日前
廣東省自然資源廳發(fā)布
2025年全省第二批11個正式批復(fù)的
全域土地綜合整治實施方案
其中
《湛江市廉江市全域土地綜合整治實施方案》
（以下簡稱《實施方案》）入選
成為湛江市本次5個獲批的實施方案之一
俯瞰廉江市區(qū)。 本報記者李忠攝
作為廣東省首批典型縣，廉江市積極探索全市域推進全域土地綜合整治，以全市域2847平方公里為統(tǒng)籌單元，創(chuàng)新構(gòu)建“四大協(xié)同”工作機制，通過98.5億元總投資計劃，撬動67個重點項目實施落地，探索出一條土地綜合整治新路徑。
《實施方案》的編制以廉江市國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，形成覆蓋全域的七大整治片區(qū)，通過“山水田林城村”系統(tǒng)治理，推動形成“良田比較集中、村莊布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)健康優(yōu)美”的新格局。
立足“全國重要小家電生產(chǎn)基地”
“環(huán)北部灣縣域中心城市”定位
《實施方案》將廉江市全域劃分為
東、南、西北三大實施單元
劃定2769平方公里整治區(qū)域
依托國土空間規(guī)劃“一張圖”管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等7大類項目，重點打造城區(qū)建設(shè)用地整理集中區(qū)、九洲江生態(tài)修復(fù)和田園整治集中區(qū)、水庫保護生態(tài)修復(fù)區(qū)等整治功能區(qū)。
鶴地水庫沿岸草木蒼翠茂盛。本報記者張鋒鋒 攝
《實施方案》通過多輪現(xiàn)狀摸查
多方意見征集以及潛力評估
最終形成山水共治、產(chǎn)城融合、
田園織錦、機制創(chuàng)新等
四個方面的特色思路推進整治工作
1
山水共治，重塑生態(tài)基底，構(gòu)筑綠色屏障。通過流域綜合治理工程實施，計劃開展生態(tài)修復(fù)1820公頃，建設(shè)用地整理679公頃。重點推進九洲江、鶴地水庫等生態(tài)廊道建設(shè)，同步推進4309公頃農(nóng)用地整理，打造一批高質(zhì)量江海生態(tài)田園。
2
產(chǎn)城融合，激活發(fā)展動能，釋放土地紅利。創(chuàng)新“增減掛鉤＋產(chǎn)業(yè)升級”模式，通過盤活653公頃存量建設(shè)用地，支持小家電產(chǎn)業(yè)園擴容升級。25個產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入項目中，推動土地節(jié)約集約利用，助力綠色食品、綠色能源、小家電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)做大做強。計劃通過14公頃低效用地再開發(fā)，提高土地節(jié)約集約利用水平和投入產(chǎn)出效益，有效解決新增建設(shè)用地供需矛盾問題。
3
田園織錦，連片整治催生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新圖景。實施“2＋6＋N”田園整治計劃，擬建設(shè)2個萬畝方、6個千畝方、多個百畝方耕地集中整治區(qū)，預(yù)計新增耕地708公頃。創(chuàng)新“土地整治＋農(nóng)文旅”模式，計劃在安鋪鎮(zhèn)打造“稻香荷韻”江海萬畝田園產(chǎn)業(yè)帶，以帶動周邊鎮(zhèn)村發(fā)展田園觀光、農(nóng)事體驗等新業(yè)態(tài)。
廉江市安鋪鎮(zhèn)三墩村蓮藕種植基地荷葉層層疊疊隨風(fēng)起伏，就像綠色的海洋。本報記者 張鋒鋒 攝
4
機制創(chuàng)新，三級聯(lián)動激發(fā)基層治理新活力。廉江建立起“市級統(tǒng)籌＋鎮(zhèn)級實施＋村級參與”工作機制，組建工作專班，實行“逢十會商”制度，授權(quán)市屬國企統(tǒng)籌項目運作，通過多元培訓(xùn)與廣泛宣傳，激發(fā)基層參與熱情，三級聯(lián)動為全域土地綜合整治注入強勁動力。
當(dāng)前，廉江市正將土地綜合整治與“百千萬工程”深度融合，重點培育綠色食品、小家電、清潔能源等產(chǎn)業(yè)集群。通過整治將釋放的4.5萬畝一二三產(chǎn)業(yè)用地，已推動廉江市千年茶鄉(xiāng)三產(chǎn)融合示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、青平鎮(zhèn)園墩草本咖啡田園綜合體等項目逐步落地。
預(yù)計到2028年，整治區(qū)域耕地連片度將提升10％，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制基本建立，形成可復(fù)制推廣的“全域整治＋”廉江方案。
下一步
廉江將重點謀劃
全域土地綜合整治首期項目包
探索土地整治中實施落地的新路徑
打造粵西地區(qū)鄉(xiāng)村振興與
生態(tài)建設(shè)協(xié)同發(fā)展的示范標(biāo)桿
來源：湛江日報
文字：記者楊雅麗 通訊員張思燕
編輯：張連珠
審核：梁華 莫松萌
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