特朗普在就任之前,已經(jīng)開始就外交政策不斷地釋放信號(hào),他要求北約成員急劇地提升軍費(fèi)開支,要達(dá)到占GDP5%的標(biāo)準(zhǔn)。

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其實(shí)從俄烏沖突爆發(fā)以來,很多北約成員已經(jīng)在增加軍費(fèi)。但是現(xiàn)在32個(gè)北約成員當(dāng)中,只有23個(gè)達(dá)到了2%的標(biāo)準(zhǔn)。所以特朗普提出的要求可謂是大幅提升。對于很多國家來說,維持高軍費(fèi)實(shí)是不可承受之重。

就美國自身而言,在二戰(zhàn)期間軍費(fèi)開支美國GDP的三分之一。在過去10年中,確實(shí)美國的軍費(fèi)開支占世界首位,占全球軍費(fèi)的近40%,但是從美國自身GDP的占比來說,2024年在美國提高軍費(fèi)之后占GDP的3.2%,即使是阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭期間,也就是這樣的一個(gè)水平。美國也深知,如果在軍事國防方面投入過高,會(huì)影響一個(gè)國家,包括一個(gè)大國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育、科研、醫(yī)療等其他方面的投入,畸形的投入會(huì)影響國家后續(xù)發(fā)展。

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特朗普拋出5%的標(biāo)準(zhǔn),一方面當(dāng)然是獅子大張口,但另外也反映出的是他深層次的戰(zhàn)略的考慮,以及特朗普本身的交易性。

首先,特朗普認(rèn)為,結(jié)束烏克蘭危機(jī)是他提出的競選承諾,是要進(jìn)行落實(shí)。但他也深知,如果馬上切斷對烏軍援,可能會(huì)引起一系列的反應(yīng),所以現(xiàn)在要求盟友增加軍費(fèi),美國也繼續(xù)進(jìn)行軍援,也是一個(gè)可選的選項(xiàng)。

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而另外從美國提出的5%的標(biāo)準(zhǔn),很多的北約成員已經(jīng)在分析,特朗普的實(shí)際預(yù)期恐怕是占GDP的3.5%。但在特朗普的考慮中,所謂給盟友一個(gè)“優(yōu)惠價(jià)”,盟友則必須要在貿(mào)易方面來進(jìn)行利益的讓渡,這就是特朗普的交易性。同時(shí),美國希望盟友提升軍費(fèi),當(dāng)然也是希望分擔(dān)在軍事國防方面的一些責(zé)任和代價(jià)。

對于特朗普來說,執(zhí)政后要優(yōu)先國內(nèi)發(fā)展需要進(jìn)行改革,同時(shí)以低成本的方式來實(shí)現(xiàn)大國競爭的目標(biāo)。