今年以來(lái)，姑蘇區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“立體供地+TOD開(kāi)發(fā)+優(yōu)化條件”組合拳，3個(gè)項(xiàng)目入選自然資源部閑置存量用地盤活典范案例，以存量煥新助力高質(zhì)量發(fā)展，打造城市更新示范樣板。

立體供地，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化開(kāi)發(fā)。南門里酒店項(xiàng)目位于古城53號(hào)街坊，緊鄰南門地鐵站，地塊總面積約27畝，其中23畝住宅用地已于2019年開(kāi)發(fā)建設(shè)完畢，剩余4畝商服用地處于閑置狀態(tài)。針對(duì)閑置用地，姑蘇區(qū)通過(guò)立體空間分層供應(yīng)，將周邊零星用地協(xié)議出讓給原商服用地權(quán)利人，引導(dǎo)企業(yè) “一體化”開(kāi)發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目擬打造一家高品質(zhì)酒店，并在地鐵出入口地塊上層空間規(guī)劃街角書吧，建設(shè)地下停車場(chǎng)，有效緩解南門商圈的停車壓力，形成良好的商業(yè)氛圍。

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南門里酒店項(xiàng)目效果圖

TOD開(kāi)發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合建設(shè)。人民路西、端文路北地塊緊鄰南門商圈，是進(jìn)入蘇州古城的南門戶，地塊南區(qū)60畝的餐飲和旅館用地長(zhǎng)期未能動(dòng)工建設(shè)。針對(duì)地塊因企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)不善、存在融資抵押等問(wèn)題，姑蘇區(qū)通過(guò)精準(zhǔn)施策，充分利用已建成的地下工程，合理規(guī)劃為住宅、科研用地和軌道交通混合用地，優(yōu)化條件后重新供應(yīng)。在地塊出讓時(shí)明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入要求，充分發(fā)揮地塊區(qū)位和公共交通優(yōu)勢(shì)，通過(guò)TOD綜合開(kāi)發(fā)模式實(shí)現(xiàn)土地高效利用。

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人民路西、端文路北地塊范圍圖

優(yōu)化條件，實(shí)現(xiàn)資源高效盤活。寶帶西路南、福運(yùn)路西地塊毗鄰京杭大運(yùn)河，地塊面積61.1畝，原土地用途為文體娛樂(lè)用地，因軌交建設(shè)及市場(chǎng)變化等客觀因素，閑置十余年。項(xiàng)目通過(guò)收儲(chǔ)方式依法收回，合理調(diào)整規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了資源的高效盤活，滿足周邊改善型居住需求。同時(shí)，地塊內(nèi)設(shè)置對(duì)社會(huì)開(kāi)放的體育運(yùn)動(dòng)館，完善了區(qū)域公共服務(wù)配套。

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寶帶西路南、福運(yùn)路西地塊范圍圖

去年，自然資源部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門研究出臺(tái)了3方面18條政策措施，推動(dòng)穩(wěn)妥處置閑置存量房地產(chǎn)用地。姑蘇區(qū)立足改革要求和地方發(fā)展迫切需求，在存量增量“轉(zhuǎn)換”和盤活利用方式“轉(zhuǎn)變”上下功夫，提升城市環(huán)境品質(zhì)，引入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)能。

除妥善處置閑置存量土地外，姑蘇區(qū)探索多元化、可持續(xù)的存量資源盤活路徑。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)載體轉(zhuǎn)型升級(jí)，新光絲織廠等近30萬(wàn)平方米存量建筑煥發(fā)新的活力。探索古建老宅活化利用，曹滄洲祠等7萬(wàn)余平方米古建老宅煥發(fā)新生。實(shí)施低效用地再開(kāi)發(fā)，蘇州第一絲廠等15個(gè)項(xiàng)目落地。為古城高質(zhì)量發(fā)展拓展了新空間、注入了新動(dòng)能。

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蘇州第一絲廠效果圖