鄭州北邊跨黃河有個平原新區(qū)，買過房子的都認(rèn)為自己是鄭州人，沒買房子都認(rèn)為他們是新鄉(xiāng)人。如果鄭州CBD是城市中心的話，開車不到半小時就能到平原新區(qū)，然而就因為隔了條黃河，這片區(qū)域在行政歸屬與城市認(rèn)同感上產(chǎn)生了奇妙的割裂。
鄭州為何不跨黃河發(fā)展呢？
許多人初見黃河，往往會心生詫異，黃河在枯水期，水流量甚至都不如南方的一條小溪。在知乎等平臺上，也不乏關(guān)于 “黃河不是天險，長江才是天險” 的討論，大家普遍認(rèn)為，黃河不僅河面窄，水量少且水淺，冬季還會結(jié)冰，從軍事防御角度難以阻擋軍隊。
以鄭州段黃河為例，其寬度僅兩百多米，當(dāng)人們乘坐京廣鐵路上飛馳的高鐵時，黃河只是一閃而過，稍不留神就會錯過這道風(fēng)景。
然而，對于城市建設(shè)而言，黃河的影響遠(yuǎn)非這兩三百米的河道寬度那么簡單。黃河下游的河堤構(gòu)造獨(dú)特，自鄭州直至入海口，存在兩重大堤。其一為縷堤，緊挨著河岸，最初用于束水攻沙，經(jīng)過歷史演變，發(fā)展成為如今調(diào)水調(diào)沙的一部分。
其二是遙堤，它距離河道較遠(yuǎn)，主要作用是防范洪水。這種治水與治沙相結(jié)合的雙重堤防策略，乃是明朝潘季馴所提出。具體做法是，在河邊修筑低矮的縷堤，將水流約束歸槽，利用水的力量沖刷泥沙，使其順著水流沖向下游；同時，在離河較遠(yuǎn)之處，建造高大的遙堤，以此抵御特大洪水，避免堤壩潰決。即便在現(xiàn)代，技術(shù)雖有進(jìn)步，但黃河下游大堤的整體結(jié)構(gòu)依舊保持如此。
在鄭州，沿著黃河同樣設(shè)有縷堤與遙堤，二者之間相距可達(dá)十千米之遙。這十千米的區(qū)域，便是黃河的專用 “蓄滯洪區(qū)”。盡管該區(qū)域內(nèi)存在居民與耕地，但基于防洪的考量，此地絕不可能進(jìn)行大規(guī)模的城市建設(shè)。
雖說距離上次黃河洪水已過去多年，且隨著上游水庫的建設(shè)以及黃河沿途水資源的合理利用，黃河發(fā)生洪水的風(fēng)險有所降低。然而，黃河的潛在威脅依然存在，下游地區(qū)至今沒有任何地方敢輕易下定決心廢除這兩重大堤。這十千米的空間距離，再加上黃河 “地上河” 的特殊地貌影響，使得鄭州在城市建設(shè)的進(jìn)程中，著實難以跨越黃河向?qū)Π栋l(fā)展。
既然黃河不能隨便跨越，那蘭州為何把黃河當(dāng)作城市“內(nèi)河”呢？
先說蘭州，地處黃河上游，河谷相對狹窄，黃河穿行于群山之間，城市沿著河谷呈帶狀分布。這種地形使得蘭州跨河發(fā)展時，所需連接的區(qū)域跨度較小，工程建設(shè)難度相對可控，比如修建橋梁的長度較短，成本和技術(shù)難度相對較低。
而鄭州位于黃河下游平原地區(qū)，黃河在此處形成 “地上河”，河面寬闊，且有兩重大堤相隔較遠(yuǎn)，中間十千米為蓄滯洪區(qū)。大規(guī)模城市建設(shè)跨越如此寬的區(qū)域并兼顧防洪需求，工程難度和風(fēng)險極高。
另外，蘭州上游來水量相對穩(wěn)定，洪水規(guī)模和頻率低于下游。雖然也需考慮防洪，但防洪壓力總體小于鄭州所在的黃河下游地區(qū)，對跨河城市建設(shè)的制約相對較小。
黃河到了下游泥沙淤積嚴(yán)重，歷史上洪水頻發(fā)且危害大。為防御洪水，設(shè)置了復(fù)雜的防洪體系，這限制了城市向黃河以北大規(guī)模發(fā)展，避免因城市建設(shè)影響行洪安全或在洪水來臨時造成巨大損失。
同時蘭州能供發(fā)展的土地非常有限，跨越黃河發(fā)展是迫不得已。而鄭州則不同，向南、向東有大片平原，理論上可以無限延伸。
從城市發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃層面來看，鄭州的產(chǎn)業(yè)布局和城市發(fā)展重心在現(xiàn)有區(qū)域已經(jīng)形成了較為成熟的體系。其向東發(fā)展，鄭汴一體化進(jìn)程不斷推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，為城市帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長點和發(fā)展活力；向南發(fā)展，航空港區(qū)建設(shè)日新月異，借助航空樞紐的優(yōu)勢，構(gòu)建起了臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，吸引了眾多高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)入駐。這種在現(xiàn)有區(qū)域的深度發(fā)展，使得鄭州在短期內(nèi)無需急于跨越黃河拓展城市空間。
此外，城市發(fā)展不僅僅是空間的擴(kuò)張，更需要考慮資源的整合與優(yōu)化配置。鄭州若跨黃河發(fā)展，需要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套等方面投入巨額資金，以確保新區(qū)與主城區(qū)的有效連接與協(xié)同發(fā)展。然而，將這些資源投入到現(xiàn)有的城市區(qū)域，能夠更高效地提升城市品質(zhì)和居民生活質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的綜合競爭力。
而且，黃河生態(tài)保護(hù)如今已上升為國家戰(zhàn)略。鄭州在對待黃河的開發(fā)利用上，必須以生態(tài)保護(hù)為首要前提?？琰S河大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，極有可能對黃河生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆的破壞，影響整個流域的生態(tài)平衡。這不僅違背了國家的戰(zhàn)略方針，也不符合可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
雖然平原新區(qū)與鄭州地緣相近，交通便捷，但黃河的存在，從地理、防洪、發(fā)展戰(zhàn)略到生態(tài)保護(hù)等多方面因素綜合考量，使得鄭州在跨黃河發(fā)展這一問題上，面臨著諸多復(fù)雜且難以輕易克服的障礙，因此在現(xiàn)階段乃至未來較長一段時間內(nèi)，都難以邁出大規(guī)?？琰S河發(fā)展的步伐。
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