中國(guó)經(jīng)濟(jì)2人論壇
關(guān)于整合央企強(qiáng)大產(chǎn)能組建中國(guó)智慧大農(nóng)業(yè)聯(lián)合體實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建議
——央企中鐵十四局跨界進(jìn)軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域或許開(kāi)啟了中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一場(chǎng)降維式農(nóng)業(yè)革命
馬格寧思
2024年12月10日
中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，數(shù)千年的農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。但是，中國(guó)還不是個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，更不是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家。中國(guó)的“四個(gè)現(xiàn)代化”，在實(shí)現(xiàn)了工業(yè)、科技、國(guó)防三個(gè)現(xiàn)代化之后，卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。倘若沒(méi)有中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，則必然沒(méi)有中國(guó)的全面現(xiàn)代化。由此，中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題——農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，攸關(guān)且決定著中國(guó)的糧食安全，中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略安全，中國(guó)的國(guó)計(jì)民生和國(guó)強(qiáng)民富、中國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)治久安和人民幸福等一系列問(wèn)題，此乃關(guān)系到國(guó)家與民族生死存亡的頭等大事。因此，如何解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，則是當(dāng)今國(guó)家重要的戰(zhàn)略問(wèn)題。
回顧新中國(guó)農(nóng)業(yè)七十多年來(lái)的歷史，從解放初分田分地的土地改革；到互助組、初級(jí)社、高級(jí)社、人民公社走集體化道路；又到分田單干、包產(chǎn)到戶又走回單干的老路；再到又提倡重走農(nóng)村合作社集體經(jīng)濟(jì)道路，新頒布《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》。但是分田單干、包產(chǎn)到戶的慣性使然，現(xiàn)在依然主導(dǎo)做法：在第二輪土地承包到期后，根據(jù)“增人不增地，減人不減地”的原則，再進(jìn)行第三輪土地承包達(dá)30年，以安徽省等的全省土地承包試點(diǎn)已經(jīng)完成，承包期將達(dá)到2057年左右。然而，農(nóng)民種地的生產(chǎn)積極性卻隨著第一期承包、第二期承包逐年大幅度下降，土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地承包權(quán)變相買賣等，已經(jīng)成為農(nóng)民獲得承包地以后的最主要的重要的土地處置形式。在第三期承包（2027年第二期承包到期）即將到期再延期30年之際，全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)率繼續(xù)攀高。數(shù)據(jù)說(shuō)明：2022年底/2023年，部分省份“土地流轉(zhuǎn)率”：安徽省63.2%、山東省55.2%、黑龍江省54%、湖北省50%、河南省41.5%、河北省32%。（數(shù)據(jù)來(lái)源政府網(wǎng)站）。就連“農(nóng)村改革第一村”的安徽鳳陽(yáng)小崗村，也將700畝土地流轉(zhuǎn)給了北大荒農(nóng)墾集團(tuán)種植水稻。
土地承包制走到了現(xiàn)在是什么情況：農(nóng)民都沒(méi)有種地的積極性了，不再自己耕種土地了。隨之而來(lái)的是：土地流轉(zhuǎn)：農(nóng)民將承包地租出去，獲取地租收入，成為“二地主”（“一地主”屬于村集體）。另外土地層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也很普遍，因此會(huì)有“三地主”、甚至“四地主”產(chǎn)生，這樣層層加租，推高土地種植成本，增加了產(chǎn)生土地糾紛的隱患。土地托管：農(nóng)民把承包地雇傭他人來(lái)耕種，如果是“土地全程托管”，從種子化肥農(nóng)藥農(nóng)資采購(gòu)、耕種、田間管理、收獲、農(nóng)產(chǎn)品銷售等全過(guò)程，農(nóng)民則成為甩手掌柜，成為了“雇傭長(zhǎng)工”的雇主。土地撂荒：近年來(lái)，農(nóng)村里青壯年大多外出務(wù)工，農(nóng)村留下來(lái)老人小孩，土地零碎、地塊狹小、田間道路窄等，土地撂荒的問(wèn)題日益凸顯。其原因或是由于勞動(dòng)力外流、比較效益低、耕作方式效率低、土地耕種困難、土地產(chǎn)權(quán)不明晰、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等。土地變相買賣：農(nóng)民私下將承包地，不是流轉(zhuǎn)也不是托管，而是遠(yuǎn)高于土地流轉(zhuǎn)的高價(jià)賣給他人，不再過(guò)問(wèn)土地用途。造成了農(nóng)田的破壞。面對(duì)上述問(wèn)題那么，土地制度將如何？誰(shuí)來(lái)種地如何種地呢？如何從農(nóng)業(yè)制度、農(nóng)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式來(lái)尋找出路和破解困境呢？
一、中鐵十四局跨界進(jìn)軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域或許開(kāi)啟了央企涉農(nóng)先河
根據(jù)《中國(guó)基建報(bào)》2024-11-23 題為《1.45萬(wàn)畝！中鐵十四局首個(gè)土地規(guī)模化種植項(xiàng)目完成首次冬種》的報(bào)道綜述如下：
中鐵十四局，通過(guò)競(jìng)價(jià)獲得東營(yíng)市墾利區(qū)山東華澳大地土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。項(xiàng)目地處黃河三角洲的頂點(diǎn)所在地，總面積14549.36畝，土地性質(zhì)為基本農(nóng)田，其中包括旱地約8000畝，其余為水田、溝渠等。主要種植作物為玉米、小麥、水稻。今年當(dāng)年播種冬小麥8000畝。明年4月份還將種植約3000畝水稻。
2024年11月19日至23日，受季節(jié)影響，8000多畝旱田的小麥種植，必須在5-7天內(nèi)完成，才能保次年產(chǎn)出。大片面積、極短時(shí)間，給項(xiàng)目組織、農(nóng)機(jī)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)管理帶來(lái)極大考驗(yàn)。為了搶抓冬種保產(chǎn)出，項(xiàng)目?jī)H用了3天時(shí)間即選定高產(chǎn)小麥品種，集結(jié)了35臺(tái)旋耕機(jī)，16臺(tái)播種機(jī)，21臺(tái)撒肥機(jī)、倒運(yùn)車、還田機(jī)等72臺(tái)農(nóng)資機(jī)械，同步展開(kāi)作業(yè)，將 400噸復(fù)合肥、203噸小麥種子快速運(yùn)輸?shù)綀?chǎng)，組建近百人的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，對(duì)撒肥均勻度，旋耕深度，播種深度等各個(gè)環(huán)節(jié)把控播種質(zhì)量，各環(huán)節(jié)工作高效展開(kāi)。機(jī)器轟鳴聲響徹大地，完成了一場(chǎng)現(xiàn)代化、機(jī)械化冬種生產(chǎn)，標(biāo)志著中鐵十四局首個(gè)規(guī)?；N植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成首年度冬季種植。
項(xiàng)目將采取“耕種管收銷”全流程組織管理，與多家科研院所、高校、龍頭企業(yè)建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系，儲(chǔ)備了技術(shù)智庫(kù)團(tuán)隊(duì)；與大型糧油貿(mào)易加工企業(yè)建立合作訂單生產(chǎn)；利用自有電商平臺(tái)“憶農(nóng)時(shí)代”、地方糧食儲(chǔ)備等多渠道保障農(nóng)產(chǎn)品銷售。
今年以來(lái)，西北公司深耕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，先后落地實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、規(guī)?；N植、土地綜合治理、鹽堿地改良、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，吉林乾安土地綜合整治（鹽堿地改良）項(xiàng)目第二年度豐產(chǎn)，自主農(nóng)業(yè)電商品牌“憶農(nóng)時(shí)代”品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)，建立了“土地整理—育苗育秧—水稻種植—加工包裝—產(chǎn)品銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前正在密集開(kāi)拓?cái)?shù)智大田項(xiàng)目，擬流轉(zhuǎn)土地面積約30萬(wàn)畝。
東營(yíng)市墾利區(qū)山東華澳大地土地項(xiàng)目的落地實(shí)施，是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。中鐵十四局將全力打造智慧農(nóng)業(yè)示范基地，科技賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為保障國(guó)家糧食安全、端牢中國(guó)飯碗持續(xù)貢獻(xiàn)央企力量。（中鐵十四局報(bào)道）。
二、中鐵十四局集團(tuán)有限公司簡(jiǎn)介
中鐵十四局集團(tuán)有限公司是世界500強(qiáng)——中國(guó)鐵道建筑集團(tuán)有限公司（中國(guó)鐵建）所屬的旗艦企業(yè)，前身是鐵道兵第四師，組建于1948年。經(jīng)營(yíng)范圍遍及全國(guó)31個(gè)?。ㄊ校┮约笆澜?0多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
集團(tuán)公司總部位于山東省濟(jì)南市，現(xiàn)有員工2萬(wàn)人，下轄19個(gè)子分公司，14個(gè)區(qū)域經(jīng)營(yíng)總部。持有七項(xiàng)特級(jí)資質(zhì)、兩項(xiàng)AAA級(jí)主體信用評(píng)級(jí)。設(shè)有發(fā)展研究院、大盾構(gòu)及地下空間發(fā)展研究院。搭建了錢七虎院士工作站、博士后科研工作站、水下隧道工程實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)。年完成新簽合同2000億元以上，完成產(chǎn)值1000億元以上。是國(guó)內(nèi)大盾構(gòu)領(lǐng)軍企業(yè)，山東省建筑行業(yè)首位企業(yè)，中國(guó)鐵建一流企業(yè)。
“十三五”以來(lái)，集團(tuán)公司主動(dòng)求變、積極應(yīng)變，實(shí)現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)務(wù)的迭代發(fā)展，先后完成了四次轉(zhuǎn)型升級(jí)：1.0階段是不斷優(yōu)化兩路業(yè)務(wù)板塊占比，實(shí)現(xiàn)板塊均衡。2.0階段是打造國(guó)內(nèi)工程承包、投資+特色、海外“三分格局”，形成了大盾構(gòu)行業(yè)領(lǐng)先、建筑工業(yè)化股份最優(yōu)、檢測(cè)測(cè)繪系統(tǒng)最好的特色優(yōu)勢(shì)。盾構(gòu)工程直徑是衡量工程水平和難度的重要指標(biāo)：目前在建10米以上占比41％，14米以上占比54％，鐵路占比64％，穿越長(zhǎng)江占比70%，在建16米以上100%參與。總掘進(jìn)里程突破100公里以上。3.0階段是發(fā)展片區(qū)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)投資、流域及生態(tài)治理、尾礦整治及礦山開(kāi)發(fā)、TOD、城市更新、地下空間“7+N”新業(yè)態(tài)。4.0階段重點(diǎn)布局了智慧物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源、綠色環(huán)保、裝備制造、工程病害治理、新材料、地下空間、城市運(yùn)營(yíng)、數(shù)字科技等十個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過(guò)多年的轉(zhuǎn)型發(fā)展，該集團(tuán)新興產(chǎn)業(yè)板塊業(yè)務(wù)占比30%以上，已由傳統(tǒng)的工程承包商轉(zhuǎn)型為城市運(yùn)營(yíng)商和產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)商。
集團(tuán)公司以專業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)、出色的履約能力、過(guò)硬的品質(zhì)工程、卓越的投運(yùn)營(yíng)能力贏得了客戶滿意與信賴。先后運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、污水處理廠、過(guò)江隧道、新能源項(xiàng)目數(shù)十項(xiàng)；建設(shè)了一大批代表世界、代表時(shí)代、代表行業(yè)最高水平的優(yōu)質(zhì)工程，為服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了鐵建力量！
走進(jìn)新時(shí)代，集團(tuán)公司將秉承“逢山鑿路、遇水架橋”的企業(yè)精神，以服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民對(duì)美好生活向往為發(fā)展方向，傾力打造“十四局品牌”，與各方合作伙伴攜手共創(chuàng)更加美好未來(lái)！（中鐵十四局官網(wǎng)）。
三、以國(guó)家級(jí)中央企業(yè)強(qiáng)大的工業(yè)產(chǎn)能全面反哺中國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)啟中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一場(chǎng)降維式農(nóng)業(yè)革命
目前，我國(guó)已經(jīng)成為了世界第二代經(jīng)濟(jì)體、第一制造業(yè)大國(guó)、第一貿(mào)易大國(guó)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)現(xiàn)代化和科技現(xiàn)代化。根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)指標(biāo)顯示：我國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家，涵蓋了全部41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類。我國(guó)有220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一。這意味著從最基本的原材料加工到最復(fù)雜的高科技產(chǎn)品制造，中國(guó)都能在國(guó)內(nèi)找到相應(yīng)的生產(chǎn)和配套資源。且中國(guó)工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值均位居世界第一，是名副其實(shí)的“世界工廠”。
由此可見(jiàn)，中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)現(xiàn)代化，具有強(qiáng)大的工業(yè)產(chǎn)生能力，早已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)候了。以工業(yè)企業(yè)強(qiáng)大的、現(xiàn)代化的、高科技的、高度組織化的生產(chǎn)制造能力，雄厚的資金和管理水平，反哺嗷嗷待哺的農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)力水平由工業(yè)現(xiàn)代化的高維度，向尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，把工業(yè)強(qiáng)大的產(chǎn)能轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)強(qiáng)大的產(chǎn)能。或許開(kāi)啟了中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一場(chǎng)降維式農(nóng)業(yè)革命。
中國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化的第一梯隊(duì)的領(lǐng)頭羊是中央企業(yè)，也是中國(guó)工業(yè)反哺中國(guó)農(nóng)業(yè)的主體骨干力量。中央企業(yè)，為“中央管理企業(yè)”的簡(jiǎn)稱，是指由中央人民政府（國(guó)務(wù)院）或委托國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使出資人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子由中央直接管理或委托中央組織部、國(guó)資委等其他中央部委管理的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)。中央企業(yè)包括三類：一是由國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的中央企業(yè)，主要包括97家企業(yè)。二是由財(cái)政部、中央?yún)R金公司管理的中央企業(yè)，屬于金融行業(yè)，主要包括國(guó)有銀行、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理、證券公司等。三是由國(guó)務(wù)院其他部門(mén)或群眾團(tuán)體管理的中央企業(yè)，主要包括煙草、黃金、鐵路客貨運(yùn)、港口、機(jī)場(chǎng)、廣播、電視、文化、出版等行業(yè)。中央企業(yè)關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
中國(guó)被稱為“基建狂魔”，在央企中有八大建筑央企：中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)建筑）、中國(guó)鐵路工程集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)中鐵）、中國(guó)鐵道建筑集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)鐵建）、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱中交集團(tuán)）、中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)電建）、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)能建）、中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)化學(xué)）、中國(guó)安能建設(shè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)安能）。建設(shè)項(xiàng)目包括：公路、鐵路、高鐵、橋梁、隧道、機(jī)場(chǎng)、港口、水壩、電站，化工基地、能源基地等。具體例如：超高層摩天樓、交通樞紐、CBD金融中心、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、中央電視臺(tái)總部大樓（CCTV大樓）、港珠澳大橋、核電站、衛(wèi)星發(fā)射基地、火電站、水利水電工程、特高壓輸電線路、青藏鐵路、高鐵秦嶺隧道、南京長(zhǎng)江大橋、京九鐵路、城市軌道交通線、深水港區(qū)工程、新型全自動(dòng)化碼頭、三峽大壩工程等等。例如、中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)建筑），建設(shè)了全球超過(guò)一半的500米以上超高層，國(guó)內(nèi)90%的300米以上超高層，另外中國(guó)建筑在一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)了7000多個(gè)項(xiàng)目，投資建設(shè)了國(guó)內(nèi)3/4重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)、3/4衛(wèi)星發(fā)射基地、1/3城市綜合管廊、1/2核電站。是唯一一個(gè)擁有房建、市政、公路三類特級(jí)總承包資質(zhì)的建筑企業(yè)。
建筑央企共同生產(chǎn)特點(diǎn)：通常在露天作業(yè)、在自然環(huán)境下作業(yè)、運(yùn)用大量各種工程機(jī)械、處理土石方工程量大、掌握運(yùn)用大量相關(guān)科技、科技水平技術(shù)含量較高、具備承接大工程的能力、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理制度等。由此可見(jiàn)，建筑企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)有很大的契合點(diǎn)。
鑒于此，根據(jù)中國(guó)鐵道建筑集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)鐵建）所屬中鐵十四局的經(jīng)驗(yàn)，或可先行在八大建筑央企(其中包括76個(gè)工程局)中，也可以在全部97家央企中，選擇組建8-10家“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化智能化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)”，構(gòu)成中國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)家隊(duì)、骨干集團(tuán)。中國(guó)農(nóng)業(yè)的航母戰(zhàn)斗群。
四、整合央企國(guó)企強(qiáng)大產(chǎn)能組建“中國(guó)智慧大農(nóng)業(yè)聯(lián)合體” 建立國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化智能化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主體
（一）參照新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)為模式和榜樣建立國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化智能化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)
以中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的六大標(biāo)志性指標(biāo)：“土地國(guó)有化、農(nóng)業(yè)國(guó)有化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)組織化、種養(yǎng)科學(xué)化”來(lái)衡量，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)，完全達(dá)到了六大標(biāo)志性指標(biāo)要求。以此為模式和榜樣建立國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化智能化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)。
1、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，簡(jiǎn)稱“新疆兵團(tuán)”，是中華人民共和國(guó)計(jì)劃單列的省部級(jí)特殊區(qū)劃，總部駐烏魯木齊市，位于中國(guó)西北地區(qū)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)承擔(dān)著國(guó)家賦予的屯墾戍邊職責(zé)，實(shí)行黨政軍企高度統(tǒng)一的特殊管理體制。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的締造者、新中國(guó)新疆軍墾事業(yè)的拓荒者是中國(guó)人民解放軍第一兵團(tuán)司令員王震和第二十二兵團(tuán)司令員陶峙岳。他們?yōu)槭呁蛪?，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出了巨大貢獻(xiàn)。
新疆解放之后，王震將軍力主創(chuàng)建新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，指揮生產(chǎn)部隊(duì)屯墾戍邊、興修水利、大力發(fā)展工業(yè)和各項(xiàng)事業(yè)，為新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化奠定了重要基礎(chǔ)，也實(shí)現(xiàn)了新疆財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)，大力的促進(jìn)了新疆各族人民的團(tuán)結(jié)，有效的鞏固了新疆邊防！在兩年多的時(shí)間里，天山南北掀起生產(chǎn)熱潮，興修大批水利工程，開(kāi)荒百萬(wàn)畝，在北疆首次種植棉花和甜菜成功，并獲得高產(chǎn)，結(jié)束了“自古北疆不種棉”的歷史。
截至2019年底，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)總?cè)丝?24.84萬(wàn)人。截至2023年1月，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)下轄14個(gè)師，設(shè)有若干個(gè)“師市合一”的直轄縣級(jí)市。兵團(tuán)司令部曾駐石河子市，后遷至烏魯木齊市。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的前身是以中國(guó)人民解放軍第1兵團(tuán)、第5軍和第22兵團(tuán)等部組建成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部隊(duì)。1954年，根據(jù)中央政府命令，以維穩(wěn)戍邊為使命的新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正式成立。其行政業(yè)務(wù)受國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)；司法事務(wù)受最高院和新疆高院、最高檢和新疆檢院領(lǐng)導(dǎo)管理。它還擁有一支以民兵為主體的武裝力量。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)還是一家承擔(dān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)的國(guó)有大型企業(yè)——國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)，其業(yè)務(wù)范圍涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)等領(lǐng)域。轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝?60.51萬(wàn)。截至2022年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3500.71億元，比上年增長(zhǎng)8.0%
2、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)
北大荒曾經(jīng)是地老天荒、人跡罕至的極寒之地。經(jīng)過(guò)75年開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)生了滄海桑田般的歷史性變遷。北大荒人把亙古荒原建成國(guó)家重要商品糧戰(zhàn)略基地，全面打造集糧食生產(chǎn)商、產(chǎn)品制造商、農(nóng)地運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、糧食和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商于一體的國(guó)際化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，為中國(guó)的糧食安全、為解決溫飽問(wèn)題、為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用，為中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了有效實(shí)現(xiàn)形式。
新華社采訪報(bào)道： “2017年10月適逢北大荒開(kāi)發(fā)建設(shè)70周年，黑龍江農(nóng)墾總局黨委書(shū)記、黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王守聰同志，在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，北大荒每年調(diào)出的糧食量，可供北京、天津、上海、重慶四大直轄市，以及解放軍全軍等1.6億人一年的口糧供應(yīng)”。
北大荒集團(tuán)開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的榜樣，被譽(yù)為“天下第一場(chǎng)” 的友誼農(nóng)場(chǎng)。1954年12月21日，友誼農(nóng)場(chǎng)第一任場(chǎng)長(zhǎng)王操犁（周恩來(lái)總理親手簽發(fā)的委任狀），在荒原上親手升起一面五星紅旗，那是一份無(wú)聲的宣告——中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將以國(guó)有體制、大機(jī)械化的嶄新姿態(tài)出現(xiàn)在中國(guó)的大地上，北大荒的黑土地上。
1947年，中共中央東北局財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議決定試辦國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，創(chuàng)建了寧安、趙光等第一批國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，拉開(kāi)了北大荒開(kāi)發(fā)建設(shè)的序幕。
1958年王震將軍率10萬(wàn)復(fù)轉(zhuǎn)官兵挺進(jìn)北大荒，以及數(shù)十萬(wàn)知識(shí)青年、大中專院校學(xué)生等，掀起大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)高潮。1959年糧食產(chǎn)量超過(guò)10億斤，1978年達(dá)到52億斤。改革開(kāi)放40多年，北大荒出現(xiàn)井噴式發(fā)展，糧食產(chǎn)量連翻三番，四次突破百億斤大關(guān)。1995年、2005年、2009年、2011年分別達(dá)到102.9億斤、205.3億斤、330.5億斤、407.4億斤。2021年4500余萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)良田每畝產(chǎn)糧1038.9斤，糧食總產(chǎn)463億斤。2022年糧食總產(chǎn)量451.3億斤，比2017年增長(zhǎng)了32.5億斤，糧食商品量在428億斤，糧食綜合單產(chǎn)988.3斤，其中，水稻平均單產(chǎn)1240.7斤、玉米平均單產(chǎn)1330.8斤、大豆平均單產(chǎn)365.6斤。
2023年預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量在450億斤以上。連續(xù)20年豐收，連續(xù)13年產(chǎn)量達(dá)到400億斤以上。成為我國(guó)現(xiàn)代化程度最高、商品率最高、農(nóng)業(yè)科技化水平最高的商品糧生產(chǎn)基地。一代代北大荒人自力更生、艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新，生產(chǎn)的糧食從每年1億斤到50億斤，再到450億斤的綜合生產(chǎn)能力，每年400多億斤商品糧保障能力，堪稱人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的奇跡。2022年全年?duì)I業(yè)總收入1948.4億元，實(shí)現(xiàn)增加值633.2億元，在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中排在第167位。北大荒墾區(qū)全面推進(jìn)工農(nóng)一體、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域一體的新型城鎮(zhèn)化群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“屬地城鎮(zhèn)化”，成為獨(dú)具特色的“世界農(nóng)都”。成為了國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)，成為了中國(guó)農(nóng)業(yè)的壓倉(cāng)石，中國(guó)農(nóng)業(yè)的航母。
（二）建立國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化智能化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)地域和數(shù)量選擇
在我國(guó)什么地方適合組建大農(nóng)業(yè)集團(tuán)：我國(guó)國(guó)土面積遼闊，各種地形地貌并存。其中東北平原、華北平原、長(zhǎng)江中下游平原、內(nèi)蒙古東部、新疆部分地區(qū)、四川盆地等，適合大面積、大規(guī)模、機(jī)械化、集約化、現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
組建多大規(guī)模數(shù)量的大農(nóng)業(yè)集團(tuán)：根據(jù)北大荒農(nóng)墾集團(tuán)的實(shí)際數(shù)據(jù)，該集團(tuán)每年的糧食外調(diào)量，可為供1.6億人口一年的糧食需求量。相當(dāng)于北京市、天津市、上海市、重慶市四個(gè)直轄市，解放軍全軍，武警部隊(duì)，香港特區(qū)，澳門(mén)特區(qū)等的人口總和還要多?；诖?，倘若在全國(guó)范圍內(nèi)，建立10家國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化智能化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)，就其整體效益而言，每年的糧食產(chǎn)量足可以保障20億人口全年的糧食需求量。
（三）組建“中國(guó)智慧大農(nóng)業(yè)聯(lián)合體”即農(nóng)業(yè)產(chǎn)生、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用物資、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)銷售、養(yǎng)殖類等生產(chǎn)聯(lián)合體，試行建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式”
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)體系性的整體，需要上下游配套的行業(yè)產(chǎn)業(yè)眾多。以此組建“中國(guó)智慧大農(nóng)業(yè)聯(lián)合體”十分必要。所謂的“中國(guó)智慧大農(nóng)業(yè)聯(lián)合體”是指：在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在AI人工智能及高科技條件下，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)生、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)資生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)銷售、農(nóng)產(chǎn)品深加工、養(yǎng)殖類等企業(yè)組成的，以央企國(guó)企為主體骨干和頭部民營(yíng)企業(yè)參加的，以糧食生產(chǎn)為龍頭的以供產(chǎn)銷為一條龍的，形成第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“農(nóng)業(yè)概念企業(yè)”組成的大農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，這就叫“中國(guó)智慧大農(nóng)業(yè)聯(lián)合體”。
舉例說(shuō)明：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)：由10家國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化智能化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)及其農(nóng)場(chǎng)集群等組成。農(nóng)機(jī)、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)資、倉(cāng)儲(chǔ)銷售、農(nóng)產(chǎn)品深加工、養(yǎng)殖類等生產(chǎn)企業(yè)：全國(guó)范圍內(nèi)，或由各個(gè)行業(yè)前5-20名的頭部企業(yè)組成，其中包括央企、國(guó)企、民企等，對(duì)于各類相關(guān)參與企業(yè)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的“市場(chǎng)準(zhǔn)入制”，由此構(gòu)成了“中國(guó)智慧大農(nóng)業(yè)聯(lián)合體”。
“中國(guó)智慧大農(nóng)業(yè)聯(lián)合體”如何運(yùn)作呢？答案是：試行“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式”。具體詮釋如下：
邏輯思維推理：采用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、超級(jí)計(jì)算機(jī)、AI人工智能的等高科技手段，用“倒推數(shù)據(jù)法”進(jìn)行大數(shù)據(jù)計(jì)算機(jī)運(yùn)算，按照“正向信息”進(jìn)行生產(chǎn)。舉例說(shuō)明：10家國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化智能化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)，在全國(guó)范圍內(nèi)，也包括在海外種植，每年種植的小麥、水稻、玉米、大豆、棉花等農(nóng)作物，其播種面積是可預(yù)計(jì)的、可知的；由此需要的農(nóng)機(jī)、農(nóng)具、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)資、汽油、柴油、煤炭等，其數(shù)量、品種、規(guī)格、價(jià)格、交貨期、地點(diǎn)、物流方式等，也是可預(yù)計(jì)的、可知的；由此這些農(nóng)機(jī)、農(nóng)具、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)資、能源等企業(yè)，也向它們的上游企業(yè)、上游供應(yīng)商，提出明確準(zhǔn)確的供貨需求。以此類推，直到將供貨需求信息，傳遞到最終端的上游企業(yè)、上游供應(yīng)商，于是便得到了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的需求和供給的準(zhǔn)確的數(shù)字信息。根據(jù)這個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字信息，由最終端的上游企業(yè)、上游供應(yīng)商，開(kāi)始進(jìn)行生產(chǎn)，以滿足它的下游企業(yè)、下游供應(yīng)商的需要，最終滿足10家國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化智能化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)，播種小麥、水稻、玉米、大豆、棉花等農(nóng)作物需要。
以此，在“中國(guó)智慧大農(nóng)業(yè)聯(lián)合體”的所有參與的各類各種企業(yè)中，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、超級(jí)計(jì)算機(jī)、AI人工智能的等高科技手段的加持下，共享“生產(chǎn)計(jì)劃數(shù)字信息鏈”的生成、運(yùn)行和運(yùn)用無(wú)任何技術(shù)障礙、思維和理論障礙。以此在大農(nóng)業(yè)聯(lián)合體中，用以指揮全面的、系統(tǒng)的、整體的有計(jì)劃按比例的生產(chǎn)，避免供應(yīng)不足的短缺，避免了產(chǎn)能過(guò)剩的浪費(fèi)。提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率、大大降低了生產(chǎn)成本、這就叫“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式”。
重要提示：同理，如果在全中國(guó)范圍內(nèi)廣泛運(yùn)用這種生產(chǎn)方式，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、超級(jí)計(jì)算機(jī)、AI人工智能的等高科技手段的加持下，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)2.0版”便實(shí)現(xiàn)了（本文在此不展開(kāi)論述）。
（四）建立中央層面、中國(guó)智慧大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化智能化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)的組織管理體制
實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，應(yīng)該跳出農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的范式和藩籬，進(jìn)行換道超車——以農(nóng)業(yè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)模式為主導(dǎo)主體。必須由國(guó)家牽頭，必須要建立統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的管理體制、管理組織、管理制度。建立中央層面、大農(nóng)業(yè)集團(tuán)層面、農(nóng)場(chǎng)層面的三級(jí)管理組織體系。
1、中央層面。負(fù)責(zé)對(duì)“中國(guó)智慧大農(nóng)業(yè)聯(lián)合體”各個(gè)企業(yè)單位，也包括對(duì)“10家國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化智能化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)”，進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、管理。建議設(shè)置“副國(guó)或正部級(jí)建制”。在大農(nóng)業(yè)聯(lián)合體中，可實(shí)行“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)方式，既能夠發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，又能夠發(fā)揮計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在國(guó)家糧食安全、國(guó)家戰(zhàn)略安全中的擔(dān)當(dāng)性關(guān)鍵作用。
2、大農(nóng)業(yè)集團(tuán)層面。負(fù)責(zé)“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化智能化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)”的本級(jí)管理。建議設(shè)置“副省或正廳級(jí)建制”。實(shí)行“黨政企三合一”的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)合一的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、管理大農(nóng)業(yè)示范區(qū)的各項(xiàng)工作。例如、黑龍江農(nóng)墾總局、黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)，就是“黨政企三合一”組織管理體制。實(shí)踐證明，北大荒集團(tuán)七十多年的發(fā)展壯大，是與這種“黨政企三合一”組織管理制度密不可分的，如果實(shí)行黨政分開(kāi)、政企分開(kāi)，只能削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)行的“黨政軍企四合一”的組織管理體制，同樣是適合其自身實(shí)際情況的，是行之有效的。
3、農(nóng)場(chǎng)層面。在國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化智能化大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)下，設(shè)置農(nóng)場(chǎng)級(jí)組織管理機(jī)構(gòu)。建議設(shè)置“副廳或正處級(jí)建制”。同樣實(shí)行“黨政企三合一”組織管理體制。農(nóng)場(chǎng)級(jí)以下可設(shè)立“二級(jí)農(nóng)場(chǎng)”，可以參照“北大荒模式”設(shè)立，或者因地制宜根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立。
五、中國(guó)農(nóng)業(yè)土地承包制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋貒?guó)有制為一攬子解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了可行性方案
實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是建立現(xiàn)代化的土地制度，將承包地制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋貒?guó)有制。那么如何將土地承包制轉(zhuǎn)化為土地國(guó)有制呢？具體做法如下：
（一）建立“承包地有償退出機(jī)制”
實(shí)行“確權(quán)、確股、不確地”原則。具體來(lái)說(shuō)：“確權(quán)”就是明確農(nóng)民對(duì)承包地的承包權(quán)。“確股”就是在明確農(nóng)民對(duì)承包地權(quán)益的同時(shí)，使農(nóng)民脫離實(shí)物形態(tài)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化，以“一股為一畝”（可以精確到0.01畝）為標(biāo)準(zhǔn)，按照畝數(shù)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。“不確地”就是對(duì)于農(nóng)民原有的承包地，只是確定權(quán)利、確定畝數(shù)，并不確定對(duì)應(yīng)于實(shí)物形態(tài)的土地，沒(méi)有土地的四至田界，土地實(shí)物形態(tài)虛擬化。通過(guò)“承包地有償退出機(jī)制”，農(nóng)民將土地交還給國(guó)家，國(guó)家給農(nóng)民合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，保證農(nóng)民的權(quán)益不受侵害。實(shí)際操作“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證”置換“土地股權(quán)證”，實(shí)現(xiàn)承包地有償退出，完成土地承包制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋貒?guó)有制的轉(zhuǎn)換。
（二）建立屬地城鎮(zhèn)化制度
屬地城鎮(zhèn)化是中國(guó)特色的城市化。讓農(nóng)民享受現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。建立“宅基地有償退出機(jī)制”，農(nóng)民在承包地有償退出之后，也可以選擇宅基地有償退出。承包地有償退出是宅基地有償退出的前置條件。當(dāng)農(nóng)民承包地有償退出之后，脫離了土地的羈絆，那么農(nóng)民可以選擇離開(kāi)原生態(tài)村莊，遷移到城市、城鎮(zhèn)居住生活。此時(shí)農(nóng)民可以通過(guò)“宅基地有償退出機(jī)制”，將宅基地交給國(guó)家，在縣域內(nèi)通過(guò)“合村并鎮(zhèn)”的方式，農(nóng)民可以獲得基礎(chǔ)設(shè)施完備、社會(huì)服務(wù)齊全的現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)住房，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色的城市化——屬地城鎮(zhèn)化。 周家莊人民公社、南街村人民公社都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了屬地城鎮(zhèn)化。實(shí)際操作“農(nóng)村宅基地不動(dòng)產(chǎn)證”置換“城鎮(zhèn)房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”。
（三）建立農(nóng)民退休養(yǎng)老制度
建立農(nóng)民養(yǎng)老制度，給農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金。可以從建立“承包地置換養(yǎng)老金”制度入手。農(nóng)民應(yīng)該有退休制度，有養(yǎng)老金，讓農(nóng)民安度晚年。農(nóng)民老年以后，無(wú)力耕種承包地，可以將承包地交還給國(guó)家，國(guó)家可將土地交給新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體耕作，國(guó)家向新型經(jīng)營(yíng)主體收取土地租金，或者征收農(nóng)業(yè)稅（土地使用稅），再由國(guó)家支付農(nóng)民的養(yǎng)老金。用承包地置換養(yǎng)老金，建立農(nóng)民退休制度，從而解決了農(nóng)民養(yǎng)老金來(lái)源的問(wèn)題。
（四）建立“土地使用稅”征收制度
國(guó)家對(duì)國(guó)有土地開(kāi)征“土地使用稅”。承包地有償退出機(jī)制能否得以實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是要有支付能力。目前土地流轉(zhuǎn)費(fèi)（地租）是由種糧大戶、合作社、公司企業(yè)等支付給農(nóng)民，而后農(nóng)民將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)交給他們。今后，國(guó)家成為土地所有者，那些種糧大戶、合作社、公司企業(yè)等，將原來(lái)交給農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，以“土地使用稅”的形式上繳國(guó)家，從國(guó)家手中獲得土地使用權(quán)，國(guó)家再以土地有償退出補(bǔ)償費(fèi)的形式支付給農(nóng)民。實(shí)際上是恢復(fù)在2006年1月1日停止的“農(nóng)業(yè)稅”。但是，征稅對(duì)象不再是一家一戶的個(gè)體農(nóng)民，而是具有規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化、社會(huì)化大生產(chǎn)能力的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的了騰籠換鳥(niǎo)。另外，“土地使用稅”作為地方稅，可以成為地方財(cái)政長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入來(lái)源。此舉對(duì)于農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、國(guó)家，對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都具有重大意義和作用。
六、中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向、道路、整體布局
（一）以“農(nóng)業(yè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)道路”為主體，參照新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)和模式，建立10家國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化智慧大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)，整合央企強(qiáng)大產(chǎn)能組建“中國(guó)智慧大農(nóng)業(yè)聯(lián)合體”，建立中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)家隊(duì)，建立中國(guó)農(nóng)業(yè)航母群。
（二）以“農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)道路”為基礎(chǔ)，以大寨、周家莊、南街村人民公社等為榜樣、標(biāo)準(zhǔn)、模式，在廣大農(nóng)村建立農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕的道路。
（三）以“農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)道路”為補(bǔ)充，因地制宜，不搞一刀切，繼續(xù)允許分田單干、一家一戶，包產(chǎn)到戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式存在。同時(shí)，積極示范、積極引導(dǎo)個(gè)體農(nóng)民，走農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)道路，走農(nóng)業(yè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)道路。
總結(jié)：中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以農(nóng)業(yè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)為主體、以農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，以中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化六大標(biāo)志性指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn)，即“土地國(guó)有化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)組織化、種養(yǎng)科技化”為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。
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