前言

相對過剩是市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)在固有主要矛盾之一，它是其經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要根源；投資、消費(fèi)、出口等出清其相對過剩商品是應(yīng)對危機(jī)的主要經(jīng)濟(jì)方案，但它們都受傳統(tǒng)債務(wù)貨幣金融約束累積債務(wù)導(dǎo)致其邊際效果越來越差……新宏觀主義儲備需求理論研究表明，通過非債主權(quán)貨幣投資公益經(jīng)濟(jì)高效轉(zhuǎn)化市場主體相對過剩商品為公益資產(chǎn)的儲備需求新經(jīng)濟(jì)方案，可能就是當(dāng)今世界多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)國家相對最高效的經(jīng)濟(jì)方案。

1?

“新宏觀改進(jìn)”機(jī)制簡介

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中基于新宏觀主義儲備需求理論的常態(tài)化帕累托改進(jìn)簡稱為“新宏觀改進(jìn)”。

中國當(dāng)下政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展理想目標(biāo)可概括為“市場繁榮、公益發(fā)展、充分就業(yè)、共同富裕、生態(tài)文明和社會和諧”。若要這些理想目標(biāo)逐步同時實現(xiàn)而沒有沖突，則經(jīng)濟(jì)體中一定要存在常態(tài)化帕累托改進(jìn)機(jī)制；幸運(yùn)的是新宏觀主義儲備需求理論恰好就具備了這種機(jī)制即“新宏觀改進(jìn)”機(jī)制。

新宏觀主義一句話精髓“主權(quán)貨幣購買公益商品的同時，為市場主體實物利潤的價值實現(xiàn)提供常態(tài)化外生性貨幣源泉?！敝?，清晰可見主權(quán)貨幣購買公益商品，既補(bǔ)償了市場主體的實物利潤價值，又為公益儲備提供了商品源保障。

市場主體的商品產(chǎn)銷過程動態(tài)連續(xù)，主權(quán)貨幣動態(tài)連續(xù)購買公益商品，既動態(tài)連續(xù)地貨幣化補(bǔ)償了市場主體的實物利潤，讓市場主體投資方的貨幣利潤有了常態(tài)化補(bǔ)償機(jī)制，同時又自動地源源不斷地為公益經(jīng)濟(jì)輸入各種有用的商品，市場經(jīng)濟(jì)與公益經(jīng)濟(jì)二者間因此而完美地聯(lián)接起來了。可以形象地說是新宏觀主義儲備需求理論這座“橋梁”聯(lián)接了公益經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)，從此公益經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)間不存在任何矛盾沖突，它們間協(xié)同互補(bǔ)榮辱與共地聯(lián)接成了一種新的“市場-公益”二元經(jīng)濟(jì)有機(jī)系統(tǒng)。中國混合經(jīng)濟(jì)體系恰好符合這種有機(jī)系統(tǒng)的特征。

在這種“市場-公益”新二元有機(jī)混合經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，公益經(jīng)濟(jì)以實物公益產(chǎn)出為主要目的，不以贏利貨幣為目的，不與市場主體爭搶貨幣利潤源（公益經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)者得到的主權(quán)貨幣性收入或財政補(bǔ)貼性收入反而是市場主體的消費(fèi)源利潤源）；市場主體可以放手充分發(fā)揮能動性依規(guī)守法地多生產(chǎn)，盡可能多地提供各種有效供給，不用再擔(dān)心實物利潤無法貨幣化實現(xiàn)了，其實物利潤部分的貨幣利潤補(bǔ)償可直接由主權(quán)貨幣購買實現(xiàn)……此過程中一般市場主體出清相對過剩商品得到貨幣利潤，國家投入主權(quán)貨幣得到實物財富用于公益消費(fèi)或投資，二者協(xié)同增長成為常態(tài)……

若用中國陰陽和諧文化理解“市場-公益”二元有機(jī)混合經(jīng)濟(jì)的高效性，此高效性就是市場之陽與公益之陰和諧平衡互補(bǔ)的結(jié)果（孤陰不生，獨(dú)陽不長）。市場激發(fā)創(chuàng)富活力利于高效競爭促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與推廣，公益經(jīng)濟(jì)高效凝結(jié)國民剩余勞動積累公共資產(chǎn)保障公平和諧，二者平衡互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展是產(chǎn)生“新宏觀改進(jìn)”的根本原因。

更通俗地講，新宏觀主義儲備需求理論主張央行發(fā)行非債主權(quán)貨幣補(bǔ)貼公益國企賺公益或消費(fèi)或積累，普惠國人和諧社會同時這些非債主權(quán)貨幣或直接或間接購買其他市場主體商品或投資公益或消費(fèi)，市場主體出清相對過剩商品賺錢從而可持續(xù)。此種市場與公益協(xié)同繁榮機(jī)制使得中國當(dāng)下政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展理想目標(biāo)之“市場繁榮、公益發(fā)展、充分就業(yè)、共同富裕、生態(tài)文明和社會和諧”成為可能。

2?

中國混合經(jīng)濟(jì)的高效實踐及其改進(jìn)

改革開放四十多年來，中國管理層實事求是摸索實踐得到的混合經(jīng)濟(jì)體系成就顯著；不但市場主體充分發(fā)展了，公益國企也用約100萬億元人民幣的賬面貨幣虧損代價保障了全國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和就業(yè)的充分并高效轉(zhuǎn)化了市場相對過剩等庫存而積累了1300萬億元人民幣價值量的國有公共資產(chǎn)。不妨設(shè)想如果中國沒有公益國企的這種虧錢賺公益同時利潤補(bǔ)償市場主體的成就，中國市場經(jīng)濟(jì)因其相對過剩商品無法有效出清而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)一定會比現(xiàn)有的危機(jī)嚴(yán)重百倍千倍。

雖然中國混合經(jīng)濟(jì)與新宏觀主義儲備需求理論恰好契合而表現(xiàn)出一定的高效性，但因其理論的不自覺（管理界及學(xué)界現(xiàn)明白新宏觀主義儲備需求理論奧妙的人還很少），進(jìn)入改革深水區(qū)的中國混合經(jīng)濟(jì)現(xiàn)正處于無石頭可摸而被迫轉(zhuǎn)入低增長“新常態(tài)”困局。如何破此困局？新宏觀主義者認(rèn)為當(dāng)下最有效的方案就是充分理解“新宏觀改進(jìn)”機(jī)制后大膽大力發(fā)展公益經(jīng)濟(jì)。

“新宏觀改進(jìn)”機(jī)制是“市場-公益”二元混合經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的本質(zhì)特征；它活力常青的關(guān)鍵在于“利潤補(bǔ)償”和“儲備需求”都要充分到位，即既要保障市場主體宏觀貨幣合理贏利還要充分高效凝結(jié)所有經(jīng)濟(jì)要素轉(zhuǎn)換成公益資產(chǎn)儲備。

綜觀中國改革開放四十多年來的成就與不足，新宏觀主義者認(rèn)為相關(guān)的“利潤補(bǔ)償”和“儲備需求”都還不夠充分，不僅公益經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不充分（教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等本應(yīng)公益托底的產(chǎn)業(yè)也部分甚至大部分市場化了），市場主體比重相對過大也導(dǎo)致市場實業(yè)合理貨幣贏利普遍不足（尤其2020年新冠疫情以來近三年中市場主體實業(yè)經(jīng)營舉步維艱）；必須繼續(xù)徹底解放思想充分理解“新宏觀改進(jìn)”機(jī)制的內(nèi)在邏輯，然后大力拓展公益經(jīng)濟(jì)，讓更多的人財物投入公益建設(shè)，此既能增加就業(yè)又可公益普惠全體中國人還能更充分地利潤補(bǔ)償其他市場主體。

“市場-公益”二元混合經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中公益轉(zhuǎn)化市場主體相對過剩并凝結(jié)其他經(jīng)濟(jì)要素為公益資產(chǎn)或消費(fèi)或積累的效率是很高的。這種高效性基于公益經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、技術(shù)成熟、交易成本低以及全民支持等。

3?

公益經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的拓展

公益經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域包括國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和升級，科、教、文、衛(wèi)、體等公益事業(yè)的升級與完善，社區(qū)公共品的提供和公民個體基本衣、食、住、行、醫(yī)、教商品或服務(wù)等保障。公益資產(chǎn)可以“天地為倉，智力為庫” 儲備之?！皟湫磐谢餜TF ”可高效募集國民存量儲蓄投入公益儲備建設(shè)，非債主權(quán)貨幣支付基金利息等。此既增加公益產(chǎn)出，又消除熱錢炒作，同時還可提供大量公益工作崗位保障就業(yè)繁榮市場，多贏！

新宏觀主義儲備需求理論研究過程中已經(jīng)產(chǎn)生了一些具體的儲備需求實踐方案，此綜合歸納給出七類公益經(jīng)濟(jì)拓展方案如下。

方案一：社?；鹳徺I公益資產(chǎn)保值。如社保基金出資4萬億元人民幣購買中鐵總公司的鐵路資產(chǎn)，央行每年支付2千億元人民幣利息為社?；鸨Ｖ担需F總公司改組為幾大客貨運(yùn)公司，展開合理競爭，提質(zhì)降價，增進(jìn)社會福利。該舉措可化解中鐵總公司的債務(wù)危機(jī)、社?；鸬谋Ｖ翟鲋道Ь?、央行再貸款難題等。

方案二：主權(quán)貨幣支付公益資產(chǎn)使用費(fèi)。如國家高速公路通行費(fèi)可由主權(quán)貨幣支付，此既保障PPP投資者的合理利潤，又降低市場主體物流成本等。

方案三：民生保障。央行補(bǔ)貼或購買國民醫(yī)療健康服務(wù)，為國民提供廉價醫(yī)療及保健服務(wù)，實現(xiàn)病有所醫(yī)和健康中國的目標(biāo)。主動刺破房產(chǎn)泡沫，相對過剩房產(chǎn)由央行購買后廉租給國民使用，此既化解房產(chǎn)危機(jī)又可降低部分城市居民安居成本。央行支付不滿18歲與60歲以上國民或喪失勞動能力的殘疾者扶助費(fèi)用；大量興建公益性社區(qū)養(yǎng)老托幼機(jī)構(gòu)成本性經(jīng)營，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所育目標(biāo)。央行補(bǔ)貼或購買科教服務(wù)，大幅提高科研投入及教育投入，為國民提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)等，實現(xiàn)學(xué)有所教的目標(biāo)。

方案四：公益新農(nóng)村建設(shè)。央行出資大量改造農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，為國儲備綠水青山良田沃野，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保中國糧食安全；努力將農(nóng)村建設(shè)成為可安居10億人的人口蓄水池，夯實中國城鄉(xiāng)融合基礎(chǔ)。

方案五：大宗商品價格調(diào)控。商業(yè)銀行儲備基金以低于行業(yè)成本價收儲煤炭、鋼鐵、稀土、錫、鎳、銦等稀有金屬，在經(jīng)濟(jì)高漲時拋出，以穩(wěn)定產(chǎn)出規(guī)模，避免供給的暴漲暴跌。

方案六：知識產(chǎn)權(quán)儲備。建立專利、藝術(shù)品、勘探成果等新財富股份市場，央行逢低擇優(yōu)買入重大的專利、藝術(shù)品、勘探成果，遴選合格企業(yè)免費(fèi)實施。從根本上實現(xiàn)專利、藝術(shù)品、勘探成果公共品化，實質(zhì)推動產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新與儲備前延。

方案七：重要基礎(chǔ)設(shè)施再建設(shè)。復(fù)制改革開放四十年來公益國企為國高效積累公益資產(chǎn)的經(jīng)營模式，繼續(xù)在交通、能源、通訊及新基建等方面發(fā)力，夯實國家可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

此七類方案僅僅是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)中一些急需拓展的代表性公益經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，新宏觀主義儲備需求理論結(jié)合中國政治經(jīng)濟(jì)實際需要，可以與時俱進(jìn)地設(shè)計出成千上萬的公益實踐拓展方案，管理者們可以根據(jù)實際情況選擇邊際效用相對最大的方案優(yōu)先實施，逐步推廣普及……

“市場-公益”二元有機(jī)混合經(jīng)濟(jì)中，市場比重與公益比重如何實現(xiàn)最佳匹配？理論上講在可持續(xù)發(fā)展前提下市場主體相對過剩商品基本都能被有效轉(zhuǎn)化成公益資產(chǎn)即可，實踐中則要綜合國家政治經(jīng)濟(jì)需要動態(tài)調(diào)整之。就當(dāng)前中國混合經(jīng)濟(jì)實際情況及共同富裕等訴求而言，大力拓展公益經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時。

4?

中國混合經(jīng)濟(jì)中的市場經(jīng)濟(jì)主體比重相對較大而公益經(jīng)濟(jì)主體比重相對較?。柨宏幪摚?，導(dǎo)致“新宏觀改進(jìn)”機(jī)制效果發(fā)揮得并不充分，面對改革深水區(qū)各類問題，我們宜繼續(xù)徹底解放思想，充分理解新宏觀主義儲備需求理論“新宏觀改進(jìn)”之奧妙，大膽大力拓展公益經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

鄉(xiāng)村振興是當(dāng)下中國最重要的國家戰(zhàn)略之一，它是在當(dāng)下城市就業(yè)困難城市病逐漸嚴(yán)重鄉(xiāng)村嚴(yán)重衰落背景下的正確選擇。中國農(nóng)業(yè)既要現(xiàn)代化又要普惠中國人，既要確保中國糧食安全還要為國儲備維護(hù)綠水青山良田沃野，還要高效利潤補(bǔ)償城市市場主體出清其相對過剩商品，并能充分發(fā)揮新農(nóng)村人口蓄水池作用即既可隨時隨地吸納城市無業(yè)人員就近下鄉(xiāng)低成本就業(yè)生息又能高效地為城市發(fā)展提供后備人才……如何才能實現(xiàn)這些目標(biāo)？新宏觀主義儲備需求理論分析表明，只有基于“市場-公益”二元有機(jī)混合經(jīng)濟(jì)將新農(nóng)村整體看成是一個公益經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行建設(shè)與管理，才可能實現(xiàn)這些目標(biāo)。反之，若仍沿用市場經(jīng)濟(jì)思維將新農(nóng)村建設(shè)成若干市場經(jīng)濟(jì)主體與城市其他市場主體零和性競爭貨幣利潤，則只會繼續(xù)加重市場經(jīng)濟(jì)競爭性危機(jī)并同時失去“新宏觀改進(jìn)”相關(guān)系列好效果進(jìn)而大大延緩新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

出清市場主體相對過剩庫存拉動經(jīng)濟(jì)的的傳統(tǒng)方法主要有出口、投資、消費(fèi)三駕馬車，債務(wù)金融系統(tǒng)中它們都具備債務(wù)拉動特征。出口順差大了貿(mào)易糾紛就多，赤字太大政府危機(jī)爆發(fā)概率增大，企業(yè)投資累積債務(wù)太多還本付息壓力大增，國民借貸消費(fèi)太多則次貸危機(jī)；綜合總體看這些傳統(tǒng)去庫存方法的效果已經(jīng)越來越差。此預(yù)示著傳統(tǒng)債務(wù)金融急需改變。

如何改變？非債主權(quán)貨幣引入利潤補(bǔ)償市場主體是一個有效方法，它可以較大程度化解傳統(tǒng)債務(wù)金融危機(jī)。非債主權(quán)貨幣的全民所有性質(zhì)決定了它的使用必須是為了全民福利，因此它的使用方法主要有兩大類；一是按人平等發(fā)錢，二是投入公益經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按人發(fā)錢對消費(fèi)的促進(jìn)見效快但無對應(yīng)資產(chǎn)積累只適合于特殊困難時期應(yīng)急（治表）；公益建設(shè)則可以作為常態(tài)化方式使用，即既可常態(tài)化利潤補(bǔ)償市場主體同時又為國持續(xù)積累公益資產(chǎn)（固本）。

“羅斯福新政”是西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)體系在大蕭條危機(jī)時探索混合經(jīng)濟(jì)的成功典型（羅斯福新政主旨是以工代賑國家赤字投資主導(dǎo)公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)，估計凱恩斯主義的產(chǎn)生與它有一定關(guān)系。），但此類探索在大蕭條危機(jī)化解后就逐漸停止了而沒有在西方歐美國家形成真實混合經(jīng)濟(jì)模式，傳統(tǒng)市場自動均衡理論繼續(xù)主導(dǎo)西方經(jīng)濟(jì)。其中原因當(dāng)然是綜合的復(fù)雜的，最重要的原因可能是自由主義市場經(jīng)濟(jì)理念根深蒂固以及傳統(tǒng)債務(wù)金融理論始終沒能擺脫貨幣的債務(wù)性束縛從而十分害怕政府赤字太大的系列副作用。此提示中國混合經(jīng)濟(jì)深化改革進(jìn)程中首先要擺脫傳統(tǒng)債務(wù)金融束縛，科學(xué)使用非債主權(quán)貨幣高效拓展公益經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

主權(quán)貨幣投入公益建設(shè)，積累的是全民所有的公益資產(chǎn)，其債務(wù)當(dāng)然也是全民所有；理論上完全可以將此類主權(quán)貨幣債務(wù)非債務(wù)化。改革開放四十年來中國混合經(jīng)濟(jì)中，公益國企用賬面虧損不到百萬億元人民幣的代價為國積累了1300萬億元人民幣的實物公共資產(chǎn)（同時還為國提供了大量其他正外部性公益），顯然，這樣的公益投入產(chǎn)出成果越多越利于國家可持續(xù)發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)管理者們不應(yīng)當(dāng)被公益國企百萬億元人民幣賬面公益?zhèn)鶆?wù)束縛了手腳而忽視了對應(yīng)的1300萬億元人民幣實物公益資產(chǎn)積累的好成果，宜盡快將其賬面百萬億元人民幣公益?zhèn)鶆?wù)非債務(wù)化并全面復(fù)制改革開放中公益國企大賺公益的經(jīng)營模式。

現(xiàn)代貨幣理論（MMT）已經(jīng)為改變傳統(tǒng)債務(wù)貨幣金融作了一些努力，但其“國債非債”似是而非并未完全掙脫傳統(tǒng)債務(wù)貨幣理論的約束。新宏觀主義儲備需求理論明確界定主權(quán)貨幣只能用于全民公益建設(shè)，此類主權(quán)貨幣負(fù)債當(dāng)然就是全民公益性負(fù)債，它等同于國家自己欠自己的債務(wù)，國家自己欠自己的債還也是還給國家自己（左右手對倒變一下記賬方式而已），所以它并不真正具備債務(wù)意義即它非債務(wù)。由此可見，新宏觀主義儲備需求理論在為市場相對過剩庫存商品尋求有效需求同時順便地就解決了非債貨幣金融的理論基礎(chǔ)問題。

主權(quán)貨幣非債化，并非要取代傳統(tǒng)債務(wù)貨幣金融而是與之協(xié)同改善金融生態(tài)為一國政治經(jīng)濟(jì)和諧可持續(xù)繁榮保駕護(hù)航。非債主權(quán)貨幣通過公益建設(shè)利潤補(bǔ)償其他市場主體，可有效地轉(zhuǎn)化市場相對過剩商品為公益資產(chǎn)、保障就業(yè)、緩解債務(wù)危機(jī)、繁榮公益、和諧社會等。

結(jié)語

市場主 體相對過剩商品的及時出清主要依賴投資、消費(fèi)和出口；但因受傳統(tǒng)債務(wù)金融約束，政府借錢投資或消費(fèi)則赤字增加、企業(yè)借錢投資則累積企業(yè)債務(wù)、居民借貸消費(fèi)則增加居民負(fù)債、出口順差增加對應(yīng)進(jìn)口國逆差性債務(wù)增加，各類債務(wù)逐漸累積導(dǎo)致各類危機(jī)而不可持續(xù)。

中國混合經(jīng)濟(jì)高效實踐和新宏觀主義儲備需求理論研究表明，“市場-公益”二元有機(jī)混合經(jīng)濟(jì)可以高效地將市場主體相對過剩商品轉(zhuǎn)化成公益資產(chǎn)儲備累積，同時其非債主權(quán)貨幣還將與傳統(tǒng)債務(wù)貨幣 協(xié)同改善金融生態(tài)從而更利于中國混合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)繁榮。中國經(jīng)濟(jì)的管理者們今后須在充分理解“新宏觀改進(jìn)”基礎(chǔ)上，理論自覺地大膽使用非債主權(quán)貨幣利潤補(bǔ)償其他市場主體轉(zhuǎn)化其相對過剩商品為公益資產(chǎn)儲備積累，從而實現(xiàn) “市場繁榮、公益發(fā)展、充分就業(yè)、共同富裕、生態(tài)文明和社會和諧” 等理想目標(biāo)。

2022年8月22日

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