（一）
2024年1月24日15時24分，江西省新余市渝水區(qū)佳樂苑臨街店鋪發(fā)生特別重大火災事故，事故造成39人死亡、9人受傷，直接經(jīng)濟損失4352.84萬元，當?shù)刂卫砟芰κ艿街卮罂简灐?/p>
1月25日上午，新余市召開新聞發(fā)布會，通報“1·24”特大火災事故情況稱，事故原因已初步查明，失火建筑地下一層進行冷庫裝修過程中，施工人員違規(guī)動火施工造成起火。
時任新余市市長徐鴻在發(fā)布會上介紹，事故發(fā)生時，濃煙通過樓道涌入至二樓的一家培訓機構(gòu)和賓館，受困人員主要是參加教育咨詢培訓的學生和住宿旅客。目前，已有12名相關(guān)責任人員在接受公安機關(guān)調(diào)查，當?shù)卣谡{(diào)集各方資源力量，做好遇難者善后和家屬安撫工作。
另據(jù)新華社記者走訪報道，著火的建筑一共有三層，地下一層為冷庫，一樓是網(wǎng)吧，二樓是培訓機構(gòu)和賓館。事發(fā)前幾天，冷庫正在施工，附近居民看到有大量泡沫板運到店內(nèi)?，F(xiàn)場救援人員告訴記者，事故發(fā)生時，施工人員正在對地下一層進行施工，電焊切割過程中導致泡沫板起火。事故發(fā)生后，新余市消防支隊共搜救出48人，其中39人遇難、9人送醫(yī)救治。
有業(yè)內(nèi)人士表示，盡管電焊施工屬于特種行業(yè)，但是技術(shù)門檻低，工人自己買一套設(shè)備就可以進行電焊作業(yè)；再加上電焊作業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏必備的安全意識和技能，增加了引發(fā)火災風險。
值得注意的是，由泡沫板燃燒產(chǎn)生的黑色有毒濃煙能在短時間內(nèi)造成人員窒息，這也是此次火災事故在短時間內(nèi)造成遇難人員多的直接原因。
而“逃生通道”受阻也是此次火災事故現(xiàn)場暴露出來的主要隱患問題。新華社報道稱，此次發(fā)生事故的是臨街店鋪。記者在現(xiàn)場看到，發(fā)生火災事故的場所內(nèi)通道狹窄逼仄，內(nèi)部布局復雜，安全隱患突出。失火建筑的一層為聯(lián)排商鋪，二層被打通用作賓館房間和培訓場所，長約百余米的聯(lián)排商鋪中，只有兩個進出口。
一名現(xiàn)場目擊者介紹，通往二樓的樓梯狹窄，僅能容納兩人通過，發(fā)生火災時容易擁堵。在事故發(fā)生場所二樓，防盜窗有插銷，在火災濃煙彌漫的緊急情況下很難找到插銷。
另一名成功逃生者回憶說，事發(fā)時現(xiàn)場一片混亂，什么都看不見，所幸之前接受過安全培訓，在黑暗中低著頭、貼著墻、朝著光的方向走到門口，才得以逃離現(xiàn)場。受訪救援人員認為，平時注重加強安全教育、增強消防安全意識，培訓提升自救能力，在關(guān)鍵時刻往往能挽救生命。
（二）
2024年9月21日，火災事故調(diào)查報告公布。
新華社報道顯示：日前，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了江西新余佳樂苑臨街店鋪“1·24”特別重大火災事故調(diào)查報告。經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認定，這是一起因涉事房主違法違規(guī)改變商住綜合樓地下一層用途用作出租經(jīng)營，冷庫建設(shè)施工單位違規(guī)建設(shè)冷庫時起火，涉事建筑先天存在防火分隔重大缺陷，教育培訓機構(gòu)和賓館違規(guī)經(jīng)營，屬地有關(guān)部門專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)管理失職缺位，地方黨委政府安全領(lǐng)導責任落實不到位，導致的生產(chǎn)安全責任事故。
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)國務(wù)院批準，成立了由應(yīng)急管理部牽頭，公安部、國家消防救援局、全國總工會和江西省人民政府參加的國務(wù)院江西新余佳樂苑臨街店鋪“1·24”特別重大火災事故調(diào)查組。教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局也派員參加了相關(guān)工作。同時，邀請建筑、消防、冷庫和靜電等有關(guān)方面的專家參與事故調(diào)查。
調(diào)查組查明，事故的直接原因是佳樂苑綜合樓地下一層違法違規(guī)建設(shè)冷庫，施工作業(yè)中使用聚氨酯泡沫填縫劑時釋放易燃氣體局部積聚達到可燃條件，在擠塑板上鋪設(shè)塑料薄膜時產(chǎn)生靜電放電點燃積聚的易燃氣體，迅即引燃聚氨酯泡沫、擠塑板等易燃可燃材料，產(chǎn)生大量有毒煙氣；地下一層與一層共用的疏散樓梯防火分隔缺失，煙氣快速蔓延至二層；位于二層的博弈教育教室外安裝了防盜網(wǎng)和廣告牌，正在培訓的學生無法及時有效逃生，造成人員傷亡擴大?！ ?/strong>
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，豐華地產(chǎn)、新余設(shè)計院、贛新建筑公司、正大監(jiān)理公司在涉事建筑建設(shè)，豐華地產(chǎn)在人防工程報審報監(jiān)，佰燴香批發(fā)部、凝霜制冷公司在地下一層冷庫建設(shè)、施工，涉事房主、博弈教育、聚馨源賓館在涉事建筑出租、經(jīng)營等方面存在嚴重違法違規(guī)問題。江西省、新余市、渝水區(qū)黨委政府及有關(guān)部門存在規(guī)劃建設(shè)源頭失守、排查整頓不力、監(jiān)管制度有漏洞、消防驗收檢查走形式、專項整治走過場和教育培訓機構(gòu)管理缺失等問題。
調(diào)查組按規(guī)定將事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門的公職人員履職方面的問題等線索及相關(guān)材料，移交中央紀委國家監(jiān)委事故追責問責審查調(diào)查組。
針對事故暴露的問題，調(diào)查組總結(jié)了五個方面的主要教訓：只有消除群眾身邊的安全隱患，才能把“兩個至上”落到實處；只有深刻吸取教訓，才能避免重蹈覆轍；只有嚴格落實安全責任，才能消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞；只有盯緊基層末梢，才能防止小問題釀成大事故；只有提高應(yīng)急能力素質(zhì)，才能關(guān)鍵時刻安全避險。同時，提出五項整改和防范措施建議：要將“時時放心不下”的責任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力；要加強冷庫全鏈條全生命周期安全管理；要強化多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營等重點場所安全管理；要認真扎實開展治本攻堅深化專項整治；要著力提升基層單位安全防范和應(yīng)急處置能力。
（三）
2024年10月16日，火災事故追責問責人員名單公布。
事故發(fā)生近9個月后，江西省紀委監(jiān)委網(wǎng)站公布事故調(diào)查報告嚴肅問責相關(guān)責任人。報告披露，江西省公安機關(guān)對涉嫌違法犯罪的10名涉案人員立案偵查。江西省紀檢監(jiān)察機關(guān)按照干部管理權(quán)限，依規(guī)依紀依法對事故中涉嫌違紀違法的55名公職人員進行嚴肅追責問責。
新余凝霜制冷設(shè)備有限公司法定代表人吳和根、新余市渝水區(qū)佰燴香燒烤原料批發(fā)部實際經(jīng)營者吳勇、新余市博弈教育咨詢有限公司法定代表人柳金漢、新余市渝水區(qū)佳樂苑小區(qū)臨街店鋪實際控制人陳建平和新余市渝水區(qū)聚馨源賓館經(jīng)營者張建生等10人涉嫌重大責任事故罪，被公安機關(guān)立案偵查，并被檢察機關(guān)批準逮捕。
新余市原人防辦主任鄧員清、新余市消防救援支隊袁河大隊大隊長丁小榮、新余市城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心原正科級干部龔宇新等3名公職人員因涉嫌嚴重違紀違法和職務(wù)犯罪，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查，其中鄧員清、龔宇新已移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
同時，對事故中存在失職失責問題的新余市委、市政府，渝水區(qū)委、區(qū)政府，以及江西省和新余市、渝水區(qū)教育、消防、人防、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、公安等部門52名公職人員進行了嚴肅處理。
其中，給予新余市委副書記、市長徐鴻，新余市渝水區(qū)委書記劉穎豪，渝水區(qū)委副書記、區(qū)長簡華鋒撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分；給予渝水區(qū)副區(qū)長王娟政務(wù)撤職處分；給予渝水區(qū)袁河街道黨工委書記胡茂慶撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，街道辦事處副主任黃斌華黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)撤職處分；給予新余市教育局黨委書記、局長曾先鋒，黨委委員、副局長郭志勇，渝水區(qū)教體局黨委書記、局長盧冬根，黨委委員、副局長李平撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。
給予新余市教育局發(fā)展規(guī)劃科科長何海留黨察看一年、政務(wù)撤職處分；給予新余市消防救援支隊支隊長龔俊輝，副支隊長葛大雁、趙旭撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分；給予新余市原公安消防支隊防火監(jiān)督處工程師李小文留黨察看一年處分；給予新余市總工會黨組成員、副主席（新余市原公安消防支隊特勤中隊中隊長）李敏華留黨察看一年、政務(wù)撤職處分；給予新余市國防動員辦公室黨組成員、副主任朱天文撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分；給予新余市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長林祥忠，渝水區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組副書記、住房保障和城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心主任宋平撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。
給予新余市自然資源局二級調(diào)研員黃紅陽黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)撤職處分；給予新余市城管局黨組成員、副局長黃華斌撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分；給予新余市公安局渝水分局天工路派出所所長周志榮撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，派出所原民警曾菊平留黨察看一年處分、降低退休待遇。對其他相關(guān)責任人，分別給予黨紀政務(wù)處分。
事故發(fā)生后，江西省委、省政府全力做好傷員救治和善后處置工作，召開省委常委會會議研究部署抓好安全生產(chǎn)工作，并組織召開全省安全生產(chǎn)緊急會議，部署開展全省安全大檢查、隱患大整治，進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)責任。黨中央、國務(wù)院對事故處理作出決定后，江西省委迅速召開常委會會議貫徹落實、吸取教訓，嚴格依規(guī)依紀依法做好問責處理工作，推動落細落實各項安全措施，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
來源：界面新聞、新華社、江西省紀委監(jiān)委網(wǎng)站
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