行，有意向的競(jìng)買人可登錄“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”提交競(jìng)買申請(qǐng)，按要求上傳競(jìng)買申請(qǐng)相關(guān)文件，不接受電話、郵寄、書面、口頭等其他形式的申請(qǐng)。

競(jìng)買申請(qǐng)時(shí)間：2025年5月6日09時(shí)00分至2025年6月4日18時(shí)00分（以“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”服務(wù)器時(shí)間為準(zhǔn)，下同）。

（五）競(jìng)買保證金

競(jìng)買人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競(jìng)買申請(qǐng)時(shí)，須按照掛牌出讓手冊(cè)的有關(guān)規(guī)定足額繳存競(jìng)買保證金或使用銀行保函方式提供競(jìng)買保證金。繳存競(jìng)買保證金的，應(yīng)在網(wǎng)上交易系統(tǒng)上選定一家銀行，系統(tǒng)將自動(dòng)生成唯一的隨機(jī)競(jìng)買保證金賬號(hào)，保證金繳存銀行一經(jīng)選定不能更改，保證金到賬時(shí)間以銀行信息系統(tǒng)入賬時(shí)間為準(zhǔn)；繳存的競(jìng)買保證金幣種為人民幣，不接受外幣，且不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金所得，并出具承諾。使用銀行保函方式提供土地競(jìng)買保證金的，競(jìng)買人應(yīng)向銀行申請(qǐng)開立《土地競(jìng)買保證金保函》，紙質(zhì)保函由銀行將原件密封后直接指定專人送達(dá)或通過郵政特快專遞寄送給出讓人指定地點(diǎn)由指定聯(lián)系人簽收，需在競(jìng)買保證金到賬截止時(shí)間前2個(gè)工作日送達(dá)，競(jìng)買人應(yīng)審慎注意。

競(jìng)買保證金到賬截止時(shí)間為：2025年6月4日18時(shí)00分。

（六）資格確認(rèn)

競(jìng)買資格審核開始后，出讓人在2個(gè)工作日內(nèi)、資格審核截止時(shí)間前完成競(jìng)買申請(qǐng)文件審核。競(jìng)買人提交競(jìng)買申請(qǐng)時(shí)應(yīng)充分考慮網(wǎng)上交易活動(dòng)的競(jìng)買資格審核時(shí)效，并進(jìn)行審慎注意。

競(jìng)買人的競(jìng)買申請(qǐng)文件審核通過，且競(jìng)買保證金已按要求交納的，“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”自動(dòng)發(fā)放《競(jìng)買資格確認(rèn)書》，確認(rèn)其獲得競(jìng)買資格。

競(jìng)買資格審核時(shí)間：2025年5月26日09時(shí)00分至2025年6月5日18時(shí)00分。

三、掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間及地點(diǎn)

（一）掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間：2025年5月27日09時(shí)00分至2025年6月6日9時(shí)00分。

（二）掛牌網(wǎng)址：網(wǎng)上交易系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://lr.hainan.gov.cn:9002/）。

（三）網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間截止時(shí)，無競(jìng)買人報(bào)價(jià)，掛牌活動(dòng)自動(dòng)結(jié)束；有競(jìng)買人報(bào)價(jià)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)限時(shí)5分鐘在線詢問，有競(jìng)買人在此規(guī)定時(shí)限內(nèi)表示愿意參與網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)的，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)程序。

四、風(fēng)險(xiǎn)提示

（一）瀏覽器請(qǐng)使用IE11，其他瀏覽器可能會(huì)對(duì)網(wǎng)上交易操作有影響，競(jìng)買人在競(jìng)買前仔細(xì)檢查自己電腦和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境。網(wǎng)上競(jìng)買申請(qǐng)、資格審核、報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)程序按網(wǎng)上交易系統(tǒng)預(yù)先設(shè)定的程序運(yùn)行，競(jìng)買人應(yīng)先到網(wǎng)上交易模擬系統(tǒng)練習(xí)，熟悉網(wǎng)上交易的操作流程、方法。由于操作不熟練引起的后果由競(jìng)買人自行承擔(dān)。

（二）競(jìng)買人持CA數(shù)字證書實(shí)名登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)操作，系統(tǒng)注冊(cè)及證書辦理詳見《海南省建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)用戶手冊(cè)》。競(jìng)買人應(yīng)妥善保管CA數(shù)字證書，競(jìng)買人通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)實(shí)施的任何行為，均視為競(jìng)買人自身行為或法定代表人合法授權(quán)的行為，該行為的法律后果由競(jìng)買人自行承擔(dān)。

（三）競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀并熟知交易規(guī)則和有關(guān)文件后，參加網(wǎng)上交易活動(dòng)。競(jìng)買申請(qǐng)一經(jīng)提交，即視為競(jìng)買人對(duì)交易規(guī)則、出讓須知、建設(shè)用地使用權(quán)信息和使用條件、建設(shè)用地使用權(quán)現(xiàn)狀和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)提示等無異議并完全接受。

（四）競(jìng)買人應(yīng)該謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)一經(jīng)系統(tǒng)接受將即時(shí)發(fā)布，不得修改或者撤回。競(jìng)買人應(yīng)盡量避免在競(jìng)價(jià)截止時(shí)間前最后1分鐘內(nèi)進(jìn)行競(jìng)買報(bào)價(jià)，以免因網(wǎng)絡(luò)延遲等造成網(wǎng)上交易系統(tǒng)無法接受導(dǎo)致報(bào)價(jià)無效，出讓人對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。

（五）因競(jìng)買人使用的計(jì)算機(jī)遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、硬件故障或者損毀、遺失數(shù)字證書，遺忘或者泄露密碼等原因，導(dǎo)致不能正常登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)或進(jìn)行申請(qǐng)的，其后果由競(jìng)買人自行承擔(dān)。

五、確定競(jìng)得人原則

1.在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)并符合競(jìng)買條件，確定該競(jìng)買人為競(jìng)得人。

2.在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，確定出價(jià)最高且不低于底價(jià)者為競(jìng)得人，報(bào)價(jià)相同的，確定先提交報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。

3.在掛牌期限內(nèi)無人應(yīng)價(jià)或者競(jìng)買人報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或不符合其他條件的，不確定競(jìng)得人。

4.在掛牌期限截止前仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的，則對(duì)掛牌宗地進(jìn)行線上競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高且不低于底價(jià)者為競(jìng)得人。

六、其他事項(xiàng)

（一）本次競(jìng)買活動(dòng)進(jìn)行線上報(bào)價(jià)，不接受電話、郵寄、電子、口頭報(bào)價(jià)。

（二）成交價(jià)款含耕地占用稅，其他相關(guān)稅費(fèi)由競(jìng)得人按規(guī)定繳納。

（三）該宗地以現(xiàn)狀土地條件掛牌出讓。出讓公告一經(jīng)發(fā)布不得隨意更改，出讓公告或須知內(nèi)容確需調(diào)整修改的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理。

（四）交易業(yè)務(wù)咨詢。

聯(lián)系電話：88364406、65303602

聯(lián)系人：趙先生（13807527707）