合村并居,或者叫村鎮(zhèn)合并、合村并鎮(zhèn)等,對(duì)部分農(nóng)村人來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是新鮮事了。早在幾年之前,各地就曾經(jīng)掀起過(guò)合村并居的熱潮,一大批小村莊、“空心化”嚴(yán)重的村子,已經(jīng)參加了合并。

說(shuō)起合村并居,農(nóng)民可謂既期待,又擔(dān)憂。期待的是,現(xiàn)在空心化嚴(yán)重的村子,已經(jīng)在快速走向衰敗了,由于人口大量流失,村子里各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上,比如說(shuō)學(xué)校因?yàn)樯床蛔惚怀凡?,孩子上學(xué)要跑很遠(yuǎn);村里的衛(wèi)生室也沒(méi)有了,道路、自來(lái)水、天然氣等建設(shè)遲滯。對(duì)于這類村子,已經(jīng)沒(méi)有再繼續(xù)投資建設(shè)的必要了,否則就是嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。就拿修路來(lái)說(shuō),本來(lái)花同樣的錢,能服務(wù)幾千人,現(xiàn)在村子只剩幾百人甚至幾十人,這路還要修嗎?

參加村子合并后,多個(gè)小村子合并成一個(gè)中心村,那就沒(méi)有這方面的問(wèn)題了。新修的中心村,不僅房屋統(tǒng)一新建,所有的配套設(shè)施也都會(huì)配齊,道路、自來(lái)水、電、網(wǎng)絡(luò)、天然氣、下水道、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共交通等等,都會(huì)一應(yīng)俱全。所以,那些人口嚴(yán)重流失的村子,村民都是很期待合村并鎮(zhèn)的。
那為什么有農(nóng)民又會(huì)擔(dān)憂呢?這主要考慮的應(yīng)該是合村并鎮(zhèn)之后,該怎么掙錢。繼續(xù)種地的話,一方面中心村距離莊稼地會(huì)更遠(yuǎn),另一方面農(nóng)機(jī)具、糧食也無(wú)法上樓。不種地吧,總不能所有人都外出打工吧。

如果說(shuō)之前的合村并鎮(zhèn),確實(shí)會(huì)讓農(nóng)民有這些擔(dān)憂,那么2025年最新版的村鎮(zhèn)合并,就不存在這些問(wèn)題了。一方面,升級(jí)后的合村并居,會(huì)考慮到農(nóng)民的就業(yè),為此各地都大力鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng),跟村莊合并配套建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民就近就業(yè);另一方面,對(duì)于土地,一般都會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)出去,只要有穩(wěn)定的工作,大多數(shù)人其實(shí)都是可以放棄種地的。
之前的合村還有一個(gè)大問(wèn)題,那就是農(nóng)民從老房子搬到新村的新房,往往還要再自掏腰包補(bǔ)個(gè)差價(jià),在個(gè)別地方,這個(gè)差價(jià)并不少,可能要幾萬(wàn)十幾萬(wàn)。這對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是個(gè)大問(wèn)題。

但是升級(jí)后的合村并鎮(zhèn),基本上就不存在這個(gè)問(wèn)題了,多數(shù)地方都會(huì)采取“一房換一房”的政策,或者直接給每戶居民發(fā)房票,基本上不需要再多花錢了。這就又解決了農(nóng)民的一個(gè)大問(wèn)題。
近兩年來(lái),合村并居經(jīng)過(guò)這些完善提升后,在多地重新又大力推行起來(lái)。例如山東臨淄市通過(guò)“跨村聯(lián)建”,將多個(gè)小自然村合并為一個(gè)大村子,農(nóng)民集體搬進(jìn)全新的、配套生活設(shè)施齊全的新村,生活條件大大改善。

又比如安徽省鳳臺(tái)縣,在合并之前,全縣共有213個(gè)村,村均人口2137人,其中4000人以下的村191個(gè),占89.7%。在合村并居這件事上,鳳臺(tái)縣要求,新合并后的村人口規(guī)模,要在4000人左右。這就意味著,當(dāng)?shù)?000人以下的村子,都要參加合并。
其他地區(qū)的村莊合并也在緊張進(jìn)行當(dāng)中,出現(xiàn)了“6合1”“10合1”之類的村莊合并,甚至有的地方還有十幾個(gè)村莊合為一個(gè)的情況。
通過(guò)合村并居,農(nóng)村人口空心化問(wèn)題得到有效解決,農(nóng)民的生活條件也直接有了大幅改善,農(nóng)村的發(fā)展必將會(huì)走上一個(gè)快車道。
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