企業(yè)很“拼”，政府更“拼”。
文 | 華商韜略 熊劍輝
2020年4月，盼盼食品的董事長蔡金釵，突然接到市領(lǐng)導(dǎo)電話：
“你們的用電量怎么突然下降了？是不是遇到了困難，要不要政府幫忙？”
蔡金釵馬上找到分管廠長詢問，才發(fā)現(xiàn)公司正在啟用新廠房、停用舊設(shè)備。
雖然鬧了個“小烏龍”，但蔡金釵很感動，一有機會就會說起這件“暖心事”。
在晉江，民營經(jīng)濟有事，就是政府有事；民營企業(yè)有困難，政府就會主動上門、排憂解難。
營商環(huán)境如此和諧，為什么偏偏是晉江？
【“晉江奇跡”有多?！?/strong>
1978年，福建泉州晉江縣的GDP只有1.45億元。
2023年，晉江市（縣級市）GDP飆升到3363億元，45年翻了2319倍。
用福建1/200的土地，創(chuàng)造出全省1/16的GDP，這是晉江的效率；以一“縣”之力，超越澳門（3309億），這是晉江的實力。
在縣域經(jīng)濟領(lǐng)域，晉江連續(xù)30年領(lǐng)跑福建，連續(xù)23年躋身全國十強縣（市），2024年名列全國第8，被譽為“縣域經(jīng)濟發(fā)展典范、中小城市建設(shè)樣板”。
論產(chǎn)業(yè)，晉江擁有1個超3000億（鞋服）、1個超1000億（紡織）、2個超800億（建材、食品）、2個超300億（裝備制造、醫(yī)療健康）的龐大產(chǎn)業(yè)集群。
論投資，晉江在“金改實驗區(qū)”創(chuàng)立“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金”，針對“智能裝備”“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”設(shè)立3只子基金，引導(dǎo)集成電路、石墨烯等新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
論企業(yè)，晉江擁有超10.4萬家民營企業(yè)、52家境內(nèi)外上市公司，數(shù)量在全國縣域名列前茅。
作為“品牌之都”，晉江的品牌數(shù)不勝數(shù)。
安踏、特步、361°、鴻星爾克……每5雙鞋就有1雙來自“中國鞋都”。
勁霸、柒牌、利郎、七匹狼……每5件夾克就有2件來自“世界夾克之都”。
盼盼、雅克、心相印、蠟筆小新……從吃的小零食，到用的小紙巾，中國人的日常生活沒有一刻離得開“晉江制造”。
如此豐饒的創(chuàng)造，要歸功于“愛拼才會贏”的晉江人。
晉江208萬常住人口中，培育出33萬市場主體，每6人就有1個是“老板”；民營經(jīng)濟創(chuàng)造的經(jīng)濟總量、稅收、就業(yè)崗位占比達(dá)90%以上，可謂“十分天下有其九”；人均16.17萬元的GDP，使晉江人的富裕程度，遠(yuǎn)超全面小康的經(jīng)濟指標(biāo)。
論福利，晉江每年六成以上本級財力被用于民生，像公辦高中和中職學(xué)校免學(xué)費、110萬外來創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員享受30項市民待遇等“七個率先”，在福建全省一馬當(dāng)先。
1996年-2002年，當(dāng)年主政福建的大首長，6年7次深入晉江，凝練出“六個始終堅持”和“正確處理好五大關(guān)系”為核心內(nèi)涵的“晉江經(jīng)驗”，就此載入史冊、傳誦至今。
這樣的“晉江奇跡”，究竟是怎樣煉成的？
【萌芽破土的背后】
1979年，陳埭村民林土秋，靠著海外親友資助、村民集資，開出晉江第一家民辦鞋廠——洋埭服裝鞋帽廠，敲出了第一雙“晉江鞋”。
結(jié)果第一年，林土秋大賺8萬塊。
在1天只賺1塊錢的年代，這意味著巨大的吸引力。于是，人人“洗腳上岸”，家家點火冒煙，“叮叮咚咚”的制鞋聲傳遍了陳埭鎮(zhèn)。
這是“中國鞋都”的起點，也是無數(shù)晉江人改變命運的開始。
從變賣家產(chǎn)蓋制鞋作坊的丁和木，到把汽車品牌“別克”拿來就用的丁建通；從賣冰棍攢500塊錢起家的丁水波，到用《八仙過?！反蛐l(wèi)生巾廣告的許連捷……
當(dāng)初，大家全是泥腿子，誰能想到會做成今天的安踏、361°、特步、恒安……
但這一切，都離不開晉江地方政府的“撐腰”。
改革開放之初，人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)充滿偏見，但主政福建的項南卻表示：
“要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，看得比親兒子還要親！”
照著對“親兒子”的思路，1980年，晉江出臺了“五個允許”政策（允許集資、允許雇工、允許分紅、允許隨行就市、允許供銷人員拿提成），提出用好“三閑”（閑房、閑錢、閑人），承接“三來一補”（來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿(mào)易）。
還有一條：營業(yè)額10萬元以內(nèi)免稅。
政策的“東風(fēng)”，加上民間的“星火”，讓晉江的民營經(jīng)濟得以“燎原”。
1984年，陳埭成了福建第一個“億元鎮(zhèn)”，號稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一枝花”。
但驚濤駭浪往往突如其來。
1985年，“晉江假藥案”轟動全國，涉案范圍之廣、涉案人員之多，觸目驚心。緊隨其后爆發(fā)了“星期鞋事件”：大量“晉江造”的皮鞋、運動鞋，穿一個禮拜就脫膠。
一時間，“晉江造”人人喊打，成了假冒偽劣的代名詞。
如何處理“假藥案”和“星期鞋”？有人提出“斬草除根”。
但臨危受命主政晉江的縣委書記尤垂鎮(zhèn)，卻堅持“除蟲護(hù)花”：
一方面，要分清是非，處理好案件；另一方面，要汲取教訓(xùn)、加強教育，支持民營經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展。
于是，晉江出臺“六條規(guī)定”，重申“五個允許”政策不變，給老板們吃下“定心丸”。
多年后，尤垂鎮(zhèn)才知道：當(dāng)年如果處理不當(dāng)，很多老板就直接出國跑路了。
而為了讓民營經(jīng)濟恢復(fù)元氣，尤垂鎮(zhèn)又開始想辦法，搞“帶征率”改革。
所謂“帶征率”，就是“包干稅”。因為小作坊賬目本來就亂，稅務(wù)稽查人員又不足，所以干脆“放水養(yǎng)魚”，有利于企業(yè)做大。
問題是，這種做法不合法，需要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)責(zé)任，而哪個干部又肯為民營企業(yè)去“違法”呢？
尤垂鎮(zhèn)肯試一下。
1987年，經(jīng)上級批準(zhǔn)同意，晉江帶頭實施“帶征率”。事實證明，企業(yè)受益、稅收未減，晉江經(jīng)濟獲得了高速發(fā)展。
多年后，尤垂鎮(zhèn)坦承了自己當(dāng)年甘冒風(fēng)險的初心：
“共產(chǎn)黨的干部就要為人民辦事，要敢付出、敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢沖、敢拼，不計較?！?/strong>
慶幸的是，這種敢做敢當(dāng)?shù)木褚宦穫骼m(xù)，直到今天依然留存。
【領(lǐng)路人、推車手、服務(wù)員】
2014年的一個深夜，晉江市政府大樓，會議室內(nèi)燈火通明。
原來，當(dāng)?shù)丶徔楜堫^企業(yè)“龍峰紡織”資金鏈即將斷裂，危及上下游幾十家公司。一旦倒下，會迅速引發(fā)危機。
救不救龍峰？
按道理，民企那么多，出事就政府兜底，說不過去。
但作為中國錦綸材料的領(lǐng)軍企業(yè)，龍峰的中高端功能性面料，擁有多項技術(shù)專利，在國際上很有競爭力。這次陷入危機，完全是因為重金引進(jìn)設(shè)備、資金調(diào)配不當(dāng)所致。
權(quán)衡之后，市領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定——救。
政府救民企，在有的地方不可思議，在晉江卻并不少見。時任晉江市長的劉文儒說得很直白：
“我們要當(dāng)好‘領(lǐng)路人’‘推車手’‘服務(wù)員’，幫助民企做大做強?！?/strong>
當(dāng)領(lǐng)路人，就要站得高、看得遠(yuǎn)。
1998年，德國杜塞爾多夫國際鞋展上，晉江一位領(lǐng)導(dǎo)看著5美元一雙的“晉江鞋”無人問津，貼上國際大牌的“晉江造”卻賣出99.9美元，覺得咽不下這口氣。
很快，晉江提出“品牌立市”戰(zhàn)略。
1999年，安踏率先響應(yīng)，請來乒乓冠軍孔令輝當(dāng)代言，一舉奠定體育運動大品牌的地位。
一場轟轟烈烈的“造牌運動”，就此上演。
你請孔令輝，我就請周杰倫；你請王楠、蔡振華，我就請林丹、劉德華……家家戶戶請代言，“要請就請最火的”。結(jié)果，遭遇晉江品牌輪番轟炸的CCTV-5，被調(diào)侃為“晉江頻道”。
但這種亂“撒幣”的行為，并不能真正提高企業(yè)管理的規(guī)范性和品牌的美譽度。
于是，政府“推車手”的作用凸顯出來，那就是——推動企業(yè)上市。
但晉江老板們很不感冒。
2001年，晉江成立“上市辦”，市領(lǐng)導(dǎo)親自給老板們打電話，但大家都是嘴動心不動。
有人覺得，上市就是圈錢，但兄弟不缺錢。
有人認(rèn)為，上市約束太多，還會稀釋股權(quán)，丟了控制權(quán)劃不來。
更有人擔(dān)心，上市之前要改制，原始積累會不會被翻舊賬？
這讓政府意識到，要改變現(xiàn)實，必須先改變觀念。
2003年-2004年，市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，選了三批老板去北大“洗腦”，提高他們對資本市場的認(rèn)識。
這一次，帶起了鳳竹紡織、七匹狼一波上市小高潮。
2007年，市政府又撥款1000萬，設(shè)立“企業(yè)上市發(fā)展專項資金”，希望打造資本市場“晉江板塊”。
敏銳的安踏，迅速捕捉到這個歷史性機遇。
2007年7月10日，安踏在香港成功上市。15天后，公司市值達(dá)209.16億港元，成為中國市值最高的體育用品企業(yè)。
有了“帶頭大哥”，晉江掀起一波“上市大潮”。
不過，晉江企業(yè)“星星多，月亮少”，所以上市地也五花八門。大企業(yè)去A股、港股、美股這些大市場，小企業(yè)則遍地開花。
有去新加坡上市的鱷萊特、泰山科技，韓國上市的華源纖維、萬利國際，馬來西亞上市的麥斯威控股，德國上市的索力鞋業(yè)，英國上市的駱駝童鞋，以及寶島臺灣上市的華運中國、亞洲塑膠……
目前，市政府推動上市的“精進(jìn)行動”仍在繼續(xù)。
這個過程中，晉江不當(dāng)“大管家”，甘當(dāng)“服務(wù)員”，講究“不叫不到、一叫就到、說到做到、服務(wù)周到”。
2003年，為推出“蛋奶薯片”，盼盼食品砸下巨資搞研發(fā)，請來徐靜蕾做代言，花了大錢投廣告，結(jié)果巨虧3000萬，還倒欠銀行1200萬。
虧慘了的董事長蔡金垵失了眠，企業(yè)也步入了危險區(qū)。
和龍峰紡織一樣，還是市政府緊急出手，把盼盼從死亡線上拉了回來。
即便有過“救命之恩”，蔡金垵也并不去領(lǐng)導(dǎo)家拜年，反倒是書記、市長老往企業(yè)家這邊跑。“來了就是一杯清茶，現(xiàn)場解決問題，談完就走，沒有多余的應(yīng)酬?！?/p>
曾任晉江市長、市委書記的劉文儒表示：
“晉江的所有公務(wù)員，都要當(dāng)企業(yè)的服務(wù)員、企業(yè)家的拎包人?！?/strong>
如今，晉江好經(jīng)驗，正擴散到全國。
2023年，國家發(fā)改委在國家、省、市、縣四級，建立起一套和民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，形式不拘一格：既可以是早餐會、現(xiàn)場會、茶話會，也可以搞調(diào)研、去信訪、來投訴……
這種交流機制下，民營企業(yè)帶著問題來，帶著答案走。截至2024年8月底，國家發(fā)改委共收到1031項民營企業(yè)問題訴求。在常態(tài)化溝通機制下，56%的問題迅速被辦結(jié)并持續(xù)追蹤。
小小茶話會，化解大煩惱。
這使得“晉江經(jīng)驗”，成為推動民營經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)優(yōu)勢的重要指引。
【“睡不著的晉江人”】
2017年的一個晚上，晉江石墨烯研究院首席科學(xué)家許志，突然接到了一個電話。
電話里，晉江市長張文賢要帶他馬上面見菲律賓總統(tǒng)特使，共商石墨烯技術(shù)推廣大計。
從夜里10點鐘，由市長親自當(dāng)翻譯，許志陪著特使一直談到后半夜。這讓許志對“睡不著的晉江人”，有了全新認(rèn)識：不僅晉江企業(yè)很“拼”，晉江政府更是“拼”。
實際上，晉江人的“睡不著”，源于高度的危機意識。
2012年，一場庫存危機橫掃晉江，鞋服產(chǎn)業(yè)慘遭打擊。與此同時，隨著原料、人工成本持續(xù)上升，傳統(tǒng)制造業(yè)難以拓展利潤空間，幾乎走到盡頭。
未來怎么辦？
晉江市政府，頭腦很清醒：當(dāng)鞋服產(chǎn)業(yè)做成世界第一，規(guī)模反而是詛咒，創(chuàng)新和“智造”才是出路。
于是，引入許志這樣的人才，乃至于更先進(jìn)的石墨烯產(chǎn)業(yè)，成為加速鞋服產(chǎn)業(yè)升級的應(yīng)有之義。
目前，世界知名的輕型跑鞋，重量在200克/只以上；但晉江研發(fā)的石墨烯超輕跑鞋只有120克，卻具備高彈性、高強度、抑菌舒適等特點。
有了政府指引，企業(yè)創(chuàng)新的膽子和步子都大了起來。
運用石墨烯，安踏迅速研發(fā)出超強保暖的“熾熱科技”，使用在羽絨服、滑雪服上，并在北京冬奧會上為中國冰雪軍團(tuán)助力。
在智能制造上，以九牧為代表的“晉江造”，也闖出了大名堂。
2023年11月，九牧的5G智能馬桶工廠，完成了第1000萬套智能馬桶量產(chǎn)下線，同時贏得全球首個“綠色黑燈工廠”認(rèn)證。
“燈塔工廠”被稱為“世界上最先進(jìn)的工廠”，代表著智能制造和數(shù)字化的最高水平。而九牧的這座“綠色黑燈工廠”，憑借其每5分鐘“智造”出一套智能馬桶、可365天無人生產(chǎn)的“超能力”，年產(chǎn)量高達(dá)400萬套，一舉成為全球單體產(chǎn)量最大的智能馬桶工廠。
借助5G和數(shù)字化能力，其生產(chǎn)效率提升35%、管理效率提升20%、人工成本節(jié)省20%、能源消耗節(jié)約7%……
這無疑是傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的未來方向。
但晉江的遠(yuǎn)見和雄心，遠(yuǎn)不止于此。
2016年7月，一期投資高達(dá)370億的“晉江晉華”項目正式開工。
這項超級工程，承載著國家集成電路產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略部署，不僅將填補國內(nèi)DRAM存儲器的空白，更希望打造成為世界級的、具有自主技術(shù)的高端制造企業(yè)。
但這僅僅是第一步。
一旦晉華成功落地，晉江就將圍繞芯片的“設(shè)計制造—封裝測試—裝備材料”，打造千億級集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。屆時，晉江就能形成傳統(tǒng)制造+新興產(chǎn)業(yè)“兩翼齊飛”的新格局。
但意外的是，晉華先被美光誣告竊取知識產(chǎn)權(quán)，又被美國列入“實體清單”遭遇出口管制，再有臺聯(lián)電迫于壓力中途退出。
有人悲觀預(yù)計，晉華將被美國扼殺在搖籃里。
但他們忘記了，這是在晉江。
2024年2月，美國窮盡一切手段也未能證明“盜竊技術(shù)”后，只得無奈宣判“晉華無罪”。
這不但徹底洗刷了晉華的污名，也為晉江集成電路產(chǎn)業(yè)的騰飛掃清了障礙。
對于相信“愛拼才會贏”的晉江人來說，一件事只要在晉江開始干，那就沒有了“放棄”這個選項。在殘酷的商戰(zhàn)中，晉江人從不畏懼腥風(fēng)血雨，卻熱衷于拼資源、拼財力、拼意志……拼盡一切，也要做成行業(yè)第一、世界第一。
這或許才是“晉江模式”最讓人癡迷的氣質(zhì)。
【參考資料】
[1]《晉江市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》晉江市人民政府
[2]《晉江經(jīng)驗如何歷久彌新》經(jīng)濟日報
[3]《改革創(chuàng)新勇?lián)?dāng)——踐行“晉江經(jīng)驗”探索與實踐（二）》人民日報
[4]《“有為政府”讓晉江經(jīng)濟大有作為》中國青年報
[5]《充分激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)活力——福建省晉江市推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實踐探索》學(xué)習(xí)時報
[6]《帶著問題來帶著解答走，這個早餐會不簡單！》央視新聞
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